(MENAFN- Swissinfo) スイスの政策立案者たちは、安全上重要な産業向けの初の外国投資審査制度を導入する準備を進めており、これは長年にわたって国の繁栄を支えてきたオープンドアの姿勢からの脱却を示唆しています。 このコンテンツは、 2025年12月4日 - 09:50 に公開されました 9分
台湾と中国の間の政治的および経済的関係、米中対立、中瑞関係、中国とその政治構造、適応的発展、技術革新に至るまで、私は外交問題とそれがスイス/中国の政治、経済、社会に及ぼす可能性のある影響について報告しています。 北京での元ジャーナリストとして、中国とその政治構造、適応的発展、技術革新に関心を持っています。私は中国とスイスでジャーナリズムとコミュニケーションを学びました。2015年にSWI swissinfoに参加して以来、中国の他国/ブロックとの関係に焦点を当てた国際問題に強い関心を持つようになりました。
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中国の省庁
2014年5月、ほとんど誰も気づかなかったが、中国の炊飯器メーカーによるスイスの実験航空エンジン開発会社の買収が行われた。広東エレクプロによるミストラルエンジンの買収は、「先進的な外国技術を取得し、ドローンやヘリコプターの製造に移行する」という計画の下で行われた中国企業によるいくつかの買収の一つに過ぎなかった。
3年後、国有企業の化学大手チェンマイルが430億ドル（CHF34.5億）でスイスの農薬大手シンジェンタを買収した際、はるかに大きな取引が行われた。この時、特にアメリカのいくつかの農業州では、中国に世界市場の大部分を渡すことが食料安全保障を脅かす懸念があった。
しかし、アメリカと欧州連合の規制当局の承認を得て、計画は進められた。
10年も経たないうちに、そのような取引は世界中で監視を受けることになった。中国、アメリカ、ヨーロッパ間の経済的対立、特にワシントンと北京がコンピューターチップや希土類鉱物の供給を制限しようとする動きは、国々に重要産業と資源を確保させるきっかけとなっている。ウクライナにおけるロシアの戦争は、両者が戦闘用ドローンに依存していることから、潜在的なライバルと技術を共有するリスクを示している。
経済大国間の疑念の高まりは、スイスの立法者たちを、何十年にもわたりビジネス成長を促進してきた政策を維持するか、戦略的に重要な産業や技術を潜在的に敵対的な国家に握らせないようにするかで引き裂いている。
2016年、中国化学がシンジェンタを買収した1年後、スイスの上院議員ビート・リエダーは、スイス企業への外国直接投資を見直し、制御するための法制度を求める動議を提出した。
数年にわたる政治的な駆け引きと議論の末、スイス議会はついに、特に国家にとって重要と見なされる分野における外国投資のための初の正式な審査メカニズムを導入するための法案を承認した。来年、法案が提案通りに通過すれば、スイスはよく知られた道を辿ることになる。
法案には何が含まれているのか？
スイスの提案された投資審査法の下では、電力網、発電、医療インフラ、通信、鉄道、空港、主要物流拠点などの特定の重要分野における外国の買収は、国家安全保障および公共秩序にとって重要であるため、政府の承認が必要です。
買収を評価する際、スイス経済省（SECO）およびその他の関連当局は、投資家が国有であるか、外国政府の代理として行動しているか、また、重要なインフラ、防衛関連分野、その他の安全に敏感な分野への潜在的な影響を考慮します。
他の考慮事項には、戦略的かつ非商業的な動機の存在、意思決定の自律性、雇用、技術能力への影響が含まれます。必要に応じて、SECOはスイス連邦情報庁に相談し、買収が承認できるかどうかを判断します。
承認プロセスには1〜3か月かかります。
なぜ法案は議論を呼んだのか？
10月初めに終了したセッションでスイスの議員たちの間での主要な争点は、政府が管理する投資家に対する審査を制限するか、私企業も含めるかということでした。連邦評議会を含むいくつかのグループは、非国家の投資家を含めることで、年間の監査の数がほぼ10倍に増えると述べました。
「もし範囲が民間部門に拡大されれば、追加の監査が多く必要になるだろう」とスイス経済大臣ギー・パルメリンは述べました。「これはスイスのビジネスロケーションにとって悪影響を及ぼすだろう。逆に、審査の範囲を制限すれば、スイスは他の国に対して競争上の優位性を維持できるだろう。」
一部の議員は、中国、ロシア、アメリカのような国々で政府に直接支配されていない企業でさえ、依然として国家の影響を受ける可能性があることを懸念しています。オランダのコンサルタント会社データンナの分析によれば、2010年から2020年の間に中国が買収したスイス企業の53%に中国当局が出資しているという。
「中国の億万長者やロシアのオリガルヒは国家の政治的アジェンダに忠誠を誓わなければならないことは周知の事実です」とスイスの上院議員カルロ・ソンマルーガは述べました。「アメリカには、トランプ政権によって課された『アメリカファースト』の政治的ビジョンに従わなければならない経済的バロンがいます。」
リスクのもう一つの例は、ドイツが安価なロシアの天然ガスに依存していたことです。ガスの貯蔵施設などのインフラをガスプロムのような企業に購入させたことで、ロシアがウクライナ戦争の初期に供給を停止した際にドイツは脆弱な立場に置かれました。
これらの懸念にもかかわらず、スイス議会は12月2日に、国有の投資家に対してのみ法案を適用するバージョンに同意しました。パルメリンは、将来的には審査の範囲を拡大できることを強調しました。
この法案は、3週間後に議会で投票に進む予定です。
「私たちはこの法律を自由貿易を禁止するために使用したいわけではありません」とリエダーは述べ、彼の2018年の動議が国の規則変更への道を開いたと語りました。「私たちは自由貿易を可能にしたいのです。」
「この法律は、現在の地政学的気候においてこれまで以上に必要です」と彼はタゲス・アンツァイガーの新聞に語り、投資管理の抑止効果を強調しました。「必要な場合に国家がそのような取得を防ぐことができれば、悪意のある意図を持つ外国勢力は、購入を試みようとさえしないでしょう。」
他の場所では何が起こっているのか？
スイスが初の法律を通過させるために作業を続けている間、他の国々はすでに既存の規則を強化しています。EUおよび経済協力開発機構（OECD）加盟国の約80%は、外国投資を規制する法律を持っています。
2017年、トランプ政権は、中国が支援するキャニオンブリッジによる米国の半導体メーカーラティスセミコンダクターの買収を国家安全保障の理由で阻止しました。
同年のEUサミットで、フランス、ドイツ、イタリアは、エネルギー、銀行、技術などの分野における外国投資を精査するための欧州メカニズムの設立を求めました。提案は、「EUまたはその加盟国の本質的利益に損害を与える可能性のある買収からEU内の資産を保護する」ことを目的としていました。
その後、ドイツの内閣は、政府が重要インフラセクターで国内企業の株式を購入している非EU投資家を阻止できる規則を承認しました。
外部コンテンツ
2024年には、アメリカ合衆国の外国投資委員会がその権限と執行を強化し、違反に対する罰金が20倍に引き上げられました。
米国政府はまた、翌2月にアメリカファースト投資政策メモの中で外国規制への新しいアプローチを概説しました。選ばれた米国の同盟国による投資に対しては迅速なレビューと制限の緩和を提案し、中国、ロシア、イランなど敵対国と見なされる投資に対しては制限を強化する方針です。
一方、EUは2024年に2020年から施行されている外国直接投資審査規則の改正案を提示しました。改正案では、すべてのEU加盟国が自国の制度を設立し、外国投資家が支配するEUベースの法人による投資を含むことが求められます。改正された規則は来年採択される見込みです。
投資制限を強化しているのは裕福な国だけか？
審査が先進国で普及している一方、貧しい国々は、基本的農産物から高付加価値製造業への転換に必要な資金や技術のために外国投資に大きく依存しています。
これらの国々、特に多くのラテンアメリカの国々は、そうした投資を資金調達するために世界の金融市場から借り入れる際に高い金利を支払わなければならず、外国企業を恐れさせることを警戒しています。また、敏感なセクターで外国所有によって生じるリスクに対処するために必要な強固な法制度が欠けている場合もあります。
それでも、ラテンアメリカにおける影響力を巡る大国間の競争と国家安全保障の重要性は、地域全体で外国活動を見直す政治的議論を促進しています。
ラテンアメリカで最大の外国直接投資の受け入れ国であるブラジルは、2006年以降、中国から570億ドルを受け取っているとベルリンに拠点を置くCELIS研究所の報告が示しています。それでも、ブラジルの政策立案者たちは、近年、国家安全保障の観点から海外所有の規制を強化していますと、このシンクタンクは述べています。
地域内の他の国々では、アルゼンチンが2012年に中国軍によって管理される深宇宙観測所を含むいくつかの投資について、国内およびアメリカの政治家から懸念を抱かれていますとCELIS研究所は指摘しています。チリの立法者は2020年に戦略的分野のための国家メカニズムを設立する法案を提出しましたが、進捗は限られています。
トニー・バレット/vm編集
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なぜ親ビジネスのスイスは外国人による投資審査を検討しているのか？
(MENAFN- Swissinfo)
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2025年12月4日 - 09:50 に公開されました
9分
台湾と中国の間の政治的および経済的関係、米中対立、中瑞関係、中国とその政治構造、適応的発展、技術革新に至るまで、私は外交問題とそれがスイス/中国の政治、経済、社会に及ぼす可能性のある影響について報告しています。
北京での元ジャーナリストとして、中国とその政治構造、適応的発展、技術革新に関心を持っています。私は中国とスイスでジャーナリズムとコミュニケーションを学びました。2015年にSWI swissinfoに参加して以来、中国の他国/ブロックとの関係に焦点を当てた国際問題に強い関心を持つようになりました。
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2014年5月、ほとんど誰も気づかなかったが、中国の炊飯器メーカーによるスイスの実験航空エンジン開発会社の買収が行われた。広東エレクプロによるミストラルエンジンの買収は、「先進的な外国技術を取得し、ドローンやヘリコプターの製造に移行する」という計画の下で行われた中国企業によるいくつかの買収の一つに過ぎなかった。
3年後、国有企業の化学大手チェンマイルが430億ドル（CHF34.5億）でスイスの農薬大手シンジェンタを買収した際、はるかに大きな取引が行われた。この時、特にアメリカのいくつかの農業州では、中国に世界市場の大部分を渡すことが食料安全保障を脅かす懸念があった。
しかし、アメリカと欧州連合の規制当局の承認を得て、計画は進められた。
10年も経たないうちに、そのような取引は世界中で監視を受けることになった。中国、アメリカ、ヨーロッパ間の経済的対立、特にワシントンと北京がコンピューターチップや希土類鉱物の供給を制限しようとする動きは、国々に重要産業と資源を確保させるきっかけとなっている。ウクライナにおけるロシアの戦争は、両者が戦闘用ドローンに依存していることから、潜在的なライバルと技術を共有するリスクを示している。
経済大国間の疑念の高まりは、スイスの立法者たちを、何十年にもわたりビジネス成長を促進してきた政策を維持するか、戦略的に重要な産業や技術を潜在的に敵対的な国家に握らせないようにするかで引き裂いている。
2016年、中国化学がシンジェンタを買収した1年後、スイスの上院議員ビート・リエダーは、スイス企業への外国直接投資を見直し、制御するための法制度を求める動議を提出した。
数年にわたる政治的な駆け引きと議論の末、スイス議会はついに、特に国家にとって重要と見なされる分野における外国投資のための初の正式な審査メカニズムを導入するための法案を承認した。来年、法案が提案通りに通過すれば、スイスはよく知られた道を辿ることになる。
法案には何が含まれているのか？
スイスの提案された投資審査法の下では、電力網、発電、医療インフラ、通信、鉄道、空港、主要物流拠点などの特定の重要分野における外国の買収は、国家安全保障および公共秩序にとって重要であるため、政府の承認が必要です。
買収を評価する際、スイス経済省（SECO）およびその他の関連当局は、投資家が国有であるか、外国政府の代理として行動しているか、また、重要なインフラ、防衛関連分野、その他の安全に敏感な分野への潜在的な影響を考慮します。
他の考慮事項には、戦略的かつ非商業的な動機の存在、意思決定の自律性、雇用、技術能力への影響が含まれます。必要に応じて、SECOはスイス連邦情報庁に相談し、買収が承認できるかどうかを判断します。
承認プロセスには1〜3か月かかります。
なぜ法案は議論を呼んだのか？
10月初めに終了したセッションでスイスの議員たちの間での主要な争点は、政府が管理する投資家に対する審査を制限するか、私企業も含めるかということでした。連邦評議会を含むいくつかのグループは、非国家の投資家を含めることで、年間の監査の数がほぼ10倍に増えると述べました。
「もし範囲が民間部門に拡大されれば、追加の監査が多く必要になるだろう」とスイス経済大臣ギー・パルメリンは述べました。「これはスイスのビジネスロケーションにとって悪影響を及ぼすだろう。逆に、審査の範囲を制限すれば、スイスは他の国に対して競争上の優位性を維持できるだろう。」
一部の議員は、中国、ロシア、アメリカのような国々で政府に直接支配されていない企業でさえ、依然として国家の影響を受ける可能性があることを懸念しています。オランダのコンサルタント会社データンナの分析によれば、2010年から2020年の間に中国が買収したスイス企業の53%に中国当局が出資しているという。
「中国の億万長者やロシアのオリガルヒは国家の政治的アジェンダに忠誠を誓わなければならないことは周知の事実です」とスイスの上院議員カルロ・ソンマルーガは述べました。「アメリカには、トランプ政権によって課された『アメリカファースト』の政治的ビジョンに従わなければならない経済的バロンがいます。」
リスクのもう一つの例は、ドイツが安価なロシアの天然ガスに依存していたことです。ガスの貯蔵施設などのインフラをガスプロムのような企業に購入させたことで、ロシアがウクライナ戦争の初期に供給を停止した際にドイツは脆弱な立場に置かれました。
これらの懸念にもかかわらず、スイス議会は12月2日に、国有の投資家に対してのみ法案を適用するバージョンに同意しました。パルメリンは、将来的には審査の範囲を拡大できることを強調しました。
この法案は、3週間後に議会で投票に進む予定です。
「私たちはこの法律を自由貿易を禁止するために使用したいわけではありません」とリエダーは述べ、彼の2018年の動議が国の規則変更への道を開いたと語りました。「私たちは自由貿易を可能にしたいのです。」
「この法律は、現在の地政学的気候においてこれまで以上に必要です」と彼はタゲス・アンツァイガーの新聞に語り、投資管理の抑止効果を強調しました。「必要な場合に国家がそのような取得を防ぐことができれば、悪意のある意図を持つ外国勢力は、購入を試みようとさえしないでしょう。」
他の場所では何が起こっているのか？
スイスが初の法律を通過させるために作業を続けている間、他の国々はすでに既存の規則を強化しています。EUおよび経済協力開発機構（OECD）加盟国の約80%は、外国投資を規制する法律を持っています。
2017年、トランプ政権は、中国が支援するキャニオンブリッジによる米国の半導体メーカーラティスセミコンダクターの買収を国家安全保障の理由で阻止しました。
同年のEUサミットで、フランス、ドイツ、イタリアは、エネルギー、銀行、技術などの分野における外国投資を精査するための欧州メカニズムの設立を求めました。提案は、「EUまたはその加盟国の本質的利益に損害を与える可能性のある買収からEU内の資産を保護する」ことを目的としていました。
その後、ドイツの内閣は、政府が重要インフラセクターで国内企業の株式を購入している非EU投資家を阻止できる規則を承認しました。
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2024年には、アメリカ合衆国の外国投資委員会がその権限と執行を強化し、違反に対する罰金が20倍に引き上げられました。
米国政府はまた、翌2月にアメリカファースト投資政策メモの中で外国規制への新しいアプローチを概説しました。選ばれた米国の同盟国による投資に対しては迅速なレビューと制限の緩和を提案し、中国、ロシア、イランなど敵対国と見なされる投資に対しては制限を強化する方針です。
一方、EUは2024年に2020年から施行されている外国直接投資審査規則の改正案を提示しました。改正案では、すべてのEU加盟国が自国の制度を設立し、外国投資家が支配するEUベースの法人による投資を含むことが求められます。改正された規則は来年採択される見込みです。
投資制限を強化しているのは裕福な国だけか？
審査が先進国で普及している一方、貧しい国々は、基本的農産物から高付加価値製造業への転換に必要な資金や技術のために外国投資に大きく依存しています。
これらの国々、特に多くのラテンアメリカの国々は、そうした投資を資金調達するために世界の金融市場から借り入れる際に高い金利を支払わなければならず、外国企業を恐れさせることを警戒しています。また、敏感なセクターで外国所有によって生じるリスクに対処するために必要な強固な法制度が欠けている場合もあります。
それでも、ラテンアメリカにおける影響力を巡る大国間の競争と国家安全保障の重要性は、地域全体で外国活動を見直す政治的議論を促進しています。
ラテンアメリカで最大の外国直接投資の受け入れ国であるブラジルは、2006年以降、中国から570億ドルを受け取っているとベルリンに拠点を置くCELIS研究所の報告が示しています。それでも、ブラジルの政策立案者たちは、近年、国家安全保障の観点から海外所有の規制を強化していますと、このシンクタンクは述べています。
地域内の他の国々では、アルゼンチンが2012年に中国軍によって管理される深宇宙観測所を含むいくつかの投資について、国内およびアメリカの政治家から懸念を抱かれていますとCELIS研究所は指摘しています。チリの立法者は2020年に戦略的分野のための国家メカニズムを設立する法案を提出しましたが、進捗は限られています。
トニー・バレット/vm編集
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