援助団体は外国援助の削減により機能不全に陥り、中東の人道危機が深刻化する中で資金援助を懇願している

人道支援団体は、米国の海外援助削減の影響で極度の逼迫状態にあり、中東の戦争に対応するための資金を確保しようと奔走しています。すでに何百万人もの人々が拡大する紛争によって避難を余儀なくされています。

昨年、世界最大の人道支援提供国だった米国国際開発庁(USAID)を解散したドナルド・トランプ大統領の決定は、世界中の援助団体に数万人の職員を解雇させ、命を救うプログラムを閉鎖させる結果となりました。現在、同じ団体の一部は中東での対応に苦慮しています。国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)は、2月28日に米国とイスラエルがイランに対して攻撃を開始して以来、イラン国内で320万人、レバノンで100万人が避難を余儀なくされたと推定しています。

UNHCRは、昨年資金不足により職員の30%を削減しましたが、緊急の寄付を呼びかけています。レバノンだけでも、今後3ヶ月間で60万世帯を支援するために追加で6100万ドルが必要だと指摘しています。地域全体では、特にレバノン、シリア、イラン、アフガニスタンで、同団体の活動は「著しく資金不足」に陥っていると述べています。

資金不足により、援助団体の不安は高まっています。国連世界食糧計画(WFP)は、昨年資金の3分の1削減を受けて、戦争が年半ばまでに終わらず、油価が1バレル100ドルを超え続ける場合、さらに約4500万人が深刻な飢餓に直面する可能性があると警告しています。

「この紛争が続けば、世界中に衝撃波をもたらし、すでに次の食事を確保できない家庭が最も打撃を受けることになるでしょう」と、WFPの副事務局長兼最高執行責任者のカール・スカウは声明で述べました。「十分な資金による人道支援がなければ、すでに危機的状況にある何百万もの人々にとって、災害となる可能性があります。」

米国は海外援助に予算の約1%しか投入していませんが、トランプ政権下の廃止された「政府効率化省(DOGE)」は、無駄だとみなしたUSAIDを解体しました。いくつかの国も人道援助を削減し、その理由の一部は防衛費の確保にあるとしています。

その結果、最も脆弱な人々にとっては悲惨な状況となっています。子どもたちが飢え死にし、少女たちが未成年結婚に追い込まれ、HIV陽性の貧困患者が命を救う薬を見つけることに苦労しています。

APの取材に対し、米国国務省はレバノンに対して4千万ドル以上の緊急支援を追加で提供していると述べ、WFPとも協力して人道支援の必要性に対応しているとしましたが、他国にも支援の拡大を求めました。先週、同省はUSAIDの一部の機能を引き継ぐ新たな局の下で、世界中の災害や緊急人道支援を調整するための12の地域拠点を設置すると発表しました。

「米国は依然として世界で最も寛大な国であり、私たちの改革により支援はより効果的になっています。トランプ大統領の行動は、弾圧されているイランの人々を含め、世界をより安全にしています」と、国務省のトミー・ピゴット報道官はAPに声明を出しました。「テロリストに資金を提供する代わりに、政権は水、食料、エネルギーのインフラに資金を投入すべきです。」

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援助団体は、戦争に多額の資金が投入されている一方で、人道支援の資金不足が深刻な問題となっていると批判しています。戦争の最初の1週間だけで113億ドルが費やされました。ペンタゴンによると、これはバイデン政権最後の年の全世界の人道援助総額にほぼ匹敵します。

「この金額は、バイデン政権最後の年の全世界の人道援助支出とほぼ同じです」と、Refugees Internationalの会長ジェレミー・コニンダイクは述べました。彼はオバマ政権時代にUSAIDの米国海外災害援助局の局長を務めていました。「この政権は1週間でその金額を使い果たすでしょう。だから、DOGEがやったことが予算の問題だったという議論は嘘です。」

一方、ペンタゴンは戦争のために追加で2000億ドルの資金を求めています。先週、その金額について質問されたトランプは、「これは非常に不安定な世界だからだ」と答えました。別の記者会見で、国防長官のピート・ヘグセスは、「悪者を殺すには金が必要だ」と述べました。

国連の人道支援責任者トム・フletcherは、世界的な危機の中で戦争のコストを非難しました。同機関は、今年87百万人を支援するための230億ドルの募金キャンペーンの資金の3分の1しか集まっていません。

「破壊に報じられるのは1日あたり10億ドルとも言われる巨額の資金でありながら、世界の最も危険な状況にある人々への援助を削減しようとする政治家もいます」と、フletcherは3月11日に国連安全保障理事会で述べました。「この金額の一部を使えば、世界中で何百万人もの命を救うことができるのです。」

1月、米国議会は2026年の海外援助パッケージの一環として55億ドルを人道支援に割り当てました。人道支援団体は、その資金を中東の危機緩和に取り組む援助団体に早急に提供すべきだと訴えています。

「彼らは資金もスタッフも情報も持っているのに、何もしないことを決めている」と、米国の国際問題フェローであり、2014年から2019年までUSAIDの海外災害援助局で働いたサム・ヴィゲルスキーは述べました。

国務省は、割り当てられた人道資源を積極的に活用していないという見方は誤りであり、「必要に応じて」世界中に資金を投入していると述べました。同省は、レバノンに4千万ドルの緊急資金を追加で提供する計画を示し、多くの地域対応はすでに米国の20億ドルの国連人道支援基金への拠出によって「十分に資金援助」されていると述べました。

ホワイトハウスのアナ・ケリー報道官は、APの質問に答えず、米国が中東の人道支援に追加資金を割り当てる計画については言及せず、「米国は依然として世界最大の援助提供国であり、トランプ氏は常にイラン人民や無辜の市民の側に立つ」とだけ述べました。

「テロリストによる脅威を根絶することこそ、最も人道的な行動です。イラン政権は地域の民間人を標的にし、長年にわたり人権侵害を行っています」とケリーは声明で述べました。

援助団体の苦境をさらに悪化させているのは、食料と燃料の価格高騰や、ホルムズ海峡の航路封鎖による人道支援の遅延です。イランの攻撃により商船が封鎖され、世界中の人道危機に対応する援助団体の活動に影響を及ぼしています。

これにより、援助団体は資金不足に直面し、コストは上昇し、すでに飢えに苦しむ人々のための市場も食料価格を押し上げています」とヴィゲルスキーは述べました。

国際救援委員会は先週、戦争による輸送遅延が医療や栄養プログラム、ワクチン配送に使われる温度管理が必要な物資の供給網を妨げていると指摘しました。あるケースでは、同団体の人道支援のために必要とされた約13万ドルの医薬品がドバイで足止めされているといいます。

同団体は、政府に対し柔軟で予測可能な資金提供を求めています。

「IRCのレバノン支援プログラムも、規模拡大が必要な時期に資金削減に直面しました」と、同団体の会長デイビッド・ミリバンドは声明で述べました。「結果として、過剰に負担を強いられた人道システムが、困難な選択を迫られる事態になっています。」

援助団体だけでなく、各国政府も戦争の人道的被害について警鐘を鳴らし始めています。先週、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、イギリスは、レバノンでの大規模なイスラエルの地上攻撃が「壊滅的な人道的結果」をもたらすとして、それを防ぐよう共同声明を出しました。

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