毎経熱評丨超過10兆元の公積金をできるだけ早く「目覚めさせ」て、民生に恩恵をもたらす「適時の恵みの雨」にしよう

毎経評論員 陈梦妤

この数日、公積金制度改革への声がますます高まっている。一つは、十年ぶりに公積金制度改革が再び政府工作報告に盛り込まれ、「個人住宅公積金ローン金利の引き下げ」が強調されたこと。もう一つは、過去二年間の購買制限緩和策、例えば多子家庭の住宅購入支援や地方レベルでの公積金ローン上限引き上げなどの政策も重要な節目を迎えている。

2015年の政府工作報告には、「科技、教育、文化、医療衛生、年金保険、事業単位、住宅公積金などの分野の改革を引き続き推進する」と記されていた。当時、住宅市場は在庫処理の重要段階にあり、公積金の主な役割は住民の住宅購入支援で、市場の既存物件を消化することだった。今年の政府工作報告では、公積金制度改革が単独で重点的に触れられ、議題の重要性が一段と高まっている。

現在、不動産市場は旺盛な需要から構造的な供給過剰へと変化し、住民の居住品質向上へのニーズも高まっている。これにより、公積金制度には新たな要求が生まれている。

昨年以降、各地で不動産調整政策を最適化する際、公積金は頻繁に登場するキーワードとなっている。中指研究院の統計によると、2025年までに全国で630以上の不動産政策が打ち出され、その中で公積金ローン政策の最適化に関するものは約280件と最も多い。今年2月以降、上海、厦門、天津など複数の都市で新たな公積金政策が実施されている。

従来の公積金引き出しは、主に住宅購入、賃貸、退職など特定条件に合致する必要があったが、今では頭金支払い、管理費支払い、古い住宅へのエレベーター設置などにも利用できるようになった。これらの政策は、公積金制度改革の有益な模索であり、強いシグナルを放っている：公積金は単なる住宅購入支援ツールから、全ての住宅関連シーンをカバーする民生保障ツールへと変貌を遂げつつある。住宅業界が新たな段階に入る中、公積金制度もこの需要に応える時期だ。

今年1月、人民日報評論部は「中央『点名』住宅公積金、何を示すのか？」という記事で、2016年の全国公積金積立残高は4.56兆元だったが、2024年末には10.9兆元に倍増したと指摘している。この巨額の資金が眠ったままでは、その効率をさらに高める余地があり、改革の必要性は明らかだ。

実際、内在的な論理から見ると、最近注目されている初婚・初育家庭の住宅保障や多子家庭の住宅購入支援も、目的を統一した「連携攻撃」の一環であり、合理的な住宅需要を正確に解放し、家庭の居住コストを削減し、不動産市場を安定させることを狙っている。これらは国家の出生奨励や民生保障の長期戦略と深く連動している。公積金制度改革は、その中で最も重要な金融支援策だ。

超過10兆元の眠った資金が活用されれば、公積金は単なるローンツールから脱却し、異地認証・相互貸付の支援や「商転公」の門戸開放、柔軟な雇用者層の拡大など、より広範な役割を果たすことができる。こうして資金は不動産市場を刺激しつつ、民生にもより良く寄与できる。

市場の安定から制度改革、リスク防止、「良い住宅」の建設まで、2026年の不動産高品質発展の道筋はすでに明確だ。この背景の下、公積金制度改革の早期実現を期待し、超過10兆元の資金が早く「目覚め」、民生に福をもたらす「良き時の雨」となることを願う。

每日経済新聞