一日もサービスを利用していないのに、入退会だけで2000元以上も引かれるのですか？

一節も授業を受けずに、1年以上も揉め続けて、最後に1000元を取り戻した。

三年前、施云清は福州の錦華自動車運転者訓練有限公司（以下、「錦華教習所」）で運転免許を取得するために2900元の申し込み料を支払ったが、遠隔地での学業のために返金を申請したところ、教習所からの執拗な引き延ばしに遭った——「申し込み時は教習所の態度は良かったが、返金の段階になると態度が一変した。さらに契約条項を持ち出して、全額返さないつもりだ。」錦華教習所の関係者ははっきりと述べた。「申し込みから2年以上経過した場合は返金しない。福州の教習所は皆そういう慣例だ。」

施云清の経験は決して珍しいものではない。人民日報の「リーダー留言板」には、福建、浙江、江蘇、上海など各地の受講者から共通の苦情が寄せられている。それは、教習所の「返金困難」や「返金高額」が、多くの人々の車の免許取得の道のりにおいてストレスの原因となっているというものだ。

現象：

「訓練に参加していないのに、なぜ2000元も差し引かれるのか」

「一日もサービスを受けていないのに、一度出入りしただけで2000元以上も差し引かれるのか？」と、厦門市の郭偉豪は「受け入れられない」と声を荒げた。

二年前、郭偉豪は厦門の中嵩自動車サービス有限公司に申し込み、運転訓練のために3080元を支払ったが、一度も授業を受けていなかった。昨年、解約を申し出たところ、教習所は「980元しか返せない」と返答した。何度もやり取りを重ねた末、最終的に郭偉豪は1100元を取り戻したが、その差し引き額は60%以上に達している。

写真は郭偉豪と教習所スタッフが返金について話し合っている様子。契約条項によると、受講者は「厦門の車両管理所で登録済みだが、科目一の試験を受けていないため、解約には違約金2000元が必要」とされている。提供写真

「私は強制執行を申請して、教習所に返金させるつもりだ」と、受講者の胡小梅は記者に語った。彼女は3年間支払い続けていたが、訓練の時間が取れず、去年7月に福州の雄豊自動車訓練サービス有限公司（以下、「雄豊教習所」）に返金を申請したところ、教習所は「契約の期限切れ」を理由に拒否した。同年11月、裁判所は教習所に1340元の返還を命じたが、そのお金は未だに受け取っていない。雄豊教習所の責任者、鄭氏は「胡小梅はまず考試登録を抹消し、教習所の登録枠を占有しない状態になってからでないと返金できない」と主張している。

申し込み後にコーチが勝手に「転校」したため、浙江杭州の受講者宋美は昨年末に返金を申請した。教習所は契約書を突き出し、「違約条項に従い、1000元しか返せない」と回答した。地元の運輸管理部門が差し引き額は325元と認定しているにもかかわらず、教習所は依然として強硬な態度を崩さない。

江蘇省の二人の受講者は、さらに厳しい差し引きに遭った。蘇州の受講者、呉麗は「科目一」だけを受験し、返金申請をした際、教習所は86%を差し引くと回答した。南京の受講者、劉譯は、教習所から「特価で申し込んだため、契約書に『返金不可』と明記されている」と一刀両断された。

原因の探求：

誰が「返金困難」を作り出しているのか？

教習所の「責任回避」や「引き延ばし」は、ほぼすべての返金申請者にとって避けられない道のりだ。そして、その「底力」はおそらく、受講者が最初に署名した契約書の中に「隠されている」のかもしれない。

記者は十数通の運転訓練契約書を調査し、鮮明な「対比」を見出した——

受講者の「退学コスト」は高額だ。「車両管理所に登録済みだが、科目一の試験を受けていない場合、違約金2000元を支払う必要がある」「車を練習したが科目二の試験を受けていない場合、違約金は3000元」「申し込みから1年以上経過した場合は、全額返金されない」「途中で登録を変更しても返金不可」「特価申し込みも返金しない」

一方、教習所の「違約責任」は非常に軽い。違約に関して、一部の契約書には「既に発生した費用を差し引き、研修費の15%を違約金として支払う」と記されているが、多くの契約書にはそもそも記載されていない。

「契約書には学員の責任ばかり書かれていて、教習所の違約責任はほとんど記されていない」と、福建省のある県レベルの交通運輸部門の責任者、謝銘は苦笑いしながら語った。運転訓練契約は民事契約に属し、関係部署は調停しかできず、強制執行はできないため、「不平等な条項だと知りつつも、学員は黙って損を被るしかない」のが現状だ。

「多くの運転訓練契約に定められた違約金は、実際の損失をはるかに超えている」と、深圳の万商天勤法律事務所の吴亞軍弁護士は指摘する。最高裁の《民法典》に関する解釈によれば、違約金が損失の30%を超える場合、裁判所は「過高」と認定でき、学員は減額を申請する権利を持つ。

契約の「落とし穴」が潜み、「返金詐欺」が横行し、いくつかの「曖昧な表現」が教習所の金銭徴収の言い訳になっている。中国法学会の付永生弁護士は、「教習所は曖昧な価格設定や隠れた料金、学員の責任を重くすることで、消費者の知る権利と公正な取引権を侵害している」と指摘する。

さらに、コーチの「掛け持ち」も「返金困難」の一因だ。江蘇省南京のあるコーチは、「一部の教習所では、個人コーチが場を借りて自主的に募集を行っているケースもあり、表面上は統一契約を結んでいるが、実際の返金責任や権利義務が不明確で、紛争が起きた場合、受講者の権利保護は難しい」と証言している。

解決策：

どうすれば運転訓練業界の「返金困難」を打破できるのか？

契約書の「言葉遊び」から差し引き時の「虚偽の捏造」、さらには経営主体の「混乱状態」まで、運転訓練業界の「返金困難」は、単なる企業の信用問題だけでなく、業界の監督や契約モデルの遅れといった根本的な問題を映し出している。

どうやって解決すべきか？

学費を管理し、「先に訓練して後で支払う」仕組みを導入し、返金トラブルの根源を断つ。

「私たちは昨年、約四五百件の返金苦情を受け取った。そのうち交通分野の苦情の90%以上を占めている」と謝銘は語る。問題は、「お金が一度教習所の口座に入ると、二度と出てこないこと」にある。

どうすればいいのか？取材を受けた地方交通部の関係者は、「学費を管理すること」が鍵だと述べる。具体的には、第三者プラットフォームを通じて教習所の資金を監督し、「受講科目一を受験したら、教習所はその科目の学費を差し引く」仕組みを推進すべきだ。これにより、教習所の質の向上を促し、受講者が「縛られる」ことも防げる。

また、業界内からは、「時間単位で料金を徴収し、先に訓練し、後で支払う」方式の普及も提案されている。教習所は場を提供し、受講者が自主的に申し込み、授業ごとに料金を支払う仕組みだ。「お金が教習所の懐に入らなければ、返金トラブルも自然と減るだろう。」

契約を厳格に管理し、「不平等な条約」を支払前に排除する。

江蘇省泰和弁護士事務所の管理パートナー、凌建豪は、受講者に対して「契約書に記載された違約責任条項をよく確認し、不合理な点があればその場で修正を求める」ようアドバイスしている。

厦門大学公共政策研究院の林亞清教授は、「根本から教習所の契約行動を規範化すべきだ」と提言している。市場監督と交通運輸部門が連携し、契約書の適合性審査を教習所の営業登録の一環に組み込み、紙面上の禁止規定を契約前の「行動のレッドライン」に変えるべきだ。不公正な契約は登録を認めず、期限内に是正させる。

底線を管理し、「常習犯」には徹底的に厳しく対処すべきだ。

「受講者は弱者であり、調停だけでは権利を守るのは難しい。司法手続きに進めば、少なくとも半年、多くは1年かかり、権利保護のコストが高すぎる」と、吴亞軍弁護士は述べる。行政監督は一層強化される必要があり、頻繁に苦情や露出のある教習所には、「徹底的に厳しい措置」を取るべきだ。登録枠の削減、募集停止、ブラックリスト入りなどを行い、違反のコストを高めて「二度とやらせない」状況を作る。

林亞清は、「運転訓練の返金問題の解決には、事前の制度規範と事後の監督による抑止力の両方が必要だ」と指摘している。消費者の支払うたびに「証拠が残る」仕組みを作り、教習所の契約書も「証拠に基づくもの」にすることで、受講者は「安心して申し込み、安心して返金でき、ストレスなく学べる」環境を整えることができる。

（専門家や弁護士を除き、記事中のその他のインタビュー対象はすべて仮名です。）