毎経記者｜李彪 張宏 毎経編集｜文多 全国人民代表大会・全国政協（全人代・全国政協）期間中、民生に関する議題が特に注目されている。「人への投資」に焦点を当て、ソフトパワーの強化を図る。今年は、住民の所得増加や民生保障の分野で、政府報告書が多くの具体的施策を提案している。「物への投資」にも重点を置き、人工知能や新エネルギーの建設は我が国の将来産業の発展に関わる。都市と農村の住民の所得増加計画の実施過程で、どのような増収ルートがあるのか？なぜ「物への投資」と「人への投資」を密接に結びつける必要があるのか？普通高校の学位増加や優良な本科の募集拡大は、どの地域や学校に優先的に行われるのか？新たな出生人口規模を安定させるためにどう取り組むべきか？政策面からどのような支援が可能か？これらの一連の問題について、第14期全国政協常務委員・人口資源環境委員会副主任の胡泽君氏は、2026年の全国両会の現場で《每日経済新聞》記者（以下NBD）に独占インタビューを行った。**1** -----住民の所得増加計画はより重要に ---------弱者層と低所得層への配慮を重視すべき ------------**NBD：今年、国家は都市と農村の住民の所得増加計画を策定・実施する予定で、皆期待しています。この計画をどう理解すればよいですか？なぜ国家レベルで策定する必要があるのですか？今後の増収ルートには何がありますか？****胡泽君：**都市と農村の住民の所得増加計画を策定・実施することは、消費促進や国内経済の大循環を円滑にする上で非常に重要な意義を持つ。住民の所得水準の向上は、消費潜在力を効果的に刺激し、中国式現代化の推進にとって強力な支援となる。増収のルートは多様だ：一つは給与所得の増加、二つは財産所得の増加（例：株式市場の安定により投資家が一定の利益を得る）、また公益性の民生事業の推進なども含まれる。これらは庶民に恩恵をもたらし、所得増加に寄与する。さらに、都市と農村の住民の所得増加計画は、弱者層や低所得層の収入問題により重点を置く必要がある。これは我が国の社会主義国家としての性質によるものだ。今年は、障害者家庭の財産性収入にも注目している。給与所得や株式・不動産などの財産所得以外に、政府の救済金や困窮者支援、年金水準、社会保険待遇、医療保険水準の引き上げも重要だ。これらの単一の補助金額は少ないが、全国的な規模で見れば総体としてはかなりの額となり、実効的な増収ルートとなる。政府報告書の要求に基づき、関連政策は中央政府の施策だけでなく、各地が党中央・国務院の要求に沿って、自地域の実情に合わせて具体的な措置を策定している。**2** -----学位供給の拡大 ------我が国の人口構造変化の傾向に適合 ------------**NBD：今年は「物への投資」と「人への投資」の密接な連携を強調していますが、「人への投資」をどう理解すればよいですか？なぜ「物」と「人」の投資を密接に結びつける必要があるのですか？****胡泽君：**「物への投資」と「人への投資」の融合は、中国式現代化の推進にとって重要だ。伝統的に、我が国は「物への投資」に重きを置いてきた。インフラ整備や住宅建設、道路建設などがそれにあたる。これらの投資は中国の現代化推進に大きく寄与してきた。現在、中央は「物への投資」と「人への投資」の連携を提唱している。「人への投資」には、育児補助金の支給、医療保険の引き上げ、保育所の増設などが含まれる。「物」と「人」の投資を密接に結びつけることで、中国経済の高品質・持続可能な発展をより促進できる。**NBD：今年は普通高校の学位増加と優良本科の募集拡大を目指しています。これらの増加した学位の優先配分は、どの地域や学校に行われるべきですか？最大の社会的効果を発揮するにはどうすればよいですか？****胡泽君：**関係部門は正確な計算を行う。例えば高校の学位増設は、我が国の人口構造の変化に適応するためだ。「十四五」期末には中学の学位需要がピークに達し、その後3年で高校の需要もピークを迎える。さらに4年後には大学の学位需要もピークに入ると予測される。したがって、総理は政府報告書で高校の学位増加を提案した。これは我が国の教育発展の実情に合致し、人口変動の規律に沿ったものであり、「人への投資」の理念を具体化したものだ。学位の整備は人材資源への投資であり、国民の素質向上に資する。これは実効性のある政策だ。**3** -----新出生人口の安定 ---------政策の実施が鍵 ----------**NBD：「十四五」計画の草案は、新出生人口の規模を安定させる努力を求めている。昨年は育児補助金が実施されたが、他にどのような角度から取り組めるでしょうか？****胡泽君：**党中央・国務院および各地方政府は、多くの関連政策を打ち出している。今は政策の実施を確実に行うことが最も重要だ。我国は広大な国土と膨大な人口を有しており、この国情に合わせて無理のない範囲で進める必要がある。既存の政策をしっかり実行し、新たな政策だけに頼るのではなく、実効性を高めることが肝要だ。NBD：現在の育児補助金の額は十分ですか？もっと増やす必要はありますか？胡泽君：発展の視点から考えるべきだ。我国の現状の経済水準と実力を考慮すれば、現行の補助金は決して少なくなく、国情に合った適切な水準だ。重要なのは政策の実施を徹底し、優れた育児・出産環境を整え、育児支援の社会を構築することだ。経済・社会の発展に伴い、今後は投入額もさらに増加する可能性があるが、現段階では既存政策の確実な実行に集中すべきだ。**4** -----新エネルギー体系の構築 --------イノベーションと応用推進に注力 ---------------**NBD：今年は新エネルギー体系の構築を加速させるとのことですが、現状の新エネルギー体系の構築にはどの部分で力を入れるべきですか？****胡泽君：**我が国は新エネルギーの建設に高い重視を置いており、これは国際的な炭素削減の約束を履行するための具体的な行動だ。これにより、民衆の実感や良好なエコ環境の構築に寄与し、我が国が責任ある大国としての役割を果たすことにもつながる。重点は、現在の新エネルギー産業は良好な発展態勢にあり、世界をリードしているが、我が国は発展途上国であるため、引き続き以下の方面で努力を続ける必要がある。一はイノベーション駆動。技術革新と科学技術革新を基盤とし、イノベーションを最重要課題とする。二は普及と応用の推進。コストが高いため、コスト削減と適用範囲拡大を図る。三は技術課題の克服。多くの技術的課題に直面しており、継続的な探索と革新が必要だ。例えば、風力・太陽光発電の長距離送電は電網の能力に高い要求を課す。自然条件の制約も大きく、電網の安定運用には高度な技術革新が必要だ。現在、我が国の風力・太陽光・水素エネルギーなどの産業は急速に発展しており、新エネルギーのインフラ整備も世界の先端を行くが、引き続きイノベーションと応用推進に力を入れる必要がある。画像出典：中国広核集団**NBD：グリーン電力の利用には企業の積極的な参加が必要です。あなたの知る範囲では、企業のグリーン電力利用に関する具体的なニーズは何ですか？政策面からどのような支援が可能ですか？****胡泽君：**グリーン電力の利用は非常に重要なテーマだ。グリーン電力は生産後、効率的に利用される必要があるが、その内部利用には多くの課題があり、前述の技術的難題の解決が急務だ。部分的には継続的な解決が必要な問題もある。したがって、一方ではグリーン電力やグリーンエネルギーの利用を重視し、もう一方では地道に取り組み、実際の問題を解決していく必要がある。政策の調整を強化し、各方面の協力を促進し、発展の課題を共同で解決すべきだ。**5** -----原子力と核融合技術 --------我が国には十分な発展余地がある -----------**NBD：近年、人工知能の急速な発展により、エネルギーはAI（人工知能）の核心支援と考えられています。各国は核エネルギーや原子力産業の積極的な展開を進めていますが、核電の発展や制御核融合技術の進展についてどう見ていますか？****胡泽君：**核電は我が国にとって大きな発展余地があり、展望は明るい。以前は安全性への懸念から沿岸部に主に配置されていたが、業界の判断では、我が国は広大な国土と豊富な資源を持ち、核電の発展と応用には潜在力があると考える。核電はグリーン電力の重要な構成要素であり、その発展は非常に意義深い。特に、制御核融合の応用次第で、核電の未来は大きく変わる。核融合技術は我が国にも発展の余地がある。水力、太陽光、風力、核電などのクリーンエネルギーは、いずれも良好な発展見込みだ。核電と核融合の発展は、鉱物資源に依存するが、我が国は広大な国土と豊富な鉱産資源を持ち、十分な発展の可能性がある。**NBD：その他に今年注目している課題はありますか？****胡泽君：**積極的な婚育観の提唱だ。我が国の高品質な発展には、高品質な人口の発展が支えとなる必要がある。現状、若者の間には結婚・出産しない傾向が見られ、これは長期的な社会発展にとって好ましくない。したがって、政府報告書では積極的な婚育観の推進を提案しており、これは重要な意義を持つ。結婚・出産しない理由は複雑で、育児コストや養育コストの高さ、また一部の不安や焦燥感を煽る風潮も影響している。実際には、積極的な婚育観は個人の幸福や国家の進歩にとって正の価値を持つ。各レベルの政府はこれを重視し、協力して生育支援の社会を推進し、健康的な婚育観の普及に努めるべきだ。若者も自信を持ち、一定のプレッシャーはあるものの、人生の黄金期にあり、仕事と家庭の両立は国家の発展と個人の幸福に寄与する。
全国政治協商会議常務委員、人口資源環境委員会副主任の胡澤君へのインタビュー：高校の学位を増やし、質の高い学部の拡充を進めることは、我が国の人口構造の変化傾向に適合している
毎経記者｜李彪 張宏
毎経編集｜文多
全国人民代表大会・全国政協（全人代・全国政協）期間中、民生に関する議題が特に注目されている。
「人への投資」に焦点を当て、ソフトパワーの強化を図る。今年は、住民の所得増加や民生保障の分野で、政府報告書が多くの具体的施策を提案している。「物への投資」にも重点を置き、人工知能や新エネルギーの建設は我が国の将来産業の発展に関わる。
都市と農村の住民の所得増加計画の実施過程で、どのような増収ルートがあるのか？なぜ「物への投資」と「人への投資」を密接に結びつける必要があるのか？普通高校の学位増加や優良な本科の募集拡大は、どの地域や学校に優先的に行われるのか？新たな出生人口規模を安定させるためにどう取り組むべきか？政策面からどのような支援が可能か？
これらの一連の問題について、第14期全国政協常務委員・人口資源環境委員会副主任の胡泽君氏は、2026年の全国両会の現場で《每日経済新聞》記者（以下NBD）に独占インタビューを行った。
1
住民の所得増加計画はより重要に
弱者層と低所得層への配慮を重視すべき
NBD：今年、国家は都市と農村の住民の所得増加計画を策定・実施する予定で、皆期待しています。この計画をどう理解すればよいですか？なぜ国家レベルで策定する必要があるのですか？今後の増収ルートには何がありますか？
**胡泽君：**都市と農村の住民の所得増加計画を策定・実施することは、消費促進や国内経済の大循環を円滑にする上で非常に重要な意義を持つ。住民の所得水準の向上は、消費潜在力を効果的に刺激し、中国式現代化の推進にとって強力な支援となる。
増収のルートは多様だ：一つは給与所得の増加、二つは財産所得の増加（例：株式市場の安定により投資家が一定の利益を得る）、また公益性の民生事業の推進なども含まれる。これらは庶民に恩恵をもたらし、所得増加に寄与する。
さらに、都市と農村の住民の所得増加計画は、弱者層や低所得層の収入問題により重点を置く必要がある。これは我が国の社会主義国家としての性質によるものだ。今年は、障害者家庭の財産性収入にも注目している。
給与所得や株式・不動産などの財産所得以外に、政府の救済金や困窮者支援、年金水準、社会保険待遇、医療保険水準の引き上げも重要だ。これらの単一の補助金額は少ないが、全国的な規模で見れば総体としてはかなりの額となり、実効的な増収ルートとなる。
政府報告書の要求に基づき、関連政策は中央政府の施策だけでなく、各地が党中央・国務院の要求に沿って、自地域の実情に合わせて具体的な措置を策定している。
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学位供給の拡大
我が国の人口構造変化の傾向に適合
NBD：今年は「物への投資」と「人への投資」の密接な連携を強調していますが、「人への投資」をどう理解すればよいですか？なぜ「物」と「人」の投資を密接に結びつける必要があるのですか？
胡泽君：「物への投資」と「人への投資」の融合は、中国式現代化の推進にとって重要だ。伝統的に、我が国は「物への投資」に重きを置いてきた。インフラ整備や住宅建設、道路建設などがそれにあたる。これらの投資は中国の現代化推進に大きく寄与してきた。
現在、中央は「物への投資」と「人への投資」の連携を提唱している。「人への投資」には、育児補助金の支給、医療保険の引き上げ、保育所の増設などが含まれる。
「物」と「人」の投資を密接に結びつけることで、中国経済の高品質・持続可能な発展をより促進できる。
NBD：今年は普通高校の学位増加と優良本科の募集拡大を目指しています。これらの増加した学位の優先配分は、どの地域や学校に行われるべきですか？最大の社会的効果を発揮するにはどうすればよいですか？
**胡泽君：**関係部門は正確な計算を行う。例えば高校の学位増設は、我が国の人口構造の変化に適応するためだ。
「十四五」期末には中学の学位需要がピークに達し、その後3年で高校の需要もピークを迎える。さらに4年後には大学の学位需要もピークに入ると予測される。
したがって、総理は政府報告書で高校の学位増加を提案した。これは我が国の教育発展の実情に合致し、人口変動の規律に沿ったものであり、「人への投資」の理念を具体化したものだ。学位の整備は人材資源への投資であり、国民の素質向上に資する。これは実効性のある政策だ。
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新出生人口の安定
政策の実施が鍵
NBD：「十四五」計画の草案は、新出生人口の規模を安定させる努力を求めている。昨年は育児補助金が実施されたが、他にどのような角度から取り組めるでしょうか？
**胡泽君：**党中央・国務院および各地方政府は、多くの関連政策を打ち出している。今は政策の実施を確実に行うことが最も重要だ。我国は広大な国土と膨大な人口を有しており、この国情に合わせて無理のない範囲で進める必要がある。既存の政策をしっかり実行し、新たな政策だけに頼るのではなく、実効性を高めることが肝要だ。
NBD：現在の育児補助金の額は十分ですか？もっと増やす必要はありますか？
胡泽君：発展の視点から考えるべきだ。我国の現状の経済水準と実力を考慮すれば、現行の補助金は決して少なくなく、国情に合った適切な水準だ。重要なのは政策の実施を徹底し、優れた育児・出産環境を整え、育児支援の社会を構築することだ。経済・社会の発展に伴い、今後は投入額もさらに増加する可能性があるが、現段階では既存政策の確実な実行に集中すべきだ。
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新エネルギー体系の構築
イノベーションと応用推進に注力
NBD：今年は新エネルギー体系の構築を加速させるとのことですが、現状の新エネルギー体系の構築にはどの部分で力を入れるべきですか？
**胡泽君：**我が国は新エネルギーの建設に高い重視を置いており、これは国際的な炭素削減の約束を履行するための具体的な行動だ。これにより、民衆の実感や良好なエコ環境の構築に寄与し、我が国が責任ある大国としての役割を果たすことにもつながる。
重点は、現在の新エネルギー産業は良好な発展態勢にあり、世界をリードしているが、我が国は発展途上国であるため、引き続き以下の方面で努力を続ける必要がある。
一はイノベーション駆動。技術革新と科学技術革新を基盤とし、イノベーションを最重要課題とする。
二は普及と応用の推進。コストが高いため、コスト削減と適用範囲拡大を図る。
三は技術課題の克服。多くの技術的課題に直面しており、継続的な探索と革新が必要だ。例えば、風力・太陽光発電の長距離送電は電網の能力に高い要求を課す。自然条件の制約も大きく、電網の安定運用には高度な技術革新が必要だ。
現在、我が国の風力・太陽光・水素エネルギーなどの産業は急速に発展しており、新エネルギーのインフラ整備も世界の先端を行くが、引き続きイノベーションと応用推進に力を入れる必要がある。
画像出典：中国広核集団
NBD：グリーン電力の利用には企業の積極的な参加が必要です。あなたの知る範囲では、企業のグリーン電力利用に関する具体的なニーズは何ですか？政策面からどのような支援が可能ですか？
**胡泽君：**グリーン電力の利用は非常に重要なテーマだ。グリーン電力は生産後、効率的に利用される必要があるが、その内部利用には多くの課題があり、前述の技術的難題の解決が急務だ。部分的には継続的な解決が必要な問題もある。したがって、一方ではグリーン電力やグリーンエネルギーの利用を重視し、もう一方では地道に取り組み、実際の問題を解決していく必要がある。政策の調整を強化し、各方面の協力を促進し、発展の課題を共同で解決すべきだ。
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原子力と核融合技術
我が国には十分な発展余地がある
NBD：近年、人工知能の急速な発展により、エネルギーはAI（人工知能）の核心支援と考えられています。各国は核エネルギーや原子力産業の積極的な展開を進めていますが、核電の発展や制御核融合技術の進展についてどう見ていますか？
**胡泽君：**核電は我が国にとって大きな発展余地があり、展望は明るい。以前は安全性への懸念から沿岸部に主に配置されていたが、業界の判断では、我が国は広大な国土と豊富な資源を持ち、核電の発展と応用には潜在力があると考える。核電はグリーン電力の重要な構成要素であり、その発展は非常に意義深い。特に、制御核融合の応用次第で、核電の未来は大きく変わる。核融合技術は我が国にも発展の余地がある。
水力、太陽光、風力、核電などのクリーンエネルギーは、いずれも良好な発展見込みだ。核電と核融合の発展は、鉱物資源に依存するが、我が国は広大な国土と豊富な鉱産資源を持ち、十分な発展の可能性がある。
NBD：その他に今年注目している課題はありますか？
**胡泽君：**積極的な婚育観の提唱だ。
我が国の高品質な発展には、高品質な人口の発展が支えとなる必要がある。現状、若者の間には結婚・出産しない傾向が見られ、これは長期的な社会発展にとって好ましくない。したがって、政府報告書では積極的な婚育観の推進を提案しており、これは重要な意義を持つ。
結婚・出産しない理由は複雑で、育児コストや養育コストの高さ、また一部の不安や焦燥感を煽る風潮も影響している。実際には、積極的な婚育観は個人の幸福や国家の進歩にとって正の価値を持つ。
各レベルの政府はこれを重視し、協力して生育支援の社会を推進し、健康的な婚育観の普及に努めるべきだ。若者も自信を持ち、一定のプレッシャーはあるものの、人生の黄金期にあり、仕事と家庭の両立は国家の発展と個人の幸福に寄与する。