元FBI長官ロバート・ムエラー氏、ロシアとトランプ陣営の関係を調査し、死去

ワシントン(AP)— FBI長官ロバート・S・ミューラーIIIは、2001年9月11日の攻撃後に米国の主要な法執行機関をテロ対策部隊に変貌させ、その後ロシアとドナルド・トランプ大統領選キャンペーンとの関係を調査する特別顧問に就任した人物であり、81歳で死去した。

「深い悲しみとともに、ボブが亡くなったことをお知らせします」と、彼の家族は土曜日に声明を出した。「家族は彼らのプライバシーが尊重されることを望んでいます。」

FBIでは、ミューラーはほぼ即座に任務の抜本的な見直しに着手し、21世紀の法執行ニーズに応えるために12年間の在任期間の開始を9月11日の攻撃のわずか1週間前に迎え、両党の大統領の下で勤務した。壊滅的な事件は、国内犯罪の解決からテロ防止へと最優先事項を瞬時に切り替え、これはミューラーと連邦政府全体にとってほぼ不可能とも思える基準を課すことになった。100のテロ計画のうち99を阻止するだけでは十分ではなかった。

その後、彼は司法省の調査において、トランプ陣営がロシアと違法に協力して2016年大統領選の結果に影響を与えたかどうかを調べる特別顧問を務めた。調査は、ロシアがトランプのために干渉し、トランプ陣営もその援助を歓迎したと結論付けたが、ミューラーとそのチームは犯罪的共謀の証拠不足を最終的に見出し、トランプの妨害行為について起訴判断を下さなかった。

ミューラーは、2年間にわたる調査を通じてトランプからしばしば「魔女狩り」と非難されたが、プリンストンの名門校卒でベトナム戦争の退役軍人である彼は、富裕な中途の仕事を辞めて公務に専念し続け、その批判に対して沈黙を守った。彼の古風で堅実なスタイルは、ソーシャルメディアが氾濫する時代においては時代遅れのように映った。

ミューラーの死の発表後、トランプ大統領はソーシャルメディアにて「ロバート・ミューラーはちょうど死んだ。良かった、彼が死んでくれて」と投稿し、「これ以上無実の人々を傷つけることはできない」と付け加えた。

ミューラーを指名した共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領は、「深く悲しんでいる」と述べ、彼の「公共サービスへの献身」とFBIの使命の刷新を称賛した。オバマ大統領も、ミューラーが10年の任期を超えて留任し、FBIの歴史上最も優れた長官の一人と呼ばれ、「無数の命を救った」と賞賛した。

「しかし、彼を最も尊敬される公務員たらしめたのは、法の支配への揺るぎない献身と、我々の基盤となる価値観への揺るぎない信念だった」とオバマは付け加えた。

FBIはコメント要請に応じず、現長官のカッシュ・パテルは死去をソーシャルメディアで即座に触れなかった。FBIエージェント協会は、ミューラーの「公共サービスとFBIの使命への献身」を挙げている。

第二の役割:現職大統領の調査官

J・エドガー・フーバーに次ぐ歴代最長の在任期間を誇るミューラーは、2013年まで長官を務め、オバマ大統領の要請により任期終了後も留任した。

私的実務を数年経験した後、ロッド・ローゼンスタイン副司法長長官から、トランプ・ロシア調査の特別顧問として復帰を求められた。

彼の厳格な表情と無口な態度は、その任務の重大さにふさわしく、彼のチームはほぼ2年にわたり、司法省史上最も重要かつ分裂を招く調査の一つを静かに進めた。調査中、彼は記者会見や公の場に姿を見せず、トランプや支持者からの攻撃にも沈黙を守り、その仕事に謎めいた雰囲気を漂わせた。

合計で、ミューラーは大統領の側近6人に対して刑事告発を行った。調査報告書(2019年4月公開の448ページ)は、トランプ陣営とロシアの間に実質的な接触があったことを示したが、犯罪的共謀は示さなかった。トランプの調査を掌握しようとした努力や、調査を停止させようとした詳細も記載されたが、現職大統領の起訴を禁じる司法省の方針により、トランプが法律を破ったかどうかの判断は避けられた。

しかし、報告書の中で最も記憶に残る表現として、ミューラーは次のように記した。「我々が事実に基づき、調査を通じて大統領が明らかに司法妨害を行っていないと確信できた場合、その旨を述べたであろう。しかし、事実と適用される法的基準に基づき、その判断に至ることはできなかった。」

この曖昧な結論は、トランプ政権に決定打を与えることも、下院民主党による弾劾の追及を引き起こすこともなかったが、後にウクライナに関する別の告発で裁判にかけられ、無罪判決を受けた。

また、司法長官ウィリアム・バーが自身の見解を挿入する余地も残した。バーとそのチームは、トランプが司法妨害を行っていないと判断し、ミューラーと私的に対立した。バーは、ミューラーの報告書の要約に関して、十分に結論を反映していないと感じた。

ミューラーは、議会の公聴会で、短い一言回答や不確かな様子を見せ、期待された指導的な演説にはほど遠かった。調査の詳細についても揺らぎが見られ、多くの人が想像した威厳ある姿とは異なった。

その後数か月、バーはロシア調査の根拠に異議を唱え、元国家安全保障顧問マイケル・フリンに対する虚偽陳述の起訴を棄却しようとした。

ミューラーの特別顧問としての任期は、政府でのキャリアの集大成だった。

FBIの国家安全保障機関への変貌

2001年の指名承認公聴会で、ミューラーは、健康保険詐欺から子供に対する犯罪まであらゆる犯罪と闘うFBIの役割について力強く語り、間もなく率いることになる機関を「私たちの市民秩序と市民権の維持にとって不可欠」と表現した。

「FBIの重要性は、すべてのアメリカ人の生活において過大評価できない」と述べた。

すぐに、彼のFBI長官としての時代は、9月11日事件とその後の対応により定義されることとなった。広範な監視と国家安全保障の権限を新たに付与されたFBIは、台頭するアルカイダと対峙し、計画を阻止し、テロリストを逮捕するために奮闘した。

これは、長らく既に起きた犯罪を調査していた従来のFBIのモデルからの大きな変革だった。

長官就任時、ミューラーは「検察官として馴染みのある分野、麻薬事件、ホワイトカラー犯罪、暴力犯罪に焦点を当てると思っていた」と語ったが、実際には「長期的かつ戦略的な変革に焦点を移す必要があった。情報能力を強化し、技術をアップグレードし、国内外での強固なパートナーシップを築き、新たな友好関係を形成しなければならなかった」と述べた。

これにより、FBIの犯罪プログラムの総数5000人のうち2000人のエージェントが国家安全保障に配置換えされた。

振り返れば、この変革は成功だったといえる。問題もあったが、ミューラーはそれについても言及した。任期終盤の演説で、「メディアから攻撃され、議会から非難された日々を思い出す」と語った。

問題の一つは、司法省の検査官が、FBIがテロ捜査のために何千もの電話記録を不法に取得したことだった。

ミューラーは、疑わしいテロ容疑者の尋問において乱用的な手法を取らないと決定したが、その方針は約2年間十分に伝達されなかった。紙のない環境への移行を目指し、FBIは6億ドル以上を投じて2つのコンピュータシステムを導入したが、そのうち一つは2年半遅れ、もう一つは不完全なまま放棄された。

国家の最高法執行機関として、困難な道のりだった。

しかし、多くの成功もあった。未然に防いだテロ計画や、詐欺師バーニー・マドフに関する大きな事件などだ。共和党員としても、監視プログラムに関するバッシュ政権との対立をほぼ辞さず、政治的中立性を保った。

2004年の激しい病院立てこもり事件で、当時副長官だったコーミーと共に、連邦の盗聴規則に関する抗議のためにベッドサイドに立ち、バッシュ政権の関係者がアシュクロフト長官の許可を得て秘密の盗聴プログラムを再認可しようとする動きを阻止した。

オバマ政権の要請により、議会はミューラーの任期延長を2年間承認した。

「偉大なアメリカ人が今日亡くなった。彼から学び、共に立ち会えた幸運に感謝する」とコーミーはインスタグラムに投稿した。

もう一人の元FBI長官、クリストファー・レイは、トランプ政権時に任命され、その後バイデン政権下でも務めたが、「完璧な正直者」と評した。

「FBIで働いた、または彼と共に働いたすべての人がよく知るように、ボブ・ミューラーは自己よりも国への奉仕を優先し、常に使命を最優先に考えた人物だった」と語った。

ベトナム戦争に従軍した後、検察官となったマリーン

ミューラーはニューヨーク市出身で、フィラデルフィア郊外の裕福な家庭で育った。

プリンストン大学で学士号を取得し、ニューヨーク大学で国際関係の修士号を得た。その後、海兵隊に入隊し、ベトナム戦争中に3年間将校として勤務した。ライフル小隊を率い、ブロンズスター、パープルハート、海軍功績章を2つ受賞した。軍務終了後、バージニア大学で法学位を取得した。

連邦検察官となり、犯罪事件の取り扱いを楽しんだ。1976年から1988年までサンフランシスコとボストンの米国検事局で昇進し、後にワシントンの司法省刑事部長として、パナマの独裁者マヌエル・ノリエガやニューヨークの犯罪ボスジョン・ゴッティなど、多彩なターゲットを相手に高名な起訴を担当した。

キャリアの途中で、同僚を驚かせる決断をし、名門法律事務所を辞めて、米国検事局の殺人部門に移った。そこでは、暴力に満ちた都市で未解決の麻薬関連殺人事件の重責を担った。

ミューラーは、成功した刑事事件を築き上げることに人生をかけていた。FBI長官時代も、調査の詳細に深く入り込み、重要な事件もそうでないものも、時には突然、ディレクターと電話で話すエージェントを驚かせることもあった。

「管理の本は、組織の長としてビジョンに集中すべきだと教えるだろう」と彼はかつて語ったが、「私にとっては、テロの脅威やその根源を理解し、知る必要がある分野には、個人的に深く関わる必要があった」とも述べている。

ミューラーの任期末には、ボストンマラソン爆弾事件やテキサス州フォートフッド銃乱射事件など、二つのテロ攻撃が起きた。彼はそれらについて、引退の2週間前のインタビューで次のように語った。

「被害者の家族と向き合い、彼らの痛みを見て、もっと何かできたのではないかといつも思う」と述べた。

___ AP記者ニコラス・リッカルディはデンバーからこの報告に寄稿した。

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