経済を新たに、優れた方向へ、良い方向へと持続的に発展させる。 2026年3月22日、中国中央財政委員会事務局の副主任（正部長級）、中央農村工作指導小組弁公室長の韓文秀は、中国発展高層フォーラム2026年年会の期間中、「第十四五」計画の特徴と亮点に焦点を当てて主旨講演を行った。韓文秀は、「第十四五」期において、2035年までに社会主義現代化の基本的な実現に決定的な進展をもたらすことを確保し、発展は依然として第一の任務であると指摘した。中国は経済の質的向上と合理的な量的成長を推進し、経済や科学技術などの国家のハードパワーを継続的に強化し、文化やブランドなどの国家のソフトパワーの構築を引き続き強化していく。 韓文秀は、中国の「第十四五」計画は、新たな発展理念を全面的に貫徹し、高品質な発展を推進する計画であり、世界各国と共に新たな機会を創造し共有する計画であると述べた。 「第十四五」計画は、革新発展を堅持し、経済の動力活性化を促す計画である。革新は発展をリードする第一の原動力である。「第十四五」計画は、「現代化産業体系の構築」「高水準の科学技術自立自強の加速」という二つの主要戦略任務を明確にし、その中核は科学技術革新と産業革新の深度融合を促進することである。新中国成立以来の歴史的経験は、中国が科学技術の自立自強を追求し、内在的な動力と外部からの圧力の両方を持つことを示している。長年の努力の結果、我が国の自主革新能力はある転換点を越え、外部の力による逆転は難しくなっている。今後も努力を倍増し、差がある分野で追いかけ、優位な分野で並走・先導し、より高いレベルの科学技術自立自強を実現していく。 韓文秀は、中国は合理的な製造業の比重を維持し、先進的な製造業を骨格とした現代化産業体系を構築すると述べた。供給側構造改革を深化させ、「内巻き」競争の整備を進め、産業構造のアップグレードを段階的・階梯的に推進し、伝統産業の最適化と向上、新興産業の育成と拡大、未来産業の前瞻的配置を行い、より多くの支柱的・先導的産業を育成する。 中国は経済社会のデジタル化を全面的に推進し、スマート経済の新たな形態を創造し、「人工知能+」行動を実施し、人工知能を活用してあらゆる産業に力を与え、千家万戸にサービスを提供する。基礎研究の比重を高め、教育・科学技術・人材育成を一体的に推進し、より多くの独創的成果を形成し、重要な科学技術成果の効率的な転化と応用を加速させ、新たな生産力を絶えず生み出す。中国の科学技術革新と産業革新は、ますます大きな世界的な波及効果を生み出すと信じており、中国の革新によって世界はより豊かで多彩になる。 「第十四五」計画は、調和のとれた発展を堅持し、大国経済の潜在能力を掘り起こす計画である。中国の発展は未だ不均衡で不十分であり、都市と農村、地域間の差異も依然大きい。調和のとれた発展には巨大な潜在力と成長空間が含まれている。地元の実情に応じた施策を堅持し、区域ごとに分類し、経済大省を支援し、他の地域が比較優位を発揮できるよう支援し、山なら山、水なら水、穀物なら穀物、農業なら農業、工業なら工業、商業なら商業を推進する。都市と農村の融合発展を堅持し、「千万人計画」の経験を学び、農村の全面的振興を推進し、農業を現代化大産業に育て、農村の現代的生活条件の不足を補い、居住・就業に適した美しい農村を築き、農村の高品質な生活空間を創造する。 韓文秀は、「今後の一定期間、経済のバランスと調和のとれた発展を推進する上で最も重要かつ難しい課題は、消費が経済成長に対する貢献を着実に高め、内需主導・消費牽引の内生的成長モデルを形成することである」と述べた。 韓文秀は、現在、中国の超大規模市場の優位性は十分に発揮されていないとし、消費拡大、特にサービス消費の潜在力は巨大であり、都市更新や伝統的インフラの改修・アップグレード、新型インフラの建設などの分野に大きな投資余地があると指摘した。中国は都市と農村の住民の所得増加計画を策定し、住民の消費率の著しい向上を促進する。物的投資と人的投資を緊密に結びつけ、人材資源の開発と人的全面的発展に投資し、大国経済の成長潜在力を十分に引き出す。 「第十四五」計画は、グリーン発展とエコ文明の建設を堅持する計画である。中国のグリーン技術、グリーンエネルギー、グリーン金融はすでに世界の先頭に立っており、「第十四五」期にはさらに一層の進展を目指す。2030年前に「炭素ピーク」を達成することは、美しい中国建設の重要な目標の一つである。中国は、炭素排出総量と排出強度の二重管理制度を全面的に実施し、経済社会の発展を加速させ、全面的なグリーン転換を推進する。 韓文秀は、現在中国の全社会の電力消費の約4割がグリーン電力であり、10度の電力使用ごとに4度がグリーン電力であると述べた。国際情勢は、化石燃料の輸入や国際輸送を必要とする油・ガスなどと異なり、風力や太陽光などの新エネルギーは地域資源であり、輸入や輸送を必要としないことを示している。中国は新型エネルギー体系の構築を加速し、新エネルギー供給の比重を高め、化石燃料の安全で信頼できる段階的代替を強化し、石炭や石油の消費ピークを促進する。 中国はまた、グリーン・低炭素技術と産業の大いなる発展を推進し、重点産業の省エネ・炭素削減改造を深め、ゼロカーボン工場やゼロカーボンパークを建設する。私たちは、エコ環境の保護と気候変動への対応が人類社会の長期的な課題であり共通の挑戦であると確信している。国際的に退潮や揺らぎがあっても、私たちは積極的に地球環境と気候変動の管理に参加し続ける。「第十四五」期には、非化石エネルギーの消費比率を25%に引き上げ、国内総生産（GDP）あたりの二酸化炭素排出を17%削減する目標を掲げ、気候変動への積極的な貢献を果たす。 「第十四五」計画は、開放型発展と協力共赢を重視する計画である。国際情勢が変動しても、中国は常に対外開放の基本国策を堅持し、改革を深化させ、高水準の対外開放を推進する。すでに製造業分野の外資参入制限を全面的に撤廃し、その上でサービス業を重点に、市場アクセスと開放分野を拡大し、通信、インターネット、教育、文化、医療などの分野の有序な開放を進め、データの効率的・便利・安全な越境流通を促進している。 「私たちは貿易黒字を意図的に追求しているわけではなく、むしろ貿易のバランスの取れた発展を積極的に推進している」と韓文秀は述べた。実際、多年来中国は多くのサービス貿易赤字も抱えており、責任ある大国として、市場を積極的に開放し、高品質な製品の輸入を増やし、すべての中国と国交のある最も発展遅れた国々に対し、税目品目の関税ゼロ待遇を提供している。中国は引き続き、上海国際輸入博覧会を成功させ、超大規模市場の機会を世界と共有していく。 近年、中国の対外投資規模は、外資直接投資規模を明らかに上回っている。中国は引き続き対外投資を拡大し、「一帯一路」高品質共建を推進し、人民元の国際化を着実に進める。市場化・法治化・国際化の一流のビジネス環境を継続的に整備し、より多くの外資企業の投資を歓迎し、先進的な製造業、現代サービス、高新技術、省エネ・環境保護などの分野での発展の機会を共有していく。 「第十四五」計画は、共有型発展と共同富裕の推進を掲げる計画である。五か年計画は国家の事業であると同時に家庭の事柄でもある。中国の現代化と民生は最も重要である。私たちの「第十四五」計画に掲げる20の主要指標の中で、民生福祉に関する指標が最も多く、雇用・所得・教育・医療・年金・保育・平均寿命など7つの指標を含む。近年の人口減少や高齢化、少子化といった構造的変化に対応し、人口の高品質な発展を初めて特別に位置付けた。 中国は、最大限努力し、能力の範囲内で行動し、高品質な発展の中で民生を保障・改善し、民生ニーズを満たしながら高品質な発展の空間を拡大していく。現在の人工知能時代において、あらゆる衝撃と浸透に直面しながら、時流に乗り、全方位的に対応し、科技の善用を堅持し、高品質な十分な雇用を促進し、所得分配の構造を最適化し、社会保障制度を健全化し、社会の公平と正義を促進し、人民の満足感・幸福感・安全感を絶えず高めていく。 「第十四五」計画は、発展と安全を総合的に調整し、中国式現代化の安定的な進展を確保する計画である。現在、百年の変局が加速し、世界の混乱が交錯する中、中国の発展は戦略的な機会とリスク・挑戦が共存し、不確実性や予測困難な要素が増加している。私たちは国内大循環を強化し、国内外の二重循環を円滑にし、経済と社会の韌性を高める。国家の食料安全保障、エネルギー資源の安全、重要産業チェーンやサプライチェーンの安全、重要インフラの安全を確保し、戦略的鉱物資源の探査・開発・備蓄を強化し、戦略的ルートの安全を守る。リスク防止と発展促進を総合的に推進し、不動産市場の安定化を図り、都市ごとに施策を調整し、増加を抑制し、在庫を除去し、供給を最適化し、不動産の新たな発展モデルを構築し、地方政府の債務リスクを適切に解消し、システムリスクの発生を防ぐ。 改革開放40年以上の歴史的経験は、中国が長期的に安定した安全な発展環境を持つ最良の国際資本の避風港であることを十分に示している。「それにもかかわらず、私たちもまた、‘第十四五’期において、2035年までに社会主義現代化の決定的な進展を確実にし、発展を第一の任務とすることを改めて認識している」と韓文秀は述べた。 韓文秀は、中国は経済の質的向上と合理的な量的成長を推進し、経済・科学技術などの国家のハードパワーを継続的に強化し、文化やブランドなどの国家のソフトパワーの構築を引き続き進めていくと述べた。今年に入り、中国経済は勢いを増し、良好なスタートを切った。私たちはこの勢いに乗り、安定を求めつつ前進し、経済を新たに、優れた方向へ、良い方向へと発展させ、動揺の多い世界により多くの安定性・確実性・正のエネルギーを注入していく。
韓文秀：経済を新たな方向へ、優れた方向へ、良い方向へと維持し、不安定な世界により多くの安定性と確実性を注入する
経済を新たに、優れた方向へ、良い方向へと持続的に発展させる。
2026年3月22日、中国中央財政委員会事務局の副主任（正部長級）、中央農村工作指導小組弁公室長の韓文秀は、中国発展高層フォーラム2026年年会の期間中、「第十四五」計画の特徴と亮点に焦点を当てて主旨講演を行った。韓文秀は、「第十四五」期において、2035年までに社会主義現代化の基本的な実現に決定的な進展をもたらすことを確保し、発展は依然として第一の任務であると指摘した。中国は経済の質的向上と合理的な量的成長を推進し、経済や科学技術などの国家のハードパワーを継続的に強化し、文化やブランドなどの国家のソフトパワーの構築を引き続き強化していく。
韓文秀は、中国の「第十四五」計画は、新たな発展理念を全面的に貫徹し、高品質な発展を推進する計画であり、世界各国と共に新たな機会を創造し共有する計画であると述べた。
「第十四五」計画は、革新発展を堅持し、経済の動力活性化を促す計画である。革新は発展をリードする第一の原動力である。「第十四五」計画は、「現代化産業体系の構築」「高水準の科学技術自立自強の加速」という二つの主要戦略任務を明確にし、その中核は科学技術革新と産業革新の深度融合を促進することである。新中国成立以来の歴史的経験は、中国が科学技術の自立自強を追求し、内在的な動力と外部からの圧力の両方を持つことを示している。長年の努力の結果、我が国の自主革新能力はある転換点を越え、外部の力による逆転は難しくなっている。今後も努力を倍増し、差がある分野で追いかけ、優位な分野で並走・先導し、より高いレベルの科学技術自立自強を実現していく。
韓文秀は、中国は合理的な製造業の比重を維持し、先進的な製造業を骨格とした現代化産業体系を構築すると述べた。供給側構造改革を深化させ、「内巻き」競争の整備を進め、産業構造のアップグレードを段階的・階梯的に推進し、伝統産業の最適化と向上、新興産業の育成と拡大、未来産業の前瞻的配置を行い、より多くの支柱的・先導的産業を育成する。
中国は経済社会のデジタル化を全面的に推進し、スマート経済の新たな形態を創造し、「人工知能+」行動を実施し、人工知能を活用してあらゆる産業に力を与え、千家万戸にサービスを提供する。基礎研究の比重を高め、教育・科学技術・人材育成を一体的に推進し、より多くの独創的成果を形成し、重要な科学技術成果の効率的な転化と応用を加速させ、新たな生産力を絶えず生み出す。中国の科学技術革新と産業革新は、ますます大きな世界的な波及効果を生み出すと信じており、中国の革新によって世界はより豊かで多彩になる。
「第十四五」計画は、調和のとれた発展を堅持し、大国経済の潜在能力を掘り起こす計画である。中国の発展は未だ不均衡で不十分であり、都市と農村、地域間の差異も依然大きい。調和のとれた発展には巨大な潜在力と成長空間が含まれている。地元の実情に応じた施策を堅持し、区域ごとに分類し、経済大省を支援し、他の地域が比較優位を発揮できるよう支援し、山なら山、水なら水、穀物なら穀物、農業なら農業、工業なら工業、商業なら商業を推進する。都市と農村の融合発展を堅持し、「千万人計画」の経験を学び、農村の全面的振興を推進し、農業を現代化大産業に育て、農村の現代的生活条件の不足を補い、居住・就業に適した美しい農村を築き、農村の高品質な生活空間を創造する。
韓文秀は、「今後の一定期間、経済のバランスと調和のとれた発展を推進する上で最も重要かつ難しい課題は、消費が経済成長に対する貢献を着実に高め、内需主導・消費牽引の内生的成長モデルを形成することである」と述べた。
韓文秀は、現在、中国の超大規模市場の優位性は十分に発揮されていないとし、消費拡大、特にサービス消費の潜在力は巨大であり、都市更新や伝統的インフラの改修・アップグレード、新型インフラの建設などの分野に大きな投資余地があると指摘した。中国は都市と農村の住民の所得増加計画を策定し、住民の消費率の著しい向上を促進する。物的投資と人的投資を緊密に結びつけ、人材資源の開発と人的全面的発展に投資し、大国経済の成長潜在力を十分に引き出す。
「第十四五」計画は、グリーン発展とエコ文明の建設を堅持する計画である。中国のグリーン技術、グリーンエネルギー、グリーン金融はすでに世界の先頭に立っており、「第十四五」期にはさらに一層の進展を目指す。2030年前に「炭素ピーク」を達成することは、美しい中国建設の重要な目標の一つである。中国は、炭素排出総量と排出強度の二重管理制度を全面的に実施し、経済社会の発展を加速させ、全面的なグリーン転換を推進する。
韓文秀は、現在中国の全社会の電力消費の約4割がグリーン電力であり、10度の電力使用ごとに4度がグリーン電力であると述べた。国際情勢は、化石燃料の輸入や国際輸送を必要とする油・ガスなどと異なり、風力や太陽光などの新エネルギーは地域資源であり、輸入や輸送を必要としないことを示している。中国は新型エネルギー体系の構築を加速し、新エネルギー供給の比重を高め、化石燃料の安全で信頼できる段階的代替を強化し、石炭や石油の消費ピークを促進する。
中国はまた、グリーン・低炭素技術と産業の大いなる発展を推進し、重点産業の省エネ・炭素削減改造を深め、ゼロカーボン工場やゼロカーボンパークを建設する。私たちは、エコ環境の保護と気候変動への対応が人類社会の長期的な課題であり共通の挑戦であると確信している。国際的に退潮や揺らぎがあっても、私たちは積極的に地球環境と気候変動の管理に参加し続ける。「第十四五」期には、非化石エネルギーの消費比率を25%に引き上げ、国内総生産（GDP）あたりの二酸化炭素排出を17%削減する目標を掲げ、気候変動への積極的な貢献を果たす。
「第十四五」計画は、開放型発展と協力共赢を重視する計画である。国際情勢が変動しても、中国は常に対外開放の基本国策を堅持し、改革を深化させ、高水準の対外開放を推進する。すでに製造業分野の外資参入制限を全面的に撤廃し、その上でサービス業を重点に、市場アクセスと開放分野を拡大し、通信、インターネット、教育、文化、医療などの分野の有序な開放を進め、データの効率的・便利・安全な越境流通を促進している。
「私たちは貿易黒字を意図的に追求しているわけではなく、むしろ貿易のバランスの取れた発展を積極的に推進している」と韓文秀は述べた。実際、多年来中国は多くのサービス貿易赤字も抱えており、責任ある大国として、市場を積極的に開放し、高品質な製品の輸入を増やし、すべての中国と国交のある最も発展遅れた国々に対し、税目品目の関税ゼロ待遇を提供している。中国は引き続き、上海国際輸入博覧会を成功させ、超大規模市場の機会を世界と共有していく。
近年、中国の対外投資規模は、外資直接投資規模を明らかに上回っている。中国は引き続き対外投資を拡大し、「一帯一路」高品質共建を推進し、人民元の国際化を着実に進める。市場化・法治化・国際化の一流のビジネス環境を継続的に整備し、より多くの外資企業の投資を歓迎し、先進的な製造業、現代サービス、高新技術、省エネ・環境保護などの分野での発展の機会を共有していく。
「第十四五」計画は、共有型発展と共同富裕の推進を掲げる計画である。五か年計画は国家の事業であると同時に家庭の事柄でもある。中国の現代化と民生は最も重要である。私たちの「第十四五」計画に掲げる20の主要指標の中で、民生福祉に関する指標が最も多く、雇用・所得・教育・医療・年金・保育・平均寿命など7つの指標を含む。近年の人口減少や高齢化、少子化といった構造的変化に対応し、人口の高品質な発展を初めて特別に位置付けた。
中国は、最大限努力し、能力の範囲内で行動し、高品質な発展の中で民生を保障・改善し、民生ニーズを満たしながら高品質な発展の空間を拡大していく。現在の人工知能時代において、あらゆる衝撃と浸透に直面しながら、時流に乗り、全方位的に対応し、科技の善用を堅持し、高品質な十分な雇用を促進し、所得分配の構造を最適化し、社会保障制度を健全化し、社会の公平と正義を促進し、人民の満足感・幸福感・安全感を絶えず高めていく。
「第十四五」計画は、発展と安全を総合的に調整し、中国式現代化の安定的な進展を確保する計画である。現在、百年の変局が加速し、世界の混乱が交錯する中、中国の発展は戦略的な機会とリスク・挑戦が共存し、不確実性や予測困難な要素が増加している。私たちは国内大循環を強化し、国内外の二重循環を円滑にし、経済と社会の韌性を高める。国家の食料安全保障、エネルギー資源の安全、重要産業チェーンやサプライチェーンの安全、重要インフラの安全を確保し、戦略的鉱物資源の探査・開発・備蓄を強化し、戦略的ルートの安全を守る。リスク防止と発展促進を総合的に推進し、不動産市場の安定化を図り、都市ごとに施策を調整し、増加を抑制し、在庫を除去し、供給を最適化し、不動産の新たな発展モデルを構築し、地方政府の債務リスクを適切に解消し、システムリスクの発生を防ぐ。
改革開放40年以上の歴史的経験は、中国が長期的に安定した安全な発展環境を持つ最良の国際資本の避風港であることを十分に示している。「それにもかかわらず、私たちもまた、‘第十四五’期において、2035年までに社会主義現代化の決定的な進展を確実にし、発展を第一の任務とすることを改めて認識している」と韓文秀は述べた。
韓文秀は、中国は経済の質的向上と合理的な量的成長を推進し、経済・科学技術などの国家のハードパワーを継続的に強化し、文化やブランドなどの国家のソフトパワーの構築を引き続き進めていくと述べた。今年に入り、中国経済は勢いを増し、良好なスタートを切った。私たちはこの勢いに乗り、安定を求めつつ前進し、経済を新たに、優れた方向へ、良い方向へと発展させ、動揺の多い世界により多くの安定性・確実性・正のエネルギーを注入していく。