TDLRは、1996年の個人責任と雇用機会再調整法（Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996）が、一定の例外を除き、違法に滞在している人が州が管理する専門免許を含む特定の給付を受けることを禁じていると主張している。免許申請に使用できる書類のリストは、火曜日に当局のウェブサイトに掲載される予定だ。
トランプ大統領が昨年ホワイトハウスに復帰して以来、少なくとも他の3つの州の行政機関も移民対策を強化している。テキサス州保安局（Texas Department of Public Safety）は多くの非市民に商用運転免許の発行を停止し、テキサス州自動車局（Texas Department of Motor Vehicles）は車両登録のための新たな厳格な写真ID要件を導入し、テキサス州務長官室は登録済みの非市民を調査し、時にはアメリカ人を誤って非市民と誤認している。
テキサス州は、専門職免許を取得するために合法的な移民資格の証明を求めることになります
テキサス州で電気技師から犬のブリーダーまで、さまざまな専門免許を取得しようとする人々は、今後、州の免許規制委員会が火曜日に新たな規則を採択したことで、合法的に国にいることを証明しなければならなくなる。この規則は、数千人の労働者に影響を与える可能性がある。
委員会は、経済への悪影響や正直に生計を立てようとする移民に負担をかけるとの懸念から、多くの意見陳述者が反対を表明したにもかかわらず、全会一致でこの変更を承認した。意見陳述者はまた、この動きが人々を無免許で働かせることになり、重要な産業の監督を弱めると主張した。
この委員会は、テキサス州の免許・規制局（Texas Department of Licensing and Regulation, TDLR）を監督しており、同局は5月1日からこの規則を実施する予定だ。
「TDLRは長年、連邦法に沿った免許資格の確認を評価してきました。テキサス宝くじの移管、新たな免許システムの近代化プロジェクトの開始、人身売買対策への注力とともに、当局は合法的な在留確認を進めています」と、TDLRの広報担当者キャロライン・M・エスピノーサは火曜日に述べた。「これにより、すべてのプログラムで一貫性のある安全な手続きが確保され、詐欺や労働搾取、人身売買の防止と特定の能力が強化されます。」
しかし、当局の意図は連邦法に従うことであり、全国の労働者からの懸念もある中、TDLRの弁護士デレク・バークハルターは委員会に対し、一部の非市民も資格を満たし必要な書類を提出すれば免許を取得できると述べた。
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連邦法の下で資格を得るには、亡命を認められた、難民として入国した、または人身売買の被害者と認定された場合などがある。
「提案された規則には市民権要件は含まれていません」とバークハルターは述べた。「米国市民でなくても、資格基準を満たせば免許を取得できる場合があります。」
TDLRは、1996年の個人責任と雇用機会再調整法（Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996）が、一定の例外を除き、違法に滞在している人が州が管理する専門免許を含む特定の給付を受けることを禁じていると主張している。免許申請に使用できる書類のリストは、火曜日に当局のウェブサイトに掲載される予定だ。
トランプ大統領が昨年ホワイトハウスに復帰して以来、少なくとも他の3つの州の行政機関も移民対策を強化している。テキサス州保安局（Texas Department of Public Safety）は多くの非市民に商用運転免許の発行を停止し、テキサス州自動車局（Texas Department of Motor Vehicles）は車両登録のための新たな厳格な写真ID要件を導入し、テキサス州務長官室は登録済みの非市民を調査し、時にはアメリカ人を誤って非市民と誤認している。
これらの変更は、2025年2月の大統領の行政命令に沿ったものであり、トランプは連邦機関に対し、同じ1996年の法律に対して取り締まりを強化し、「税金の浪費を防ぎ、障害者や退役軍人を含む必要なアメリカ市民の給付を守る」よう命じた。
新しい免許規則によって、テキサスの何人の不法滞在労働者が影響を受けるかは不明だ。州には、建設、ホスピタリティ、その他多くの重要産業で働く約170万人の無許可労働者がいると推定されている。
当局の副執行役員で免許・規制サービス担当のスティーブ・ブルーノは、委員会に対し、発行された免許のうち社会保障番号が付いていないものは2％未満だと述べた。
しかし、当局は、非市民が連邦プログラムを通じて国内で生活し働く方法がいくつもあるため、これらの人々が連邦法に違反していると断定できないとも述べた。
2025年度には、当局は100万件以上の個人および事業免許を発行した。
現在、TDLRのウェブサイトには、社会保障番号を持たない人向けの職業免許申請ガイドラインが掲載されている。ページには、申請者に緑カード、移民ビザ、難民渡航書類などの証明書類を添付するよう指示するフォームへのリンクも含まれている。
委員会に背景を説明するため、ブルーノは、2月だけで約19,000件の新規免許を発行し、さらに3万9,000件を更新したと述べた。
この情報は、多くの産業界からの懸念を和らげるには十分ではなかった。
当局には、提案された規則について450件の意見が寄せられ、そのうち28件を除くすべてが反対だった。
火曜日に直接証言したのは、オースティン在住の35歳のロシオ・ゴメスさんで、まつ毛エクステの専門免許を持ち、首都の美容学校で指導している。彼女の無合法的なステータスの学生の中には、規則提案後に大きな不安を抱き、未来について泣きながら話す者もいると、証言後のインタビューで語った。
「これが学生たちに与えた影響を見ると、私たちも感情的に影響を受けます。すべてが彼らの気まぐれ次第のように見えます」と、スペイン語で証言し、委員が座る壇上を指さした。
他の証人—サロン経営者や教育者なども、すでに免許取得のために厳しい要件があることを委員に思い出させた。影響を受ける産業は、ディスレクシア療法士から中古車部品のリサイクル業者、犬のブリーダーまで多岐にわたると、TDLRの提案書は示している。
一部の免許は、多くの実習時間や安全教育を必要とする。例えば、テキサスで美容師免許を取得するには、化学物質や衛生、髪の技術について学ぶために1年以上かかることもある。
違法滞在者の免許取得を禁止することで、闇市場に押し込められ、監督や適切な許可なしにサービスを提供する人々が増えると、証人たちは委員に警鐘を鳴らした。
この問題はすでに選出された議員や移民強硬派の注目を集めており、新規規則を歓迎している。
「長い間、不法移民に対する給付は、移民を違法に米国に入国させる磁石の役割を果たしてきました」と、ギレッグ・アボット知事の広報担当者アンドリュー・マハレリスは投票後の声明で述べた。「テキサスは、違法に滞在している者に専門免許を発行することで、不法移民を奨励しません。これらの変更は、免許制度の信頼性を守り、連邦法を遵守し、勤勉なテキサス人の雇用を確保します。」
州の行政機関は、規則の変更案を公開前に知事の承認を得る必要がある。
オースティンの民主党州上院議員サラ・エクハルトは、公共会計のコントローラー選挙に立候補しており、TDLRに対し反対の意見を提出した。さまざまな団体の推定値を用いて、規則変更により州の熟練労働力が8％から10％減少する可能性があると計算した。
「テキサスは、これらの高需要な仕事で資格と技能を持つ免許保持者を失う余裕はありません」とエクハルトは書き、委員会に影響調査を求めた。「TDLRの提案規則の影響は、当初の評価よりもはるかに広範囲に及ぶ可能性があります。」
正式な規則案において、当局は経済的影響や小規模・微小企業への影響は予想されないと記載したが、火曜日の質問に対し、免許保持者が単に社会保障番号を提供しなかっただけで連邦法に違反しているとみなすのは難しいと答えた。
委員長のリック・フィグエロアは、規則の実施にあたり、定期的に委員会に報告を行うよう求めた。これは、数か月前に変更を行った自動車局に次ぐ、未知の領域に踏み込むことになると認めた。
「これは委員会にとって重要な問題です」とフィグエロアは述べ、「私たちは飛行機を作りながら飛ばしているようなものです」と付け加えた。
エイデン・ランネルズもこの報告に寄稿した。
このストーリーはもともとテキサス・トリビューンによって公開され、アソシエイテッド・プレスとの提携を通じて配信された。