EUA、ブロックチェーン開発者の法的不確実性を軽減する立法イニシアティブを提示

2026年2月、アメリカ議会は超党派の支持を得て、国内のテクノロジー業界にとって重要な問題に対処する立法案を提出しました。それは、ブロックチェーンソフトウェアのクリエイターの法的保護を目的としたものです。ベン・クライン、スコット・フィッツジェラルド、ゾーイ・ロフグレンの議員は、「ブロックチェーン開発におけるイノベーション促進法案（Promoting Innovation in Blockchain Development Act）」を提案し、長年にわたり開発者を悩ませてきた法的曖昧さを解消しようとしています。この措置は、ブロックチェーンのインフラを構築する者と、実際にユーザーの資金を管理する者との責任範囲を明確にする重要な節目となります。

超党派の法案、ブロックチェーン開発における規制の明確化を目指す

この立法案は、連邦法の特定の部分、すなわち第8章第1960節に焦点を当てています。現行の法律では、ブロックチェーンプログラマーを送金業者とみなす解釈もあり、資産の保管を直接行っていなくても刑事訴追の対象となる可能性があります。新たな案は、この分類を改め、「通貨、資金、またはその他の価値を管理する権限を持つ者」だけを送金業者と明確に定義し直しています。

この区別は非常に重要です。分散型プロトコルやユーザー間の取引を可能にするアプリを作る開発者は、実質的に資金をコントロールしているわけではありません。コードはあくまでツールであり、資金の管理権は各ユーザーに留まっています。提案された法律は、この重要な区別を認め、ソフトウェア開発者にかかる不当なリスクを排除しようとしています。

議員たちは、「この法律は必要な明確さを回復し、執行能力を損なうことなく、違法行為やマネーロンダリングなどの犯罪を追及できる」と述べています。米国司法省は引き続き、違法行為や資金洗浄に対して全面的な権限を持ち続けます。この変更は、ブロックチェーンインフラを開発・展開する者と、実際に資金を動かしたり管理したりする者とを明確に区別することに過ぎません。

法律は企業の責任範囲をどう再定義するか

この立法案は、規制の枠組みを根本から変えるもので、「資本に対する実効的なコントロール」という客観的な要件を導入しています。従来の広範な解釈では、開発者は根拠のない告発に巻き込まれる危険がありました。新たな規定は、実際の資金管理行為に基づいて刑事責任を問うものであり、単なる技術ツールの作成には及びません。

この区別は、実務上大きな意味を持ちます。開発者は、責任を恐れることなくブロックチェーンの革新に取り組むことができる一方で、詐欺やポンジスキーム、違法資金移動といった犯罪行為に対しては、必要な監視と対策が維持されます。これは、正当なイノベーションを守りつつ、実際の犯罪活動には断固とした対応を取るための、きわめて的確なアプローチです。

グローバルな影響：なぜ米国のブロックチェーン革新が重要なのか

DeFi教育基金は、米国が自国の開発者を保護しなければ、スイス、シンガポール、エルサルバドルなどのより友好的な法域へ移住してしまうという、懸念すべき地政学的現実を指摘しています。才能の流出は戦略的な結果をもたらし、ブロックチェーンの革新も他の技術と同様に、米国から離れていく可能性があります。専門知識や標準、影響力も同時に失われてしまうのです。

教育基金は、「開発者を国外に追いやることは、米国の設計やプロトコルに対する影響力を弱め、監督を困難にし、違法な資金流動の発見を難しくする」と警告しています。つまり、開発者の保護は単なる個人の自由の問題ではなく、技術的な地政学の問題でもあります。もしブロックチェーンの標準が他国で確立されれば、米国はルール作りの主導権を失うことになるのです。

この立法案は、単なる個人保護を超え、米国のブロックチェーンソフトウェア分野におけるリーダーシップを確保しようとする戦略的な一手です。多くのクリエイターがキャリアを危険にさらすことを恐れる中、ソフトウェア開発と資金管理の境界を明確に示すことで、米国はブロックチェーンのイノベーションの中心地としての地位を維持し、優秀な人材を引きつけ、留めようとしています。

また、法律は、効果的な執行には曖昧な法的分類に頼らず、具体的な証拠に基づく活動追跡が重要であることも認めています。疑わしい資金の動きや詐欺的な構造、犯罪とのつながりといった具体的な証拠を追うことが、ソフトウェア開発者を訴追するよりも効果的です。この実務的なアプローチは、ブロックチェーンコミュニティと法執行機関の双方のニーズを満たすものです。

この議会案は、イノベーションを促進しつつ、実際の犯罪に対する監視を維持するための規制調整の一環です。