なぜパキスタンは米国とイランの仲介者として台頭したのか

イスラマバード(AP)— 2月末に始まった米国とイスラエルによるイランへの攻撃を受け、地域紛争の拡大への懸念が高まる中、パキスタンは予期せぬ仲介者として浮上し、ワシントンとテヘランを交渉のテーブルに引き寄せる手助けを申し出ています。

イスラマバードは高リスクの外交で仲介役を果たすことはあまりありませんが、今回はワシントンとテヘランの両方と比較的良好な関係を持っていること、および戦争が終息することに多くの利害がかかっているため、この役割に踏み込んでいます。

パキスタン政府の関係者は、彼らの公の平和努力は数週間の静かな外交の後に続くものであると述べていますが、具体的な詳細はほとんど提供していません。彼らはまた、イスラマバードが米国とイランの代表者間の会談を開催する準備ができていると述べています。

パキスタンの仲介努力について知っておくべきことは次のとおりです:

パキスタンは米国がイランに送った15ポイント計画を手助け

パキスタンのイラン・米国交渉における役割は、数日前のメディア報道を受けて浮上しました。イスラマバードの関係者は、米国の提案がイランに伝えられたことを後に認めました。

間接的な交渉におけるイランの連絡先が誰であるかは不明です。イランはそのような交渉を行っていないと主張し、米国の提案を却下しましたが、テヘランは自身の提案に対する応答を認めています。

パキスタンの関係者によると、米国からのメッセージはイランに伝えられ、イランからの応答はワシントンに中継されていますが、プロセスがどのように運営されているのか、誰が直接連絡を取っているのかは具体的には明示されていません。パキスタンの外相イシャク・ダーは今週、トルコとエジプトも裏で交渉の場を設けるために動いていると述べました。

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パキスタン紛争安全研究所のマネージングディレクター、アブドゥラ・カーンは、パキスタンの仲介努力が紛争の相対的な抑制に寄与している可能性があると述べています。彼は、米国のトランプ大統領が外交の進展を理由にイランのエネルギーインフラに対する大規模攻撃の脅威を遅らせていること、またイランの米国の利益に対する反応が慎重であり、外交の余地を残す努力の一環かもしれないと指摘しました。

米国とイランの両方との関係がパキスタンの新しい役割を設定

これまでの米国とイランの交渉は主にオマーンやカタールなどの中東諸国によって仲介されてきましたが、戦争中にイランの攻撃を受ける中、パキスタンがその役割に踏み込んでいます。

アナリストによると、パキスタンはイランとの地理的な近接性—イランの隣国の一つ—と米国との長年の関係が、直接的なコミュニケーションが制約されている時期において独自の立場を与えています。

イスラマバードは、米国とイランの両方を含む戦争の主要な関係者のほとんどと良好な作業関係を持っています。サウジアラビアなどの湾岸諸国との戦略的関係も密接であり、昨年、国防協力協定を締結しました。しかし、パキスタンはパレスチナ国家の問題が残っているため、イスラエルとの外交関係はありません。

米国とパキスタンの関係は昨年から改善しており、外交的な関与が増加し、経済的なつながりも拡大しています。パキスタンは、イスラム主義者たちの反対にもかかわらず、ガザでの平和を確保することを目指すトランプの平和委員会にも参加しました。

週末、トランプはパキスタンの軍の指揮官アシム・ムニール元帥と電話で話しました。トランプ大統領は彼を公に「お気に入りの元帥」と表現しています。アナリストは、彼がイランと米国の軍と良好な関係を享受しているプレーヤーであると述べています。

パキスタンは停戦交渉に多くの利害がかかっている

この紛争はパキスタンの歴史における「最大の経済とエネルギー安全保障の課題」のいくつかを提起していると、イスラマバードを拠点とする安全保障アナリストのサイード・モハンマド・アリが述べています。

同国は中東からほとんどの石油とガスを取得しており、彼はアラブ世界で働く500万人のパキスタン人が毎年、国の総輸出収入に相当する送金を送っていると述べました。

緊張の高まりはすでに世界の石油価格の上昇に寄与しており、パキスタンは燃料価格を約20%引き上げざるを得なくなり、シャバズ・シャリフ首相の政府に圧力をかけています。

戦争はまた、国内の混乱を加速させており、パキスタンは数か月間、隣国アフガニスタンとの自身の紛争に取り組んでいます。イスラマバードは同国のタリバン政府がパキスタンでの攻撃の背後にいる過激派グループを容認していると非難しています。

今月初め、米国のイラン攻撃を受けて、全国で抗議が発生し、数都市でデモ参加者が治安部隊と衝突しました。

米国とイスラエルがイランを攻撃し、最高指導者アリ・ハメネイを殺害した翌日、パキスタンの南部港町カラチや北部の一部で衝突が発生し、全国で少なくとも22人が死亡し、120人以上が負傷しました。

カラチの米国領事館の周辺で少なくとも12人が死亡し、暴徒が敷地に侵入し、放火を試みました。

ハメネイは、パキスタンを含む全世界のシーア派にとって中心的な宗教的および政治的な人物でした。

パキスタンは仲介者としての実績がある

パキスタンは仲介者としての役割を果たすことは稀ですが、その記録には非常に高いプロファイルの交渉における役割が含まれています。

パキスタンの当時の大統領ヤーヒャ・ハーン将軍は、米国のリチャード・ニクソン大統領の1972年の中国への歴史的訪問につながる裏の接触を仲介しました。これにより、1979年にワシントンと北京の間の外交関係の確立への道が開かれました。

それ以来、パキスタンはアフガニスタンからのソ連撤退への道を開いた1988年のジュネーブ合意など、いくつかの他の複雑な地域紛争において役割を果たしてきました。前線の国および重要な対話者として、イスラマバードは国連の仲介による交渉に参加し、米国および他の利害関係者と密接に連携し、モスクワに対して軍を撤退させる圧力を強化しました。

最近では、パキスタンはアフガン・タリバンとワシントンとの接触を仲介し、ドーハでの交渉につながり、2020年の合意に至り、米国主導のNATO部隊の撤退と2021年のタリバンの権力復帰の舞台を整えました。


カスティージョが北京から報告しました。

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