今年の「政府工作報告」では、生物医薬を新興の柱産業の範疇に初めて位置付け、「革新的医薬品や医療機器の高品質な発展を推進する」ことも具体的に示されました。生物医薬の分野で、上海はいち早く加速を始め、産業全鎖の革新発展を積極的に支援し、「走出去」「引き入れ」の歩みをますます堅実にし、上海発の革新的医薬品や医療機器はグローバル競争力の構築を加速しています。なぜ上海は中国の生物医薬産業の集積拠点となり得るのか？今後の新たな成長点はどこにあるのか？革新的医薬品の分野では、「ダブル10ルール」と呼ばれるものがあります。すなわち、革新的医薬品が概念から上市までに通常10年の研究開発期間と10億ドルの資金投入を要し、成功率は1割未満です。門戸が非常に高いため、「中国人が自国の革新的医薬品を作ることは遠い夢」と考えられてきました。しかし今、その願いは現実となり、多くの革新的医薬品が海外へも輸出され始めています。上海市科委のデータによると、2025年には上海の生物医薬産業規模が初めて1兆元を突破し、生物医薬製造業の付加価値は約2100億元に達します。国際競争力も継続的に向上し、海外の許認可取引は48件（前年比55％増）、取引額は337.61億ドル（前年比85％増）と、全国トップクラスの水準です。上海では、多くの著名な製薬企業が発展・拡大しています。浦東の張江科学城を散策すると、上海君実生物医薬科技股份有限公司や迈威（上海）生物科技股份有限公司など、多くの企業が軒を連ねています。上海復星医薬（グループ）股份有限公司や信達生物製薬などの業界リーダーは、徐汇区、閔行区、嘉定区などで深く根を張り、上海の生物医薬産業の発展地図を築いています。現在、革新的医薬品の競争は全面的に加速しており、上海は何によって全国の第一陣を維持しているのか。記者は調査を行いました。内向きの吸引力を築く上海の生物医薬産業が全国に先駆けて革新密度を高められたのは、忍耐と知恵に支えられています。20世紀90年代、中国の医薬市場は典型的な「哑铃型」構造を呈していました。一方は国内の模倣薬で価格が低く、もう一方は海外輸入薬で技術力が高く、国内の革新的製品はほぼ皆無でした。当時、業界内では共通認識がありました。こうした産業構造の中で革新的な製品を育成するには、基礎研究、人材、臨床試験、規制評価、産業資本などを網羅した完全な体系をまず構築する必要があると。これは一朝一夕にできることではなく、一世代の忍耐が必要でした。1992年、上海は張江高科技園区の設立を宣言し、ロシュ、ノバルティス、ファイザー、アストラゼネカなどの外資系製薬企業を誘致し、地元に生物医薬の品質体系、製造基準、臨床開発理念を徐々に形成しました。トップクラスの科学者やエンジニアも浦東に集まり、上海の生物医薬産業の基盤を築きました。外資を導入し、資源を活用しながら、同時に国内の実力を育成し、タイミングを待つ。中国科学院上海薬物研究所、上海光源科学センター、国家タンパク質科学研究（上海）施設、さらには国家重大科技基盤施設（上海）など、上海は国内最も堅固な原始革新プラットフォーム群を築いています。2025年上半期までに、上海には64人の生物医薬分野の院士と、30万人超の従事者、37の市級三甲病院、6つの国家臨床医学研究センター、70の臨床試験機関があります。臨床資源の密度と科研力は全国トップクラスです。JPモルガンの大中華圏医療・ヘルスケア調査責任者の黄旸は、「今日の上海の生物医薬産業の成果は、継続的な投資と蓄積、そして反復の結果だ」と感嘆します。黄旸は、政策の継続的な支援と基礎研究への投資が、世界中の人材を上海に引き寄せ、資本投入を促し、革新の好循環を生み出すと述べ、「エコシステムが良くなれば、産業も自然に成長する」と語ります。産業要素の連携には知恵が必要です。生物医薬産業の発展過程で、上海は継続的に政策を革新し、資源の流動を促進し、アイデアから製品への移行を支援し、規制の最適化を通じて変換効率を高め、コストを削減しています。華領医薬の創業者兼CEOの陳力は、「中国は過去、模倣薬大国でしたが、近年は国内革新薬が増え、規制の新たな要求も出てきました。上海は政策の最適化と制度の革新を通じて、医薬産業の加速と革新価値の向上を推進し、一般市民も恩恵を受けています」と述べています。和黄医薬の事例は非常に象徴的です。2005年、当時の和黄医薬の研究責任者である蘇慰国は、カフェのナプキンに「腫瘍死滅」小分子の構造式を書き留めました。これが後に世界で上市された抗結直腸癌薬のフゥキュバチニブの原型となったのです。しかし、その後の臨床試験推進には大きな課題がありました。分子式をまず製造し、その後臨床試験を経て有効性を検証する必要があったのです。当時、和黄医薬は小さな企業で、資源も限られ、「可能性」に対して生産能力を整える余裕はありませんでした。2016年、上海は薬品上市許可保持者（MAH）制度の試行を開始し、全国で最も早く導入した地域の一つとなりました。この制度により、医薬品開発者は外部委託の形で重資産の生産を資格を持つ企業に委託できるようになりました。フゥキュバチニブは上海のMAH制度の最初の試験対象の一つとなりました。和黄医薬の副社長崔昳昤は、「MAH制度のおかげでフゥキュバチニブは少なくとも3年早く上市できた」と述べています。上海では、40以上の医薬品と30以上の委託生産企業がこの制度の恩恵を受けています。2024年、上海市は「生物医薬産業の全鎖革新発展を支援する若干の意見」を発表し、革新的医薬品の「入院」難問題に対応するため、政策は次のように提案しています。国家医療保険薬品と「新優医療機器・医薬品」の更新・発表後1か月以内に、上海の医療機関は臨床ニーズと病院の特色に基づき、相応の革新的医薬品・医療機器を「必要なだけ配備」し、使用を促進します。市レベルの病院の革新責任評価を強化し、医療機関は薬の使用量や薬/消耗品比率などを理由に革新的医薬品・医療機器の入院を制限してはならないとしています。この政策のおかげで、多くの革新的医薬品の「入院」効率が向上し、薬品販売額の増加とともに、中国の革新的医薬品の影響力も拡大しています。産業の「飛輪効果」が徐々に形成され、上海の生物医薬産業は次第に魅力を増しています。2000年、江蘇連雲港の恒瑞医薬が上海証券取引所に上場し、調達資金の大部分を上海恒瑞の研究開発センターに投入。これにより、模倣薬から革新薬への大きな一歩を踏み出しました。「研究開発センターの設立は、革新研究の道を推進した」と恒瑞医薬の副社長兼上海恒瑞研究開発センターのCEOの賀峰は述べています。2025年上半期までに、革新薬の売上高は同社の薬品売上の半数以上を占めています。海外展開の拠点を築く「上海は全国で最も生物医薬産業の集積度が高い都市の一つで、張江薬谷や新虹橋国際医学センターなどのコアエリアを有し、基礎研究、臨床試験、成果の転化までの完全な産業チェーンを形成しています。市内の三甲病院と国家レベルの臨床試験センターが高度に集中し、新薬開発の臨床資源を支えています」と信達生物上海研究開発センターの総経理の趙磊は述べています。国内の生物医薬産業の集積拠点として、上海は中国の革新的医薬品を世界へと送り出す橋頭堡として急速に台頭しています。江蘇省蘇州に本拠を置く信達生物は、2020年に同社のグローバル研究開発センターを上海虹橋前湾生物医薬産業園に設置することを決定しました。園区に入ると、テクノロジーと若さにあふれる雰囲気が漂います。「この研究開発センターは、国内最大級の生物医薬研究施設の一つで、全天候型の研究棟など国際的に先進的な設備を備えています」と趙磊は述べています。信達生物の最先端のグローバル研究開発を担う拠点です。海外展開を加速させるのは恒瑞医薬も同様です。2020年以来、恒瑞医薬は15件の海外許認可取引を成立させ、その潜在総額は270億ドル超に達します。2025年10月には、上海に投資した第二の研究開発センター、上海イノベーション研究開発センターが正式に稼働し、国際水準の分子生物学・細胞生物学の実験室や遺伝子治療、細胞治療の研究・中間試験室を備えています。董事長の孫飄揚は、「これはグローバル戦略の重要な一歩だ」と述べ、今後も上海張江薬谷の革新エコシステムを活用し、優れたプロジェクトの実現を加速するとしています。すでに海外で上市承認を得ている復宏漢霖も、上海に本社を置いています。CEOの朱俊は、「上海には安心感があり、研究開発の方向性やリソースの連携について議論できる仲間がいつでもいる。文化的な共鳴も得やすい」と語っています。四川百利天恒薬業股份有限公司は、抗体薬物複合体（ADC）分野でバイオ医薬品大手の百時美施貴宝と国際協力を進め、知名度を高めています。同社は上海には進出していませんが、会長の朱義正は上海に工場を建てる計画を進めています。「上海のビジネス環境はどうか？多くの革新的医薬品企業がここに根を下ろしているのは、多くの理由があるからだ」と述べています。産業の集積効果は、上海の革新的医薬品のブランドを世界にアピールしています。黄旸は、国際投資家との連携の中で、「多くの人が中国の革新医薬品を調査する際、最初に訪れるのは上海だ」と語り、「ここでは中国の生物医薬産業を最も早く、包括的に理解でき、企業間の交流も容易だ」と述べています。中国企業だけでなく、グローバル大手も上海に注目しています。上海市科委のデータによると、2024年末までに、世界トップ20の医薬企業と医療機器企業のうち、19社が上海に本社または研究開発センターを設置しています。協働によるイノベーションとエコシステム育成革新的医薬品・医療機器の上市数は、産業の革新レベルを測る重要な指標です。2025年10月の上海国際生物医薬産業週の成果展で示された数字は注目に値します。2021年から2025年10月までに、上海で承認された国内の1類革新医薬品は合計31品で、全国の17％を占めます。そのうち、細胞・遺伝子治療分野では4品が上市され、全国の57％を占めています。さらに、上海で承認された国内の第3類革新医療機器は47品で、全国の20％です。これらの数字は、上海の生物医薬革新の質が全国をリードしていることを示しています。次の10年を見据え、上海の生物医薬産業の新たな成長点はどこにあるのか。答えは依然として、「研究開発と革新、そして長期的な待機と育成」にあります。朱義は、「生物医薬の革新は長いサイクルを持つ」と指摘します。「今日の突破は、数十年にわたるデータ蓄積と科研の努力の結果だ」と。特にオリジナリティの高い突破には時間が必要であり、「正しいことに集中して取り組むことだけが、革新をリードできる」と述べています。この業界特性は、上海がグローバルな革新医薬品の都となるためには、革新を奨励するだけでなく、企業のゆっくりとした革新も許容する必要があることを意味します。そのために、上海は忍耐強い研究開発に見合った資本体系を構築しています。2024年、総規模225億元の上海生物医薬産業母基金が設立されました。2025年の上海国際生物医薬産業週の上海生物医薬投融資峰会で、上海国投公司の副総裁陸雯は、「2025年10月までに、上海生物医薬産業母基金、未来産業基金、国資母基金は、約66億元の生物医薬子基金に投資し、レバレッジ倍率は約5.5倍に達した」と述べました。「革新的医薬品・医療機器産業チェーン、脳-機インターフェース、合成生物学などの最先端分野に重点投資し、2025年には40以上のプロジェクトを準備・推進している」とも。上海生物医薬基金の総裁である劉大偉は、「トップクラスの科学者とともに歩み、変換基金、成長基金、産業買収基金を一連の流れにしたい」と強調します。彼は、科研機関、三甲病院、主要産業グループ、資本機関、起業家などの要素をさらに連携させ、良性のエコシステムを構築することが、革新医薬品の継続的な実現にとって重要だと述べています。「0から1」への原始革新だけでなく、「1から10」への反復革新や規模拡大の段階にも、多くの力が投入されています。上海医薬集団股份有限公司の執行董事兼総裁の沈波は、第8回浦江医薬・ヘルスケア産業・金融イノベーション発展峰会で、「上海医薬は一流の生物医薬革新インキュベーターと成果の産業化プラットフォームの構築を推進し、多元的な協働メカニズムを通じて革新企業にシナリオ、資源、市場を提供している」と述べました。2024年9月には、上海医薬が上海生物医薬先端産業革新センターを運用開始し、多くの国際医薬企業や国家レベルの生命研究所、科創企業が入居し、地域の革新の重要な拠点となっています。革新的医薬品の支払い問題も解決に向かっています。以前、国家金融監督管理総局上海監督局や上海市医保局など7つの部門が、「上海市革新的医薬品・医療機器の多元的支払いメカニズムを改善するための若干の措置」を発表し、その後、「商業健康保険の高品質な発展を促進し、医薬産業の革新を支援するための若干の措置」も公布されました。支払いメカニズム、データ共有、サービスモデル、規制の革新などを通じて、基本医療保険と商業保険の連携を強化し、商業健康保険の質と効率を向上させることを目的としています。これらの施策は、革新を支える多元的な支払いメカニズムの構築を体系的に進めるものです。上海メイシンヘルスケアグループは、「一つのコードで直ちに支払う」など、多元的支払いのワンストップソリューションを構築中です。同社の冯昊最高イノベーション責任者は、「革新的医薬品の『ラストマイル』は、誰が支払うかだけでなく、どのようにスムーズに支払うかが重要だ。支払い能力、医薬品流通、サービスの閉環が、多元的支払いエコシステムの核心だ」と述べています。現在、上海は生物医薬産業の発展を支える政策を次々と打ち出しています。2025年9月、「上海市高端医療機器産業全鎖発展推進行動方案」が正式に発表され、全鎖の革新と改革、エンパワーメントを通じて、産業の発展ボトルネックを解消し、世界的に影響力のある高端医療機器産業の拠点を加速します。今後は臨床ニーズを牽引役とし、専門ガイドラインの策定や高水準の研究開発プラットフォームの構築、標準化の推進を進め、基礎研究から産業集積までの全鎖革新体系を構築します。さらに、革新的医薬品の海外展開も政策支援を受けており、「上海市生物医薬企業の国際競争力向上行動計画（2024-2027年）」では、2027年までに海外売上高100億元を超える中国の革新医薬品企業を2～3社育成することを目標としています。一連の強力な政策により、上海の生物医薬産業は新たな青海へと向かっています。「我が国の生物医薬産業が速度から質へと転換する段階で、上海はすでに自らの道を示しました。資本と政策の二つのレバーを駆使し、産業チェーンの各段階に安定した資源供給をもたらす。ここでは、革新は点ではなく全鎖の加速、産業は分散ではなくシステム的な集中、成長は短期的な刺激ではなく長期的な志向だ」と、上海市科委の駱大進は語っています。
上海市からの調査：生物医薬イノベーションの加速度を生み出す
今年の「政府工作報告」では、生物医薬を新興の柱産業の範疇に初めて位置付け、「革新的医薬品や医療機器の高品質な発展を推進する」ことも具体的に示されました。生物医薬の分野で、上海はいち早く加速を始め、産業全鎖の革新発展を積極的に支援し、「走出去」「引き入れ」の歩みをますます堅実にし、上海発の革新的医薬品や医療機器はグローバル競争力の構築を加速しています。なぜ上海は中国の生物医薬産業の集積拠点となり得るのか？今後の新たな成長点はどこにあるのか？
革新的医薬品の分野では、「ダブル10ルール」と呼ばれるものがあります。すなわち、革新的医薬品が概念から上市までに通常10年の研究開発期間と10億ドルの資金投入を要し、成功率は1割未満です。門戸が非常に高いため、「中国人が自国の革新的医薬品を作ることは遠い夢」と考えられてきました。
しかし今、その願いは現実となり、多くの革新的医薬品が海外へも輸出され始めています。上海市科委のデータによると、2025年には上海の生物医薬産業規模が初めて1兆元を突破し、生物医薬製造業の付加価値は約2100億元に達します。国際競争力も継続的に向上し、海外の許認可取引は48件（前年比55％増）、取引額は337.61億ドル（前年比85％増）と、全国トップクラスの水準です。
上海では、多くの著名な製薬企業が発展・拡大しています。浦東の張江科学城を散策すると、上海君実生物医薬科技股份有限公司や迈威（上海）生物科技股份有限公司など、多くの企業が軒を連ねています。上海復星医薬（グループ）股份有限公司や信達生物製薬などの業界リーダーは、徐汇区、閔行区、嘉定区などで深く根を張り、上海の生物医薬産業の発展地図を築いています。
現在、革新的医薬品の競争は全面的に加速しており、上海は何によって全国の第一陣を維持しているのか。記者は調査を行いました。
内向きの吸引力を築く
上海の生物医薬産業が全国に先駆けて革新密度を高められたのは、忍耐と知恵に支えられています。20世紀90年代、中国の医薬市場は典型的な「哑铃型」構造を呈していました。一方は国内の模倣薬で価格が低く、もう一方は海外輸入薬で技術力が高く、国内の革新的製品はほぼ皆無でした。
当時、業界内では共通認識がありました。こうした産業構造の中で革新的な製品を育成するには、基礎研究、人材、臨床試験、規制評価、産業資本などを網羅した完全な体系をまず構築する必要があると。これは一朝一夕にできることではなく、一世代の忍耐が必要でした。
1992年、上海は張江高科技園区の設立を宣言し、ロシュ、ノバルティス、ファイザー、アストラゼネカなどの外資系製薬企業を誘致し、地元に生物医薬の品質体系、製造基準、臨床開発理念を徐々に形成しました。トップクラスの科学者やエンジニアも浦東に集まり、上海の生物医薬産業の基盤を築きました。
外資を導入し、資源を活用しながら、同時に国内の実力を育成し、タイミングを待つ。中国科学院上海薬物研究所、上海光源科学センター、国家タンパク質科学研究（上海）施設、さらには国家重大科技基盤施設（上海）など、上海は国内最も堅固な原始革新プラットフォーム群を築いています。2025年上半期までに、上海には64人の生物医薬分野の院士と、30万人超の従事者、37の市級三甲病院、6つの国家臨床医学研究センター、70の臨床試験機関があります。臨床資源の密度と科研力は全国トップクラスです。
JPモルガンの大中華圏医療・ヘルスケア調査責任者の黄旸は、「今日の上海の生物医薬産業の成果は、継続的な投資と蓄積、そして反復の結果だ」と感嘆します。黄旸は、政策の継続的な支援と基礎研究への投資が、世界中の人材を上海に引き寄せ、資本投入を促し、革新の好循環を生み出すと述べ、「エコシステムが良くなれば、産業も自然に成長する」と語ります。
産業要素の連携には知恵が必要です。生物医薬産業の発展過程で、上海は継続的に政策を革新し、資源の流動を促進し、アイデアから製品への移行を支援し、規制の最適化を通じて変換効率を高め、コストを削減しています。華領医薬の創業者兼CEOの陳力は、「中国は過去、模倣薬大国でしたが、近年は国内革新薬が増え、規制の新たな要求も出てきました。上海は政策の最適化と制度の革新を通じて、医薬産業の加速と革新価値の向上を推進し、一般市民も恩恵を受けています」と述べています。
和黄医薬の事例は非常に象徴的です。2005年、当時の和黄医薬の研究責任者である蘇慰国は、カフェのナプキンに「腫瘍死滅」小分子の構造式を書き留めました。これが後に世界で上市された抗結直腸癌薬のフゥキュバチニブの原型となったのです。しかし、その後の臨床試験推進には大きな課題がありました。分子式をまず製造し、その後臨床試験を経て有効性を検証する必要があったのです。当時、和黄医薬は小さな企業で、資源も限られ、「可能性」に対して生産能力を整える余裕はありませんでした。
2016年、上海は薬品上市許可保持者（MAH）制度の試行を開始し、全国で最も早く導入した地域の一つとなりました。この制度により、医薬品開発者は外部委託の形で重資産の生産を資格を持つ企業に委託できるようになりました。フゥキュバチニブは上海のMAH制度の最初の試験対象の一つとなりました。和黄医薬の副社長崔昳昤は、「MAH制度のおかげでフゥキュバチニブは少なくとも3年早く上市できた」と述べています。
上海では、40以上の医薬品と30以上の委託生産企業がこの制度の恩恵を受けています。
2024年、上海市は「生物医薬産業の全鎖革新発展を支援する若干の意見」を発表し、革新的医薬品の「入院」難問題に対応するため、政策は次のように提案しています。国家医療保険薬品と「新優医療機器・医薬品」の更新・発表後1か月以内に、上海の医療機関は臨床ニーズと病院の特色に基づき、相応の革新的医薬品・医療機器を「必要なだけ配備」し、使用を促進します。市レベルの病院の革新責任評価を強化し、医療機関は薬の使用量や薬/消耗品比率などを理由に革新的医薬品・医療機器の入院を制限してはならないとしています。この政策のおかげで、多くの革新的医薬品の「入院」効率が向上し、薬品販売額の増加とともに、中国の革新的医薬品の影響力も拡大しています。
産業の「飛輪効果」が徐々に形成され、上海の生物医薬産業は次第に魅力を増しています。2000年、江蘇連雲港の恒瑞医薬が上海証券取引所に上場し、調達資金の大部分を上海恒瑞の研究開発センターに投入。これにより、模倣薬から革新薬への大きな一歩を踏み出しました。「研究開発センターの設立は、革新研究の道を推進した」と恒瑞医薬の副社長兼上海恒瑞研究開発センターのCEOの賀峰は述べています。2025年上半期までに、革新薬の売上高は同社の薬品売上の半数以上を占めています。
海外展開の拠点を築く
「上海は全国で最も生物医薬産業の集積度が高い都市の一つで、張江薬谷や新虹橋国際医学センターなどのコアエリアを有し、基礎研究、臨床試験、成果の転化までの完全な産業チェーンを形成しています。市内の三甲病院と国家レベルの臨床試験センターが高度に集中し、新薬開発の臨床資源を支えています」と信達生物上海研究開発センターの総経理の趙磊は述べています。
国内の生物医薬産業の集積拠点として、上海は中国の革新的医薬品を世界へと送り出す橋頭堡として急速に台頭しています。
江蘇省蘇州に本拠を置く信達生物は、2020年に同社のグローバル研究開発センターを上海虹橋前湾生物医薬産業園に設置することを決定しました。園区に入ると、テクノロジーと若さにあふれる雰囲気が漂います。「この研究開発センターは、国内最大級の生物医薬研究施設の一つで、全天候型の研究棟など国際的に先進的な設備を備えています」と趙磊は述べています。信達生物の最先端のグローバル研究開発を担う拠点です。
海外展開を加速させるのは恒瑞医薬も同様です。2020年以来、恒瑞医薬は15件の海外許認可取引を成立させ、その潜在総額は270億ドル超に達します。2025年10月には、上海に投資した第二の研究開発センター、上海イノベーション研究開発センターが正式に稼働し、国際水準の分子生物学・細胞生物学の実験室や遺伝子治療、細胞治療の研究・中間試験室を備えています。董事長の孫飄揚は、「これはグローバル戦略の重要な一歩だ」と述べ、今後も上海張江薬谷の革新エコシステムを活用し、優れたプロジェクトの実現を加速するとしています。
すでに海外で上市承認を得ている復宏漢霖も、上海に本社を置いています。CEOの朱俊は、「上海には安心感があり、研究開発の方向性やリソースの連携について議論できる仲間がいつでもいる。文化的な共鳴も得やすい」と語っています。
四川百利天恒薬業股份有限公司は、抗体薬物複合体（ADC）分野でバイオ医薬品大手の百時美施貴宝と国際協力を進め、知名度を高めています。同社は上海には進出していませんが、会長の朱義正は上海に工場を建てる計画を進めています。「上海のビジネス環境はどうか？多くの革新的医薬品企業がここに根を下ろしているのは、多くの理由があるからだ」と述べています。
産業の集積効果は、上海の革新的医薬品のブランドを世界にアピールしています。黄旸は、国際投資家との連携の中で、「多くの人が中国の革新医薬品を調査する際、最初に訪れるのは上海だ」と語り、「ここでは中国の生物医薬産業を最も早く、包括的に理解でき、企業間の交流も容易だ」と述べています。
中国企業だけでなく、グローバル大手も上海に注目しています。上海市科委のデータによると、2024年末までに、世界トップ20の医薬企業と医療機器企業のうち、19社が上海に本社または研究開発センターを設置しています。
協働によるイノベーションとエコシステム育成
革新的医薬品・医療機器の上市数は、産業の革新レベルを測る重要な指標です。2025年10月の上海国際生物医薬産業週の成果展で示された数字は注目に値します。2021年から2025年10月までに、上海で承認された国内の1類革新医薬品は合計31品で、全国の17％を占めます。そのうち、細胞・遺伝子治療分野では4品が上市され、全国の57％を占めています。さらに、上海で承認された国内の第3類革新医療機器は47品で、全国の20％です。これらの数字は、上海の生物医薬革新の質が全国をリードしていることを示しています。
次の10年を見据え、上海の生物医薬産業の新たな成長点はどこにあるのか。答えは依然として、「研究開発と革新、そして長期的な待機と育成」にあります。
朱義は、「生物医薬の革新は長いサイクルを持つ」と指摘します。「今日の突破は、数十年にわたるデータ蓄積と科研の努力の結果だ」と。特にオリジナリティの高い突破には時間が必要であり、「正しいことに集中して取り組むことだけが、革新をリードできる」と述べています。この業界特性は、上海がグローバルな革新医薬品の都となるためには、革新を奨励するだけでなく、企業のゆっくりとした革新も許容する必要があることを意味します。そのために、上海は忍耐強い研究開発に見合った資本体系を構築しています。
2024年、総規模225億元の上海生物医薬産業母基金が設立されました。2025年の上海国際生物医薬産業週の上海生物医薬投融資峰会で、上海国投公司の副総裁陸雯は、「2025年10月までに、上海生物医薬産業母基金、未来産業基金、国資母基金は、約66億元の生物医薬子基金に投資し、レバレッジ倍率は約5.5倍に達した」と述べました。「革新的医薬品・医療機器産業チェーン、脳-機インターフェース、合成生物学などの最先端分野に重点投資し、2025年には40以上のプロジェクトを準備・推進している」とも。
上海生物医薬基金の総裁である劉大偉は、「トップクラスの科学者とともに歩み、変換基金、成長基金、産業買収基金を一連の流れにしたい」と強調します。彼は、科研機関、三甲病院、主要産業グループ、資本機関、起業家などの要素をさらに連携させ、良性のエコシステムを構築することが、革新医薬品の継続的な実現にとって重要だと述べています。
「0から1」への原始革新だけでなく、「1から10」への反復革新や規模拡大の段階にも、多くの力が投入されています。上海医薬集団股份有限公司の執行董事兼総裁の沈波は、第8回浦江医薬・ヘルスケア産業・金融イノベーション発展峰会で、「上海医薬は一流の生物医薬革新インキュベーターと成果の産業化プラットフォームの構築を推進し、多元的な協働メカニズムを通じて革新企業にシナリオ、資源、市場を提供している」と述べました。2024年9月には、上海医薬が上海生物医薬先端産業革新センターを運用開始し、多くの国際医薬企業や国家レベルの生命研究所、科創企業が入居し、地域の革新の重要な拠点となっています。
革新的医薬品の支払い問題も解決に向かっています。以前、国家金融監督管理総局上海監督局や上海市医保局など7つの部門が、「上海市革新的医薬品・医療機器の多元的支払いメカニズムを改善するための若干の措置」を発表し、その後、「商業健康保険の高品質な発展を促進し、医薬産業の革新を支援するための若干の措置」も公布されました。支払いメカニズム、データ共有、サービスモデル、規制の革新などを通じて、基本医療保険と商業保険の連携を強化し、商業健康保険の質と効率を向上させることを目的としています。これらの施策は、革新を支える多元的な支払いメカニズムの構築を体系的に進めるものです。
上海メイシンヘルスケアグループは、「一つのコードで直ちに支払う」など、多元的支払いのワンストップソリューションを構築中です。同社の冯昊最高イノベーション責任者は、「革新的医薬品の『ラストマイル』は、誰が支払うかだけでなく、どのようにスムーズに支払うかが重要だ。支払い能力、医薬品流通、サービスの閉環が、多元的支払いエコシステムの核心だ」と述べています。
現在、上海は生物医薬産業の発展を支える政策を次々と打ち出しています。2025年9月、「上海市高端医療機器産業全鎖発展推進行動方案」が正式に発表され、全鎖の革新と改革、エンパワーメントを通じて、産業の発展ボトルネックを解消し、世界的に影響力のある高端医療機器産業の拠点を加速します。今後は臨床ニーズを牽引役とし、専門ガイドラインの策定や高水準の研究開発プラットフォームの構築、標準化の推進を進め、基礎研究から産業集積までの全鎖革新体系を構築します。さらに、革新的医薬品の海外展開も政策支援を受けており、「上海市生物医薬企業の国際競争力向上行動計画（2024-2027年）」では、2027年までに海外売上高100億元を超える中国の革新医薬品企業を2～3社育成することを目標としています。
一連の強力な政策により、上海の生物医薬産業は新たな青海へと向かっています。「我が国の生物医薬産業が速度から質へと転換する段階で、上海はすでに自らの道を示しました。資本と政策の二つのレバーを駆使し、産業チェーンの各段階に安定した資源供給をもたらす。ここでは、革新は点ではなく全鎖の加速、産業は分散ではなくシステム的な集中、成長は短期的な刺激ではなく長期的な志向だ」と、上海市科委の駱大進は語っています。