財政部長の藍佛安:人への投資をより重視し、民生分野の政府投資の比重を高める

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証券时报記者 贺觉渊 秦燕玲

3月22日、中国財政部長の蓝佛安は中国発展高層フォーラム2026年年会に出席し、テーマ演説を行った。蓝佛安は、「第十四五」期間に入り、財政は高品質な発展を推進することを中心に、積極的な政策基調を堅持し、必要な赤字水準と支出規模を維持しつつ、逆周期および跨周期の調整を強化し、支出構造を継続的に最適化し、財政の科学的管理を強化し、政策の精度と効果を不断に向上させると述べた。政策の設計と実施においては、内需拡大、人への投資、開放と共有を重点とする。

蓝佛安は、財政はより一層内需拡大に注力し、国内大循環の円滑化を促進し、内在的な発展動力を強化すると述べた。現在の経済運営において供給過剰と需要不足の顕著な矛盾に対処するために、赤字、特別債、融資利子補助などの政策手段を総合的に運用し、財政金融政策の連携を強化し、潜在的な消費を刺激し、有効な投資を拡大し、強力な国内市場を構築する。

一方、より大きな力で消費を喚起する。現在と長期の両面から取り組み、短期的な消費潜力の解放に焦点を当て、直接的に消費者に届く普及政策を強化し、商品とサービスの消費を拡大し、新たな消費成長点を育成・拡大する。同時に、長期的な消費能力の向上に注力し、雇用支援を強化し、社会保障制度を改善し、税収や移転支払いなどの調整作用を強化し、多様なチャネルで住民所得を増やし、民生の向上と消費促進をより良く結びつけ、経済成長の持続的な原動力を形成する。

もう一つは、有効な投資の拡大に注力する。中国には依然として巨大な投資潜力があり、重要なのは政府投資の効率を高め、民間投資の活力を引き出すことにより、より大きな努力を払うことだ。財政部は、政府投資の構造を最適化し、超長期特別国債、地方政府特別債、中央予算内投資などの資金を総合的に活用し、新たな生産力や新型都市化などの重点分野により多く投資し、戦略的意義があり、全要素生産性の向上に資する分野に重点的に投資し、「第十四五」計画の重要な工程プロジェクトの建設を大いに支援する。財政部は、財政税制支援政策を改善し、民間企業のリスク負担を軽減し、資金調達コストを低減し、民間投資の積極性を引き出す。

蓝佛安は、財政は人への投資により一層注力し、民生の改善と人的資本の蓄積拡大を強化し、発展の潜在力を堅固にすると述べた。今後五年間、中国は膨大な人口基盤と人口構造の大きな変化に直面し、公共政策と社会治理により高い要求を課す。財政政策はこの傾向に沿い、人への投資をより重視し、物への投資と人への投資を緊密に結びつけ、中長期的な発展の優位性を不断に深める。

「今後五年間、私たちは最善を尽くし、力の範囲内で行動し、民生保障と改善に引き続き力を入れ、公共サービス支出の比重を合理的に引き上げ、民生関連の政府投資比重を高め、民生需要を満たしながら発展の余地を拡大していく」と蓝佛安は述べた。

蓝佛安は、人的投資の切り口を見極め、異なる群体や分野に応じた施策を分類し、財政支援の人的投資のターゲット性を高める。基本的な公共サービスの均等化とアクセス性の向上を目指し、底上げと短板の補完を推進し、より多くの公共サービスを基层に下ろし、農村や遠隔地、生活困難な人々に重点的に提供し、公共サービスを人に寄り添わせ、携帯可能にし、老後や医療などの急務な問題の解決に努める。人的資源の開発と人的全面的発展を強化し、教育、科学技術、人材の一体的推進を図り、財政政策の供給と資金保障を充実させる。

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