旅行だけじゃない！入国観光消費拡大の「16条」が導入される

9つの部門が共同で発行。

3月20日、商務部など9つの部門は、「旅行サービス輸出促進と入国消費拡大の政策措置」（以下「措置」）を発表し、入国観光消費の拡大、入国ビジネス活動の便宜化、入国スポーツ観戦・観賞の活性化、入国文化・娯楽消費の繁栄、入国健康消費の拡大、入国教育研修消費の発展、保障措置の改善など、7つの側面から16の政策措置を提案した。

旅行サービス（観光、留学、医療などを含む）は我が国のサービス貿易の最大分野であり、輸出入規模はサービス貿易総額の4分の1を超える。入国消費はサービス輸出の重要な構成要素であり、またサービス消費の重要な成長点でもある。国家統計局のデータによると、2025年には全国の外国人入国者数は3517万人に達し、2024年比で30.5％増加する見込みだ。

商務部のサービス貿易司の責任者は、入国者の「飲食、宿泊、交通、観光、買い物、娯楽」などの各種消費は我が国の旅行サービス輸出に含まれると指摘し、商務部の統計によると、2025年の輸出規模は3939.8億元（人民元）に達し、前年比49.5％増、2019年の1.6倍に上ると述べた。したがって、今回の政策は、観光ショッピング、ビジネス展示会、観戦・観賞、健康消費、教育研修などのさまざまな入国消費シーンに焦点を当て、多くの支援措置を提案している。これもまた、文書の重点的な配置分野である。

商務部のサービス貿易司の責任者は、「措置」がまず「質の高いサービス供給の増加」の観点から一連の措置を打ち出していることを紹介した。具体的には、入国観光商品の供給を豊富にし、国際展示会のサービスとレベルを向上させ、国際大会の誘致を支援し、対外営業公演の審査管理を最適化し、中国語教育の発展を奨励するなど、新たなサービス需要を喚起することを目的としている。また、「消費資源の統合と融合発展の促進」の観点からも、新たな措置を提案している。例えば、「スポーツイベント＋観光」パッケージの導入、「演劇＋文化観光」の融合消費シーンの拡大、「国際演劇消費区」の構築、「国際医療観光ブランド」の創出など、多様な消費ニーズにより良く応えるための施策である。

例えば、「措置」では、条件の整った地域で国際医療観光集積区の建設を模索し、国際患者に高級検診、美容整形、リハビリケアなどのサービスを提供することを提案している。海南省の博鳌乐城国際医療観光先行区の示範的な役割を活用し、国外で上市され、我が国で同じ品種の製品が承認されていない臨床急需薬品（ワクチンを除く）や医療機器を区内の医療機関で使用できるようにし、区内の医療機関の患者が適切な自己使用量の輸入薬を持ち出して使用できるようにする。さらに、外資系病院の開放拡大の試行計画を実施し、試行省市でリハビリや高級検診などの国際的に先進的な専門病院の導入を支援している。

同時に、「措置」は入国消費の全チェーンにわたる促進体系も構築している。国家観光ブランドの創出、グローバルな精密マーケティングの強化、ビザ政策の継続的な改善などを通じて、より多くの国際旅行者に「中国に来たい」「中国に来られる」環境を整える。支払い、税還付、通信、観光、チケット購入など各段階でも一連の便利化措置を実施し、出国税還付サービスの最適化、支払いの利便性向上、入国時の通信事業の手続きの簡素化、個人用スマートデバイスを用いた入国文化観光消費の推進、各種生活サービスアプリの多言語対応、主要施設の外語サービスレベルの向上、人気観光地での外国人観光客の予約・購入の利便性向上などにより、国際旅行者の「中国での観光」「中国での買い物」の体験を向上させる。

商務部のサービス貿易司の責任者は、入国消費の推進には多くの産業、多くの段階、複数の関連部門が関わると述べ、「措置」はシステム的な計画の強化、政策の連携の促進、部門間の協力の強化を明確にしていると指摘した。特に、入国旅行の発展状況の統計の最適化、地域間のデータの相互通信用の推進、データ監視とフィードバックの強化、入国者のデジタルサービスの利便性向上、各地の実情に応じた入国消費インフラの要素保障の提供などを提案し、世界的に魅力的な国際消費環境の積極的な構築を目指している。

校正：吕久彪