（出典：経済日報）転載：経済日報中国の飲食業界の年間報告によると、我が国のテイクアウト市場規模は1兆4000億元を突破し、前年比で10％超の成長率を記録しており、飲食業界全体の約24％を占め、重要な成長エンジンとなっている。今や外食の注文は簡単になったが、「安心外食」「品質外食」を選ぶのは必ずしも容易ではない。一部の外卖商户の店舗写真は清潔で整然としている一方、実際の店舗は狭い空間に雑物が積み重なり、油汚れが散乱していることもある。証照が揃っているように見える外卖商家も、実は資格を偽造したり、証照を共用したりする「闇工場」だったりする……これらネットの裏に潜む「幽霊外卖」は、消費者を騙すだけでなく、食品安全上のリスクも潜めている。記者が各地を取材したところ、資格の偽造や環境の欺瞞、流量の誤誘導、食品安全の穴など、「幽霊外卖」の乱れは、プラットフォームの審査や業界の管理、日常的な監督の多くの短所を映し出している。虚偽の偽装を見破り、舌の安全を守り、外卖業界の真の規範化と秩序ある発展を促進することが、喫緊の課題となっている。オンラインの「美顔」写真と実店舗の裏側のギャップ上海のあるグルメモールでは、蛋炒飯の外卖店の厨房には食べ残しが散乱し、コンロの油汚れや水垢が固まり、黒ずんでいる。空間全体に刺激的な異臭が漂う。隣接する韓国風フライドチキン店では、6〜7平方メートルの狭い厨房で、スタッフがタバコを吸いながら鶏肉を揚げており、長期間油を交換していない揚げ鍋の衛生状態は非常に悪い。このような乱雑さは例外ではない。福建省福州市鼓楼区の屏東城にある粥店では、店先に古びた冷蔵庫や雑多な食材の箱が積み重なり、冷蔵庫の上には包装済みの料理が置かれ、配達員が行き交う。店内のテーブルには出前待ちの料理が山積みされ、床には段ボール箱が無造作に積まれ、環境は散らかり放題だ。しかし、外卖プラットフォーム上では、この店は明るく清潔な外観と規範的な厨房を示し、全ての「修正済み写真」が実際の営業環境を徹底的に美化している。オンラインの一枚の写真と、実店舗の実態がまったく異なる、これが「幽霊外卖」の典型的な手口だ。調査によると、一部の悪質商家はすでに成熟した「仮面」技術を習得している。食品営業許可証の偽造、実際の営業場所の虚偽申告、注文や評価の操作による虚偽の熱度の演出、AIやネット画像を用いた「高級店」イメージの合成……彼らは虚偽の画像で自己を包み込み、プラットフォームに潜み、消費者が見分けにくくしている。中国国際電子商務センターの李鳴濤最高専門家は、「幽霊外卖」乱象の出現は、外卖プラットフォームのルール指向や審査メカニズムの穴が原因だと指摘する。正規の資格を持たず、非商用場所に隠れている低質な商家は、低価格競争で流量を獲得できる一方、違法のコストは利益よりもはるかに低いため、悪影響を及ぼしている。さらに、存続期間が短く、経営情報の変動も激しいため、日常的な抽査や監視は十分に行き届かず、動的な規制コストも高い。摘発されても別の「仮面」をつけて再入居できるため、規制は「倒しても倒しても出てくる」状態に陥っている。「守門員」が偽装技術を阻止ますます深刻化する「幽霊外卖」問題に対し、従来の人力審査や現場抽査だけでは追いつかない。最近、国家市場監督管理総局は、「外卖プラットフォームサービス管理基本要求」や「ネット飲食サービス事業者の食品安全主体責任履行監督規定」などの一連の新規則を公布し、外卖業界の痛点に直接対応、明確なルールで「幽霊外卖」の入口を塞ぐ。「外卖プラットフォームは手数料だけ徴収し、責任を負わず、流量だけ管理して品質を無視してはいけない。外卖食品の安全を守る『守門員』としての主体責任をしっかり果たす必要がある。同時に商家に対しても、面会しなくても誠実さは不要ではなく、訪問しなくても管理されていないわけではない。食品安全は底線だ」と、市場監督管理総局の食品安全総監、孫会川氏は述べる。新規則は、外卖ネット店の名称は実店舗の看板と一致させること、主要ページに継続的に営業資格や実店舗の写真、実際の営業場所などの重要情報を表示すること、または明確なリンクを設置することを義務付けている。虚偽の住所問題を解決するため、実際の営業場所は資格証明書に記載された場所と一致させる必要がある。さらに、テーブル席を提供せず、外卖のみを行う商家は、主ページに「無堂食」マークを目立つ場所に表示し、プラットフォームも商家リストにこのマークを同期させることを求めている。各地の監督部門とプラットフォームは迅速に行動し、技術革新を進め、「情報公開」を義務化し、「加工過程」を見えやすくしている。上海市長寧区検察院公益検察室の翁文哲副主任は、「長寧区の検察は、インターネット外卖の全要素にわたる法的監督モデルを革新し、ビッグデータを用いて全区の外卖商家登録情報や苦情・通報データを比較し、住所の重複や情報異常の疑わしい店舗を正確に特定し、現地調査と証拠収集を行っている」と述べる。美団プラットフォームのデータによると、「明厨亮灶」登録店の注文数は最大8.6％増加し、消費者からの苦情【黒猫苦情クライアントをダウンロード】は23％減少した。ライブ配信を行う商家のリピート率は最大12％向上し、客単価も8％上昇した。美団は、参加商家にハードウェアや設置費用の補助金を提供し、AI巡回検査などの技術支援も無料で行っている。さらに、「夫妻店」や「地域の小さな店」などの小規模飲食店には全額補助と流量の優遇措置を行い、参入障壁を下げている。李鳴濤は、「規範に掲げられた多くの厳格な要求、例えば、店舗の正面や厨房の多角度写真や連続した無編集の実景動画の提出、住所位置とAI認識技術を用いた情報の真偽検証、配送員の住所検証の導入などを厳格に実行すれば、『幽霊外卖』の市場流入を効果的に阻止できる」と述べる。街角に張り巡らされた監督ネットワーク「幽霊外卖」の問題が住居ビルや路地の奥深くに潜んでいる場合、最も効果的な方法は、多くの目を参加させて、乱れを暴露し、陽の光の下に晒すことだ。都市のあちこちを走る外卖配達員は、最初に厨房の実態を目にし、食品安全のリスクに最も近い存在となる。市場監督管理総局の法規司副司長、王丹は、「新規則は、外卖配達員の社会監督参加を促進し、登録された飲食サービス提供者の食品安全違反を発見した場合は、速やかにプラットフォームに報告し、市場監督部門に通報することを推奨している」と述べる。上海の楊浦区では、配達員はもはや単なる配達員ではなく、食品安全の「流動哨戒」役となっている。楊浦区検察院の蒋婷検察官は、「配達員の友好コミュニティ公益訴訟連絡拠点を活用し、環境の汚染や資格不明の店舗を発見し、監督機関に最も迅速かつ新鮮な情報を提供できる」と説明する。福建省では、198人のネット配達員を社会監督員に任命し、標準化された研修、報告、報奨金制度を確立。毎日街角を走り回る配達員が、「幽霊外卖」を発見する第一の目となる仕組みだ。また、福州市の市場監督局は、ネット飲食の「eガバナンス」モデルを革新し、「ホイッスルブロワー」制度を導入、報告を暗号化し、オンラインで賞品を授与できる仕組みを整備した。さらに、市民が気軽に写真を撮って通報できる「手持ちのスマホ」機能も開設し、問題を発見した市民はいつでも写真を撮って通報でき、正確な情報は監督機関に直接送られる。「標準要求を厳格に実行するだけでなく、低価格・低質、さらには食品安全リスクのある外卖の存続空間を根本から排除するために、品質重視の消費を促すプラットフォームルールも必要だ」と李鳴濤は提言する。さらに、商户主体の信用管理を強化し、商户のデジタル信用档案を作成、証照の適合性、食の安全抽検、顧客苦情処理などのデータを統合し、階層別・分類別の管理を行い、高リスク商户には重点監督と流量制限を実施、「ブラックリスト」制度を推進し、政府の監督部門と情報を共有することも重要だ。現在、福建省は信用を活用し、主要プラットフォームに対して、事業者の食の安全評価と流量配分、マーケティング資源を実質的に連動させる仕組みを推進しており、信用を活用した正の誘導メカニズムのモデルをまとめている。福建の連携プラットフォームでは、食品安全に関する評判や案件が真実と認められた場合、または食品安全案件に関与した外卖事業者は、福建内の外卖プラットフォームでの営業を禁止され、改善が完了するまで営業できない仕組みを整備している。
デリバリー業界のオンライン・オフラインの「二つの顔」を解き明かす｜探訪
（出典：経済日報）
転載：経済日報
中国の飲食業界の年間報告によると、我が国のテイクアウト市場規模は1兆4000億元を突破し、前年比で10％超の成長率を記録しており、飲食業界全体の約24％を占め、重要な成長エンジンとなっている。
今や外食の注文は簡単になったが、「安心外食」「品質外食」を選ぶのは必ずしも容易ではない。一部の外卖商户の店舗写真は清潔で整然としている一方、実際の店舗は狭い空間に雑物が積み重なり、油汚れが散乱していることもある。証照が揃っているように見える外卖商家も、実は資格を偽造したり、証照を共用したりする「闇工場」だったりする……これらネットの裏に潜む「幽霊外卖」は、消費者を騙すだけでなく、食品安全上のリスクも潜めている。
記者が各地を取材したところ、資格の偽造や環境の欺瞞、流量の誤誘導、食品安全の穴など、「幽霊外卖」の乱れは、プラットフォームの審査や業界の管理、日常的な監督の多くの短所を映し出している。虚偽の偽装を見破り、舌の安全を守り、外卖業界の真の規範化と秩序ある発展を促進することが、喫緊の課題となっている。
オンラインの「美顔」写真と実店舗の裏側のギャップ
上海のあるグルメモールでは、蛋炒飯の外卖店の厨房には食べ残しが散乱し、コンロの油汚れや水垢が固まり、黒ずんでいる。空間全体に刺激的な異臭が漂う。隣接する韓国風フライドチキン店では、6〜7平方メートルの狭い厨房で、スタッフがタバコを吸いながら鶏肉を揚げており、長期間油を交換していない揚げ鍋の衛生状態は非常に悪い。
このような乱雑さは例外ではない。福建省福州市鼓楼区の屏東城にある粥店では、店先に古びた冷蔵庫や雑多な食材の箱が積み重なり、冷蔵庫の上には包装済みの料理が置かれ、配達員が行き交う。店内のテーブルには出前待ちの料理が山積みされ、床には段ボール箱が無造作に積まれ、環境は散らかり放題だ。しかし、外卖プラットフォーム上では、この店は明るく清潔な外観と規範的な厨房を示し、全ての「修正済み写真」が実際の営業環境を徹底的に美化している。
オンラインの一枚の写真と、実店舗の実態がまったく異なる、これが「幽霊外卖」の典型的な手口だ。調査によると、一部の悪質商家はすでに成熟した「仮面」技術を習得している。食品営業許可証の偽造、実際の営業場所の虚偽申告、注文や評価の操作による虚偽の熱度の演出、AIやネット画像を用いた「高級店」イメージの合成……彼らは虚偽の画像で自己を包み込み、プラットフォームに潜み、消費者が見分けにくくしている。
中国国際電子商務センターの李鳴濤最高専門家は、「幽霊外卖」乱象の出現は、外卖プラットフォームのルール指向や審査メカニズムの穴が原因だと指摘する。正規の資格を持たず、非商用場所に隠れている低質な商家は、低価格競争で流量を獲得できる一方、違法のコストは利益よりもはるかに低いため、悪影響を及ぼしている。さらに、存続期間が短く、経営情報の変動も激しいため、日常的な抽査や監視は十分に行き届かず、動的な規制コストも高い。摘発されても別の「仮面」をつけて再入居できるため、規制は「倒しても倒しても出てくる」状態に陥っている。
「守門員」が偽装技術を阻止
ますます深刻化する「幽霊外卖」問題に対し、従来の人力審査や現場抽査だけでは追いつかない。最近、国家市場監督管理総局は、「外卖プラットフォームサービス管理基本要求」や「ネット飲食サービス事業者の食品安全主体責任履行監督規定」などの一連の新規則を公布し、外卖業界の痛点に直接対応、明確なルールで「幽霊外卖」の入口を塞ぐ。
「外卖プラットフォームは手数料だけ徴収し、責任を負わず、流量だけ管理して品質を無視してはいけない。外卖食品の安全を守る『守門員』としての主体責任をしっかり果たす必要がある。同時に商家に対しても、面会しなくても誠実さは不要ではなく、訪問しなくても管理されていないわけではない。食品安全は底線だ」と、市場監督管理総局の食品安全総監、孫会川氏は述べる。新規則は、外卖ネット店の名称は実店舗の看板と一致させること、主要ページに継続的に営業資格や実店舗の写真、実際の営業場所などの重要情報を表示すること、または明確なリンクを設置することを義務付けている。虚偽の住所問題を解決するため、実際の営業場所は資格証明書に記載された場所と一致させる必要がある。さらに、テーブル席を提供せず、外卖のみを行う商家は、主ページに「無堂食」マークを目立つ場所に表示し、プラットフォームも商家リストにこのマークを同期させることを求めている。
各地の監督部門とプラットフォームは迅速に行動し、技術革新を進め、「情報公開」を義務化し、「加工過程」を見えやすくしている。上海市長寧区検察院公益検察室の翁文哲副主任は、「長寧区の検察は、インターネット外卖の全要素にわたる法的監督モデルを革新し、ビッグデータを用いて全区の外卖商家登録情報や苦情・通報データを比較し、住所の重複や情報異常の疑わしい店舗を正確に特定し、現地調査と証拠収集を行っている」と述べる。
美団プラットフォームのデータによると、「明厨亮灶」登録店の注文数は最大8.6％増加し、消費者からの苦情【黒猫苦情クライアントをダウンロード】は23％減少した。ライブ配信を行う商家のリピート率は最大12％向上し、客単価も8％上昇した。美団は、参加商家にハードウェアや設置費用の補助金を提供し、AI巡回検査などの技術支援も無料で行っている。さらに、「夫妻店」や「地域の小さな店」などの小規模飲食店には全額補助と流量の優遇措置を行い、参入障壁を下げている。
李鳴濤は、「規範に掲げられた多くの厳格な要求、例えば、店舗の正面や厨房の多角度写真や連続した無編集の実景動画の提出、住所位置とAI認識技術を用いた情報の真偽検証、配送員の住所検証の導入などを厳格に実行すれば、『幽霊外卖』の市場流入を効果的に阻止できる」と述べる。
街角に張り巡らされた監督ネットワーク
「幽霊外卖」の問題が住居ビルや路地の奥深くに潜んでいる場合、最も効果的な方法は、多くの目を参加させて、乱れを暴露し、陽の光の下に晒すことだ。
都市のあちこちを走る外卖配達員は、最初に厨房の実態を目にし、食品安全のリスクに最も近い存在となる。市場監督管理総局の法規司副司長、王丹は、「新規則は、外卖配達員の社会監督参加を促進し、登録された飲食サービス提供者の食品安全違反を発見した場合は、速やかにプラットフォームに報告し、市場監督部門に通報することを推奨している」と述べる。
上海の楊浦区では、配達員はもはや単なる配達員ではなく、食品安全の「流動哨戒」役となっている。楊浦区検察院の蒋婷検察官は、「配達員の友好コミュニティ公益訴訟連絡拠点を活用し、環境の汚染や資格不明の店舗を発見し、監督機関に最も迅速かつ新鮮な情報を提供できる」と説明する。
福建省では、198人のネット配達員を社会監督員に任命し、標準化された研修、報告、報奨金制度を確立。毎日街角を走り回る配達員が、「幽霊外卖」を発見する第一の目となる仕組みだ。また、福州市の市場監督局は、ネット飲食の「eガバナンス」モデルを革新し、「ホイッスルブロワー」制度を導入、報告を暗号化し、オンラインで賞品を授与できる仕組みを整備した。さらに、市民が気軽に写真を撮って通報できる「手持ちのスマホ」機能も開設し、問題を発見した市民はいつでも写真を撮って通報でき、正確な情報は監督機関に直接送られる。
「標準要求を厳格に実行するだけでなく、低価格・低質、さらには食品安全リスクのある外卖の存続空間を根本から排除するために、品質重視の消費を促すプラットフォームルールも必要だ」と李鳴濤は提言する。さらに、商户主体の信用管理を強化し、商户のデジタル信用档案を作成、証照の適合性、食の安全抽検、顧客苦情処理などのデータを統合し、階層別・分類別の管理を行い、高リスク商户には重点監督と流量制限を実施、「ブラックリスト」制度を推進し、政府の監督部門と情報を共有することも重要だ。
現在、福建省は信用を活用し、主要プラットフォームに対して、事業者の食の安全評価と流量配分、マーケティング資源を実質的に連動させる仕組みを推進しており、信用を活用した正の誘導メカニズムのモデルをまとめている。福建の連携プラットフォームでは、食品安全に関する評判や案件が真実と認められた場合、または食品安全案件に関与した外卖事業者は、福建内の外卖プラットフォームでの営業を禁止され、改善が完了するまで営業できない仕組みを整備している。