中央銀行総裁潘功勝：さまざまな手段を用いて流動性を十分に保つ；金融法案の草案に対する意見募集を公開 | 金融早参

毎経編集｜張益铭

| 2026年3月23日 月曜日 |

NO.1 中央銀行総裁 潘功勝：多様なツールを用いて流動性を十分に維持

中国人民銀行の潘功勝総裁は3月22日に中国発展高層フォーラム2026年年会で、適度な緩和的金融政策を引き続き実施すると述べた。預金準備率、政策金利、公開市場操作など複数の金融政策ツールを総合的に運用し、流動性を十分に確保する。

コメント： 工銀国際のチョン・シー首席エコノミストは、現在の金融市場の金利水準は歴史的に低い水準にあり、中国経済は新旧の動力変換の重要な段階にあるため、金融政策の運用の重点も深く変化していると指摘する。総量調整から総量と構造的ツールの協調的な働きへと移行している。一方、預金準備率引き下げや金利引き下げなどの総量ツールは、需要と価格予想の安定にとって依然として重要な手段である。もう一方、構造的金融政策は、金融資源を技術革新やグリーン転換などの外部性の高い分野へ誘導する重要な支点となっている。

NO.2 海外融資新規則施行！残高上限引き上げ

3月20日、中国人民銀行と国家外為管理局は、「国内企業の海外融資管理办法」（以下「通知」）を共同発表し、国内企業の海外融資業務をさらに支援・規範化した。従来の意見募集稿と比較して、「通知」ではマクロ慎重調整係数を0.5から0.6に引き上げ、海外融資残高の上限を全体的に引き上げ、企業の越境運営資金のニーズにより良く応える。

コメント： 「今回の『国内企業の海外融資管理办法』の制定は、企業の越境資金運用方式の変化とマクロ慎重管理の要求が共同して作用した結果だ」と、越境金融研究院のワン・ジーイー院長は『每日経済新聞』の取材に答えた。

NO.3 海南自由貿易港の封鎖後初の金融リース管理型プロジェクト会社が海口に設立

海口市の発表によると、3月20日、農銀（海南）リース有限公司が海口で登記を完了し、海南自由貿易港のコアエリアに正式に拠点を置いた。同社は国内トップの金融リース機関である農銀金融リース有限公司が全額出資して設立したもので、海南自由貿易港の封鎖後に設立された最初の金融リース管理型プロジェクト会社であり、海口のファイナンスリース産業の集積と発展において重要な突破口となった。

コメント： 海南自由貿易港における最初の金融リース管理型プロジェクト会社の設立は、同地域の金融革新と開放の一歩を示すものであり、これは海南自由貿易港の封鎖後の重要な進展であるとともに、中国の金融市場改革の規模と力度を反映している。

NO.4 金融法案の公開意見募集

3月20日、司法部、中国人民銀行、金融監督管理局、中国証券監督管理委員会、国家外為局は、「中華人民共和国金融法（草案）」をウェブサイト上で公開し、社会からの意見を募集した。意見募集の締め切りは2026年4月19日。

コメント： 全国人民代表大会の代表で北京大学のボヤタ教授、田軒は『每日経済新聞』の取材に対し、金融分野の基礎的な法律を制定することは非常に必要だと述べた。現在、金融分野には多くの法律があるが、多くは単一の法律であり、金融の新しい動向や規制の新要求と乖離しているため、新興業態や跨業経営リスクを十分にカバーできていない。金融法の制定は、金融規制ルールを体系的に統合し、権責の境界を明確にし、制度の空白を埋め、規制の協調とリスクの透過性を強化する。

NO.5 邱智坤氏、中銀三星生命の取締役長に承認

最近、国家金融監督管理総局北京監督局は、邱智坤氏の中銀三星生命保険有限公司（以下「中銀三星生命」）の取締役長就任資格を承認した。邱氏は2024年8月から中銀三星生命の取締役を務め、2025年10月から党委書記も兼任している。

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