財務省:2026年も引き続き、より積極的な財政政策を実施

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記者:ハン・ユ

3月17日、財政部は「2025年中国財政政策実施状況報告」(以下、「報告」)を発表した。報告によると、2025年、我が国の経済運営は全体的に安定し、着実に進展しており、財政運営も安定かつ秩序正しく行われている。各級の財政部門は財政資源の総合的な調整を強化し、必要な支出の強度を維持し、重点分野の支出を良好に保障している。

報告は、2026年が「第十五次五カ年計画」のスタート年であると指摘している。財政部は、より積極的な財政政策を引き続き実施し、その精度と効果を高め、増加分を最適化し、既存資産を活性化させ、内需拡大、構造の最適化、動力の増強、民生の改善に注力し、雇用の安定、企業の安定、市場の安定、予測の安定を図り、改革推進、管理強化、リスク防止、効果増大に努め、経済の質的向上と量的適正成長を促進し、社会の調和と安定を維持し、「第十五次五カ年計画」の良好なスタートを確実にするための強力な保障を提供する。

2026年も引き続き、より積極的な財政政策を実施し、次の五つの側面に重点を置く:一つは、財政支出の規模を拡大し、必要な支出の力度を確保すること。二つは、政府債券のツール構成を最適化し、債券の効果をより良く発揮させること。三つは、移転支払い資金の効率を向上させ、地方の自主的かつ利用可能な財源を強化すること。四つは、支出構造の最適化を継続的に推進し、重点分野の保障を強化すること。五つは、財政と金融の協調を強化し、政策の効果を拡大し、マクロ経済政策が微視的主体の活力をより良く喚起できるようにすること。主な取り組みは以下の通り:国内市場の強化、成長動力の育成と拡大の促進、高水準の科技自立自強の加速、民生保障と改善の強化、新型都市化と地域調整発展の推進、全面的なグリーン転換の促進、財政の科学的管理の強化。

国内市場の強化支援については、報告は、超長期の特別国債を「二重」建設や「二新」事業に引き続き充てるとともに、政策の実施を最適化すると明示している。財政と金融の協調を促進するための一連の内需拡大政策を実施し、民間投資の喚起と住民消費の促進という二つの重要分野に焦点を当て、企業の融資コスト削減、住民の消費能力向上、質の高いサービス供給の拡大などを支援している。

新たな成長動力の育成と拡大を支援するために、報告は、重点産業チェーンの高品質な発展を推進する施策を継続的に実施し、专项資金、政府投資基金、融資保証などのツールを総動員して、ハイテク企業や科技型中小企業の発展を支援している。さらに、「専精特新」中小企業への財政奨励補助政策も引き続き実施している。

高水準の科技自立自強を加速させるために、報告は、投入力度を継続的に拡大し、多元的な科技革新投入メカニズムを整備し、社会資本や金融資源を科技革新に動員しやすくすることを明示している。科技支出の構造を最適化し、基礎研究、応用基礎研究、国家戦略科技任務にさらに焦点を当て、革新と創造の活力を喚起する。教育、科技、人材の発展を一体的に推進し、北京(京津冀)、上海(長三角)、粤港澳大湾区の国際科技革新センターの建設を支援し、地方の国家戦略や産業発展のニーズに合わせて、特色ある地域革新拠点を築く。

民生保障と改善の力度を強化するために、報告は、雇用支援を強化し、重点層の雇用を安定・拡大することを明示している。教育への財政投入をさらに増やし、段階的に無料の幼児教育政策を推進し、学生支援政策を実施。都市と農村の住民の基本医療保険の一人当たり財政補助基準を引き上げ、医療衛生サービスの能力と保障水準を向上させる。社会保障制度を完善し、都市と農村の住民の基礎年金を引き上げる。中等度以上の要介護高齢者に対する介護サービス消費補助金の支給を適切に行い、育児補助制度も実施。階層別・分類された社会救済体系の構築を推進し、防災・減災能力の向上と緊急救援保障を強化、文化・体育の発展も支援している。

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