AIへの問い・米欧関係の緊密から疎遠への背後にある深層的な理由は何か？

著者 | 辜学武

編集 | 阿树

アメリカとイスラエルによるイランへの「叙事詩的激怒」戦争には、欧州諸国は一国も参加しなかった。これは従来の米軍が欧州で「一呼百応」していた状況とは大きく異なる。

老ブッシュ大統領は第一次イラク戦争を起こし、サダム・フセインをクウェートから追い出した。小ブッシュ大統領は第二次イラク戦争を仕掛け、サダムを絞首台に送った。さらに、その後も彼と数人の大統領は「前線に赴き」20年以上続いたアフガニスタン戦争を戦ったが、その際には欧州連合軍と米軍が肩を並べて戦った。

しかし今回は、トランプ大統領率いるアメリカは前例のない孤立を見せている。欧州人はトランプを支援しようとせず、むしろ彼のイランに対する戦争は国際法に違反していると批判し、次々と距離を取っている。

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「逍遥法外」

マクロンはトランプを「逍遥法外」と批判し、トランプと良好な関係にあったイタリアのメローニ首相も非難の陣営に加わり、彼の行動は「国際法の外を歩いている」と述べた。両者はめったに見られないほど意見が一致した。

さらにトランプを怒らせたのはスペインとイギリスだ。両国はワシントンの要請を拒否し、米軍がこれらの国の共同軍事基地を利用してイランを攻撃することを許さなかった。トランプはスペインのサンチェス首相とイギリスのスターmer首相に激怒し、罵倒した。米国大統領としての品格は微塵もなかった。

サンチェスは「ひどい」と非難され、スターmerは「チャーチル以下」と皮肉られた。トランプはドイツのメルケル首相の前でさえスペインを激しく攻撃し、「従わない」スペイン人に対して関税を使った制裁を示唆した。

スペインのサンチェス首相/出典：新華社

ドイツは最後にアメリカと距離を置いた欧州大国だ。政府のスポークスマン、ステファン・コルネリウスは「この戦争はNATOとは関係ない。これはNATOの戦争ではない」と述べた。つまり、NATOと関係ないなら、ドイツは当然アメリカが仕掛けた戦争に参加する義務はないということだ。

ドイツのメルケル首相は、自分の立ち位置を見つけるのに丸二週間かかった。13日に、「ドイツ政府は現在、海上航路の軍事安全保障について考える理由はない」と表明した。彼はこの戦争に参加しないと強調した。「我々もこの戦争に加わらない」と。

ドイツのメルケル首相/出典：新華社

さらに、トランプがホルムズ海峡の護衛を要請した直後、ドイツは彼に一撃を食らわせた。外務大臣ヴァルドフールは15日、ドイツテレビの第一チャンネルで率直に語った。「我々の努力はこの戦争を終わらせることに集中しており、戦争を拡大させることではない」と。

彼は現在のドイツは「必要ない」として護衛に参加しないと説明した。トランプ政権に面子を保たせ、自身の余地を残すために、ドイツ政府はアメリカとイスラエルに対し、イラン戦争の目的や今後の計画についてより多くの情報提供を求めている。

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「これは我々の戦争ではない」

やがて、ドイツのメルケル首相は遠慮なく言い切った。

3月16日、オランダの新首相ヤッテンとの会談後、メルケルは断固として、「トランプが仕掛けたイラン戦争は『我々の戦争ではない』。我々はこの戦争とは一切関係ない」と述べた。

実際、欧州人がトランプのイラン戦争を支持し参加したくない主な理由の一つは、この米大統領が欧州人を全く顧みていないことだ。テヘランへの空爆前に、欧州各国は協議し、困難に直面したら欧州に助けを求めるとしたが、その傲慢なやり方は欧州の反発を招いた。

「持ち上げられてきた」トランプにとって、欧州人が今回は硬くなり、「ノー」と言うとは想像もしなかった。彼は欧州人を従わせるために、厳しい言葉を投げかけた。今回は「助けに来ないなら」、NATOの「未来」は暗いと。

トランプ/出典：新華社記者 彭子洋

トランプは実は感情的になりやすいタイプだ。伝統的な観点から見ると、イランのイスラム政権とどう付き合うかについて、米国と欧州は常に「路線争い」をしてきた。米国は「強硬策」を主張し、欧州はむしろ「説得」を好む。

欧州は2015年に米国とイランが合意した「核合意」の功臣の一つだ。彼らの「苦口婆心」の調停により、「核放棄の約束」と引き換えに「制裁解除」を求め、イランは交渉のテーブルに戻り、かなり「明るい」妥協に達した。

合意では、イランはすべての中程度濃縮ウランと98％の低濃縮ウランを放棄し、濃縮施設を大幅に縮小し、3.67％超の濃縮ウランの生産を停止、重水炉や第一世代遠心機の使用も制限した。さらに、国際原子力機関の「突撃検査」も受け入れた。見返りに、米国、EU、国連安全保障理事会はイランに対する制裁を解除した。

イランのフォルド核施設の一部/出典：新華社

しかし、良い景色も長く続かなかった。2018年、トランプは就任から2年も経たないうちに、一方的に合意から離脱を宣言した。イランは比較的理性的に反応し、欧州の「説得」により、すぐに合意から離脱せず、当面は合意を守り続け、米国が欧州の努力によって合意に復帰できることを望んだ。より大きな希望は、米国が復帰しなくても、欧州が部分的に制裁を解除できることだった。

しかし、「離脱」後の米国の制裁が強化されるにつれ、欧州の米国に対する影響力は次第に低下し、米国によるイランの将校への正確な攻撃や、イラン国内の強硬派の不満が高まる中、イラン政府は2021年に一部の合意履行を対等に停止したが、「離脱」には至らなかった。米国抜きでも制裁を回避しようとする希望はまだ残っている。

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大胆な試み

欧州は自らの道を模索し、イランに対して一方的に合意を守らせようとしたこともあった。イランに希望を見せるため、EUは「貿易決済支援ツール」（INSTEX）を構築し、ドルや国際SWIFTシステムを使わずに欧州とイランの企業間で貿易決済を行えるようにし、米国の制裁を回避しようとした。

INSTEXはドイツ、フランス、英国が立ち上げた。時系列を見ると、反応は遅くなく、トランプが2018年5月に合意から離脱した後、2019年1月に誕生を発表し、米国の厳しい制裁に対抗した。

しかし、米国の「二次制裁」への懸念から、欧州企業はほとんどINSTEXを使わなかった。イランとの取引を放棄し、米国の制裁リスクを冒すことを避けたのだ。2023年にはほとんど誰も使わず、最終的にINSTEXは解散された。

EU本部ビル/出典：新華社記者 赵丁喆

INSTEXの「頓挫」は、欧州の悲劇だ。欧州が初めて団結して「突破」を試み、米国の「長腕支配」を超えようとしたが、失敗に終わった。それは、欧州が安全保障を米国に依存し、経済的にはドルに縛られているという残酷な現実を、改めて浮き彫りにした。

INSTEXの失敗は、イランの思惑も断ち切った。欧州に頼って制裁から逃れようとする希望はほとんどなくなった。テヘランにとっては、合意を一方的に履行し続ける意味はなくなり、トランプ政権が米国の「核合意復帰」に高額を要求した以上、対抗策以外に選択肢はない。

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回天乏術

絶望的な欧州は、もはや制裁の道に戻った。皮肉なことに、INSTEXを使ってイランの制裁解除を支援しようとした英国、ドイツ、フランスは、2025年8月28日、「イランが核合意を履行していない」として制裁再開を求めた。中国とロシアは制裁延期の案を否決し、2025年9月27日夜8時から、イランは全面的に再制裁された。

しかし、制裁は制裁にすぎず、武力によるイラン核問題の解決は、欧州にとって禁忌だ。イランの宗教指導者の「暗殺」や核施設の破壊、軍事施設の爆破といった極端な戦争手段は、欧州の選択肢にはない。

今やトランプはそれらをすべて使い果たし、欧州は法理上も心理上もこれを認められない。たとえ時折二重基準を犯しても、今回は欧州は冷静だった。トランプの国際法踏みにじる違法行為を弁護せず、政治家もメディアも同じ立場だ。

つまり、国際法は欧州の心の中で一定の重みを持ち続けている。トランプがしばしば武力で「誘拐」や「暗殺」を行うのに比べて、欧州は国際法の尊重と畏敬をまだ捨てていない。

2026年3月3日付の英国メディア報道によると、米国大統領トランプはイラン攻撃に英国が参加しなかったことに不満を示し、「米英関係は過去と全く異なる」と述べた。写真はトランプ（左）と英国のスターmer首相/出典：新華社

トランプは、「先制攻撃」のためにイランを攻撃したとし、「合法的な自衛」だと主張している。欧州は米国に対し、イランがイスラエルや米軍に攻撃を仕掛ける前に、積極的に準備している証拠を出すよう求めている。証拠がなければ、イラン攻撃は「違法」だと。共謀も認めない。

しかし、欧州人が参戦を拒む根底には、より深い理由がある。米国がイランを徹底的に追い詰めることは、欧州にとって米国の利益損失の方が大きいのだ。イランに対して米国とイスラエルが「ゼロ」投資なのに対し、欧州はイランと経済的に密接な関係を持っている。制裁の厳しさにより、その関係は最低レベルにまで落ちているが。

特に2015年の核合意に触発され、多くの欧州企業（トタール、シーメンスなど）はイラン市場に大規模に進出した。制裁再開後、これらの企業は米国の金融システムから排除されるのを恐れ、撤退を余儀なくされ、多大な損失を被った。

傷は深いが、根は残っている。ドイツのイランとの貿易は途絶えたことがなく、2024年の二国間貿易総額は15億ユーロに達した。もし今、米国のためにイランと戦えば、欧州の損失はさらに甚大になるだろう。この計算は、理想主義的な欧州人でも理解できる。

現地時間2024年4月29日、イランのブシェル市で撮影されたペルシャ湾/出典：新華社

トランプは、なぜ欧州がイランに武力を行使しないのか理解できず、欧州もまた、なぜイラン問題で彼に協力しないのか理由を伝えたいと考えている。欧州連合の見解によると、イラン戦争の激化や制御不能は、多くの難民を欧州に押し寄せさせることになり、その規模は「前例のない」ものになる可能性がある。

この懸念は決して空想ではない。イランの広大な国土には約9150万人が住む。欧州庇護機関（EUAA）の推計によると、「たとえイランの人口の10％だけが難民となった場合でも、その規模は過去数十年最大の難民危機に匹敵する」となる。

これは誇張ではない。欧州は今もなお、2015年のシリア難民危機の衝撃から完全に立ち直っていない。シリア内戦により約100万人が欧州に流入したが、シリアの人口は2450万であり、イランの3分の1未満だ。もしイランの戦争が激化し制御不能になれば、シリア危機の経験から、300万人の難民が欧州に流入することは決して非現実的ではない。欧州人にとって、それは恐怖の対象だ。

トランプは依然として、欧州に「助攻」するよう求め続けているが、欧州はイラン問題での痛みをよく理解している。法理上も現実的利益の観点からも、米欧はもはや一つの道を歩めない。たとえ未来に何らかの妥協を余儀なくされても、それは表面的なものでしかないだろう。

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值班主編 | 張來

排版 | 菲菲