| \\| \\| \\| --- \\| \\| 張大偉 制圖 \\| || --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | 我が国の金融分野において、初めての基本的な総合法律が制定される 金融法案が社会に向けて意見募集を開始 ◎記者 張瓊斯 3月20日、司法部、中国人民銀行、金融監督管理総局、中国証券監督管理委員会、国家外貨局は、公式ウェブサイト上で《中華人民共和国金融法（草案）》(以下「草案」)を公開し、社会からの意見募集を開始した。 これは我が国の金融分野において最初の総合的な基本法律であり、草案は金融監督の強化、金融リスクの防止と解消、金融の高品質な発展を全面的に推進し、我が国の金融高品質発展を妨げる主要な課題の解決に取り組み、法治の根幹を堅固にし、予測の安定化や長期的利益の確保により一層寄与することを目的としている。 草案は全11章95条からなり、主に九つの分野にわたる内容を規定している：金融業務の方向性と全体的な要求を明確化し、現代的な中央銀行制度の構築、金融機関の行動規範の整備、金融商品とサービスの規範性向上、金融市場システムの機能最適化、金融監督の全面的強化、金融リスク処理メカニズムの健全化、金融の高品質な発展と安全性の調整、法的責任の強化。 草案は金融業務の方向性と全体的な要求を明確に示し、党中央の金融業務に対する集中統一指導の堅持と強化を強調し、人民を中心とした方針を堅持することを求めている。また、金融強国の建設と、中国式現代化を全面的に推進し、民族の偉大な復興を支える立法目的を確立し、「中国の特色ある金融発展の道」や「中国の特色ある現代金融システム」などの要件を鮮明に示している。 現代的な中央銀行制度の推進を中心に、草案は中央銀行の職能の位置付けをさらに明確にし、科学的かつ堅実な金融政策体系の不断の改善を図り、マクロ慎重管理体制の構築を積極的に推進し、人民元の価値安定と金融の安定を維持する。 金融機関の行動規範を整備するために、草案は金融機関の参入、運営、退出の全サイクル管理を明確にし、金融機関およびその支店の設立や重要事項の変更には承認を必要とする規定も盛り込んでいる。 金融商品とサービスの規範性向上に関しては、多様で専門性の高い金融商品とサービス体系の構築を推進し、コンプライアンス管理を強化し、実体経済や人民の多層・多様な金融サービスのニーズに応え、財務詐欺などの違法行為を厳しく取り締まる。 金融市場の機能最適化については、基本的な機能と取引原則を明確にし、市場の安定メカニズムを整備し、金融インフラの運営主体のリスク管理制度を確立・改善し、インフラの履行保障を強化する。 金融監督の全面的強化に関しては、各分野の監督責任と中央・地方の監督分担を明確にし、底支えとなる監督メカニズムを構築し、監督の全カバーを実現する。さらに、金融消費者や投資者の権益保護体制の整備も求めている。監督の協調、職務履行の保障、責任追及についても明確な規定を設けている。 金融リスク処理メカニズムの健全化に関しては、市場化と法治化のリスク処理原則を堅持し、金融リスク処理のメカニズムをさらに完善し、システムリスクの発生を防ぐ底線をしっかりと守る。 金融の高品質な発展と安全性の調整のために、草案は、実体経済への金融サービスを堅持し、資源配分の効率を高め、金融の「五つの大きな文章」（重要政策）を確実に実行し、信用体系の構築を推進し、マネーロンダリング防止の監督制度を健全化し、金融安全保障能力を向上させることを求めている。 法的責任の強化に関しては、違法・違規行為に対する罰則を強化し、違法コストを引き上げ、制度の拘束力をさらに高める。 複数の部門は、発表の際に、起草・審査の過程で党中央の金融政策の決定・部署を徹底的に実行し、調査研究を着実に行い、多方面の意見を広く聴取し、重点課題について専門的な議論を重ね、地方、専門家、業界団体、金融機関の意見を聴き、提出された意見・提案を一つ一つ真剣に検討・吸収し、草案の修正・改善を継続して行ったと述べている。 この草案の意見募集は、科学的な立法、民主的な立法、法治に基づく立法の重要な実践と具体的な表現であり、関心の高い問題により良く対応し、合意を形成し、金融法の立法の質を向上させ、金融監督の強化やリスクの防止・解消、金融の高品質な発展をより一層推進するために有益である。
我が国の金融分野は初めての総合的な基本法となる金融法案が公開され、社会からの意見募集が行われています
| \| \| \| — \| \| 張大偉 制圖 \| | | — | — | — | — | — | — | — |
我が国の金融分野において、初めての基本的な総合法律が制定される
金融法案が社会に向けて意見募集を開始
◎記者 張瓊斯
3月20日、司法部、中国人民銀行、金融監督管理総局、中国証券監督管理委員会、国家外貨局は、公式ウェブサイト上で《中華人民共和国金融法（草案）》(以下「草案」)を公開し、社会からの意見募集を開始した。
これは我が国の金融分野において最初の総合的な基本法律であり、草案は金融監督の強化、金融リスクの防止と解消、金融の高品質な発展を全面的に推進し、我が国の金融高品質発展を妨げる主要な課題の解決に取り組み、法治の根幹を堅固にし、予測の安定化や長期的利益の確保により一層寄与することを目的としている。
草案は全11章95条からなり、主に九つの分野にわたる内容を規定している：金融業務の方向性と全体的な要求を明確化し、現代的な中央銀行制度の構築、金融機関の行動規範の整備、金融商品とサービスの規範性向上、金融市場システムの機能最適化、金融監督の全面的強化、金融リスク処理メカニズムの健全化、金融の高品質な発展と安全性の調整、法的責任の強化。
草案は金融業務の方向性と全体的な要求を明確に示し、党中央の金融業務に対する集中統一指導の堅持と強化を強調し、人民を中心とした方針を堅持することを求めている。また、金融強国の建設と、中国式現代化を全面的に推進し、民族の偉大な復興を支える立法目的を確立し、「中国の特色ある金融発展の道」や「中国の特色ある現代金融システム」などの要件を鮮明に示している。
現代的な中央銀行制度の推進を中心に、草案は中央銀行の職能の位置付けをさらに明確にし、科学的かつ堅実な金融政策体系の不断の改善を図り、マクロ慎重管理体制の構築を積極的に推進し、人民元の価値安定と金融の安定を維持する。
金融機関の行動規範を整備するために、草案は金融機関の参入、運営、退出の全サイクル管理を明確にし、金融機関およびその支店の設立や重要事項の変更には承認を必要とする規定も盛り込んでいる。
金融商品とサービスの規範性向上に関しては、多様で専門性の高い金融商品とサービス体系の構築を推進し、コンプライアンス管理を強化し、実体経済や人民の多層・多様な金融サービスのニーズに応え、財務詐欺などの違法行為を厳しく取り締まる。
金融市場の機能最適化については、基本的な機能と取引原則を明確にし、市場の安定メカニズムを整備し、金融インフラの運営主体のリスク管理制度を確立・改善し、インフラの履行保障を強化する。
金融監督の全面的強化に関しては、各分野の監督責任と中央・地方の監督分担を明確にし、底支えとなる監督メカニズムを構築し、監督の全カバーを実現する。さらに、金融消費者や投資者の権益保護体制の整備も求めている。監督の協調、職務履行の保障、責任追及についても明確な規定を設けている。
金融リスク処理メカニズムの健全化に関しては、市場化と法治化のリスク処理原則を堅持し、金融リスク処理のメカニズムをさらに完善し、システムリスクの発生を防ぐ底線をしっかりと守る。
金融の高品質な発展と安全性の調整のために、草案は、実体経済への金融サービスを堅持し、資源配分の効率を高め、金融の「五つの大きな文章」（重要政策）を確実に実行し、信用体系の構築を推進し、マネーロンダリング防止の監督制度を健全化し、金融安全保障能力を向上させることを求めている。
法的責任の強化に関しては、違法・違規行為に対する罰則を強化し、違法コストを引き上げ、制度の拘束力をさらに高める。
複数の部門は、発表の際に、起草・審査の過程で党中央の金融政策の決定・部署を徹底的に実行し、調査研究を着実に行い、多方面の意見を広く聴取し、重点課題について専門的な議論を重ね、地方、専門家、業界団体、金融機関の意見を聴き、提出された意見・提案を一つ一つ真剣に検討・吸収し、草案の修正・改善を継続して行ったと述べている。
この草案の意見募集は、科学的な立法、民主的な立法、法治に基づく立法の重要な実践と具体的な表現であり、関心の高い問題により良く対応し、合意を形成し、金融法の立法の質を向上させ、金融監督の強化やリスクの防止・解消、金融の高品質な発展をより一層推進するために有益である。