証券監督管理委員会:資本市場の法治建設をさらに強化し、合理的投資、価値投資、長期投資に関する作業を深く推進

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証券監視委員会:資本市場の法治建設をさらに強化

理性的投資、価値投資、長期投資に関する作業を深く推進

◎記者 周亮

3月27日、中国証券監視委員会の首席弁護士程合紅はボアオアジアフォーラム2026年年会で、2025年には各種中長期資金が著しく市場に入る力を強化し、社会保障基金、保険基金、年金基金、公募基金、証券会社の自己資金合計でA株を8000億元以上純買い入れし、さらに関連資金が株式ファンドや国有企業の上場会社の買戻し増持などを行い、中長期資金の実際の新規入市規模は1兆億元を超えると述べた。

次のステップとして、証券監視委員会は資本市場の法治建設を強化し、制度を整備し、メカニズムを健全化し、理性的投資、価値投資、長期投資に関する作業を深く推進する。

** 長期投資の法治基盤がさらに強化される**

「中国のように個人投資家の口座数が高い市場構造において、理性的投資、価値投資、長期投資を推進することは特に重要な意味を持つ。」と程合紅は述べた。

新「国九条」が制定されてから2年以上が経過し、証券監視委員会は『上場会社情報開示管理方法』、『上場会社株主減持株式管理暫定方法』、『資本市場における中小投資家保護のための意見』など、50を超える規則や規範文書を制定、改正してきた。また、関係機関と共に『中長期資金の市場参入を促進するための指導意見』及び実施方案を策定した。さらに、「上場会社の質を源から向上させる」「退市制度を厳格に実施する」「一流の投資銀行及び投資機関を迅速に構築する」などの政策文書を発表し、保険、年金、社会保障基金等の長期的評価機構を改善し、公募基金改革を推進し、ファンド会社、ファンドマネージャーと投資者の利益の結びつきをさらに整理・最適化し、税制などの関連措置を段階的に実施している。

制度規則を整備する一方で、証券監視委員会は公安司法機関と共に、監視執行を強化し、詐欺発行、財務偽造、市場操作、インサイダー取引など、投資者の合法的権益を損なう証券違法犯罪案件を厳格に取り締まってきた。

2025年、証券監視委員会は司法機関と協力して証券代表者訴訟案件の審理を強化し、金通霊の虚偽陳述による民事賠償案件で、企業が4万人以上の投資者に対して7.7億元以上の投資損失を賠償する判決を下し、投資者の合法的権益を実際に保護した。

程合紅は、金融法草案が最近公開意見を求めていることを明らかにし、その中で「中長期資金の市場参入を支持し、資本市場の内在的安定性を強化する」と明記されている。理性的投資、価値投資、長期投資の法治基盤がさらに強化される。

**  資本市場の法治建設をさらに強化**

程合紅は、証券監視委員会が資本市場の法治建設をさらに強化し、制度を整備し、メカニズムを健全化し、理性的投資、価値投資、長期投資に関する作業を深く推進すると述べた。

一つは、証券法の実施効果評価作業を組織し、理性的投資、価値投資、長期投資を推進するための政策、規則などの経験的な方法を研究・総括し、それを証券市場の国家法律に昇華させ、理性的投資、価値投資、長期投資の法的基盤をさらに強化する。

二つは、証券投資基金法の改正作業を引き続き推進し、公募基金改革の関連実践成果を法律に転換し、投資端改革を推進し、一流の投資機関を建設し、機関投資家の専門能力、投資レベルを向上させ、証券投資基金が理性的投資、価値投資、長期投資の任務を果たす際の専門的先導的役割を発揮し、より強力な法的保障を提供する。

三つは、上場会社監督管理条例の制定を推進し、証券会社監督管理条例の修正・完備を行い、上場会社の質をさらに向上させ、証券期貨営業機関の投資者に対するサービス活動を規範化し、理性的投資、価値投資、長期投資により適した市場エコシステムを形成する。

四つは、関係機関と協力して、理性的投資、価値投資、長期投資を促進するための業績、評価、報酬、税制などの政策措置を徹底的に実施し、関連政策が長期資金を引き入れ、市場の内在的安定性を強化する上での積極的な役割を発揮する。

五つは、証券監視委員会システムが現行の証券期貨規則及び関連業務ルールにおける発行、上場、証券期貨基金運営機関の監督、マーケット取引などの制度規定を系統的に整理・評価し、動的に修正・完備する。

六つは、日常的な監視指導を強化する。企業の発行上場における登録審査を厳格にし、投資者に対してより多くの質の高い投資価値のある優良証券金融商品を提供する;新たな企業ガバナンス特別アクションを展開し、投資者が企業ガバナンスにより良く参加できるように保障する;情報開示の質を向上させ、投資者の科学的かつ理性的な投資決定をより良く支援する;上場会社が規定に従って現金配当を実施するように導き、価値投資、長期投資の市場基盤を強化する;減持、プログラム取引などの市場取引行為に対する監督管理を強化し、各種投資のために公正な市場取引環境を形成する;証券期貨営業機関の内部管理、コンプライアンス、投資銀行、ブローカー、資産管理、融資、投資相談等の業務活動に対する監督管理を強化し、理性的投資、価値投資、長期投資をサービスする中介・専門的役割をより良く発揮する。

七つは、厳格な法執行を行い、投資者保護を強化する。詐欺発行、財務偽造、市場操作、インサイダー取引、顧客詐欺など、投資者の権益を侵害し、市場秩序を乱す証券期貨違法活動を重点的に処罰する。犯罪を構成する場合は、法に基づき公安司法機関に移送する。司法機関と協力して、上場会社の利益を損なう背信行為、インサイダー取引に関する刑事司法解釈、及び市場操作、インサイダー取引の民事損害賠償に関する司法解釈を研究・制定・改正し、証券代表者訴訟の作業を深め、先行賠償制度の適用を強化し、投資者の宣伝教育業務の質を向上させ、投資者の宣伝教育を証券期貨営業機関の顧客開発やサービス提供の業務プロセスにより良く組み込む。

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編集者:韦子蓉

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