AIの新興支柱産業はどのような核心基準を満たす必要があるか？中国経済記者 孫麗朝 北京報道3月13日、「中華人民共和国国民経済社会発展第十五次五カ年計画綱要」（以下「綱要」）が正式に発表された。綱要は、経済発展の重点を実体経済に置き、知能化、グリーン化、融合化の方向性を堅持し、製造強国、品質強国、宇宙強国、交通強国、ネットワーク強国の建設を加速し、製造業の適正比重を維持し、先進製造業を骨格とする現代産業体系を構築することを提案している。伝統産業の「老木に新芽を出す」推進と、新興産業の「新たな実を結ぶ」育成、未来産業の「良種を育てる」両面からの取り組みが進められる。業界関係者の分析によると、綱要の深い実施に伴い、我が国の現代化産業体系の構築は重要な局面を迎えている。**伝統産業の変革とアップグレードを推進**伝統産業は実体経済の重要な構成要素であり、現代産業体系の基盤である。伝統産業の最適化と向上について、綱要は重点産業の質的向上とアップグレード、産業チェーンの自主制御レベルの向上、産業の健全かつ秩序ある発展促進メカニズムの整備を提案している。綱要は、鉄鋼、石化、造船などの産業構造調整を推進し、優れた鋼材基地、一流の石化基地、高級船舶と海洋工学装備基地を強化・優化することを明示した。電子情報、機械装備などの全産業チェーンの革新を推進し、高級品や不足している製品の開発を促進し、重要な部品、電子部品、専用材料の突破を加速させる。軽工業や繊維産業などの高品質製品供給を拡大し、建設業の競争力を強化・向上させる。技術改造とアップグレードを推進し、スマート製造、グリーン製造、サービス型製造を発展させ、産業モデルや企業組織形態の変革を加速させる。先進製造業のクラスターを育成し、国家新型工業化モデル地区を建設する。産業調整と政策体系の改善に関して、綱要は産業配置の最適化と要素の協調保障を提案している。生産能力の監視と警戒メカニズムを整備し、計画誘導、生産能力調整、価格管理、業界の自主規制などの措置を採用し、「内巻き」競争の総合的な是正を図る。産業政策の普及化と機能性への転換を推進し、産業政策の策定・実施、情報公開、評価・調整・退出メカニズムを健全化する。中国銀河証券の首席経済学者章俊は、「中国経営報」記者に対し、「綱要は『内巻き』競争の是正を明確に示しており、今後の産業政策は規模拡大だけでなく競争秩序の最適化により重点を置くことになる」と述べた。同時に、「産業政策の普及化と機能性への転換」も提案されており、これにより従来の「プロジェクト支援」から制度環境と機能支援へのシフトが進む。これらの措置を通じて、産業競争を規模拡大から質の向上へと移行させる。**新興産業と未来産業の育成**新興産業と未来産業の育成・拡大について、綱要は源頭技術の供給強化、応用シナリオとエコシステムの構築を加速し、より多くの支柱性先導産業を育成し、産業発展の新たな優位性を築くことを提案している。綱要は、新世代情報技術、新エネルギー、新材料、スマートネットワーク連結の新エネルギー車、ロボット、バイオ医薬品、高端装備、航空宇宙などの戦略性新興産業の発展を加速し、地域の特色と優位性を持つ戦略性新興産業クラスターを構築し、成長潜力が大きく、技術含量が高く、浸透範囲の広い新興支柱産業の育成に注力する。未来の発展をリードする重点分野をターゲットに、未来産業の全チェーン育成体系を構築し、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳と機械のインターフェース、具身知能、第六世代移動通信などを新たな経済成長点とする。国研新経済研究院の創設院長朱克力は、記者の取材に対し、「綱要は新興支柱産業に関する表現から、我が国の産業発展が広範な配置から精密な攻撃、育成と孵化から規模形成へと進む明確なシグナルを放っており、国家の産業発展戦略の深度アップを示している」と述べた。新興支柱産業となるために必要な条件と、どの産業が先行して新興支柱産業となる可能性があるかについて、朱克力は、「産業規模と産業能級の両面での核心基準を満たす必要がある」と分析している。具体的には、国内経済を支える兆億元規模の市場を形成し、高成長性と高技術含量、広範な浸透領域を持つ産業特性を備えることが求められる。規模面では、付加価値が国内総生産において顕著な比重を占め、経済成長を牽引する重要な力となること。能級面では、重要なコア技術を掌握し、産業チェーンとサプライチェーンを整備し、強力な産業放射能力を持ち、上下流の関連産業の協調発展を促進できること。さらに、国内外市場で競争力を持ち、グローバル産業競争に参加できるコアな役割を果たすことが求められる。規模拡大と質の向上を同時に推進する必要がある。朱克力は、低空経済やバイオ医薬品などの産業が最も早く新興支柱産業になる可能性が高いと見ており、これらの産業は成長潜力が大きく、技術含量が高く、浸透範囲が広いという核心的特徴に合致していると指摘している。また、新型蓄エネルギー、スマートロボット、航空宇宙なども、産業基盤が堅固で政策支援が手厚いため、スマート経済時代の新興支柱産業の候補として注目されている。**フレキシブルな規制による新興産業の課題解決**産業革新とエコシステムの改善に関して、綱要は新興産業の孵化と成長を促進する市場環境と政策体系の構築を提案している。新たな業態に適応した効率的で便利な参入メカニズムの確立や、「サンドボックス規制」やトリガー式規制などの新しい規制方式の模索も含まれる。低空空域管理の精密化、適航認定能力の強化、低空飛行の安全保障の強化も推進される。バイオ医薬品、スマートドライビング、低空経済などの新興分野の立法も進められる。章俊は、「近年、国家の新興産業に対する政策の重点は、成長動力の育成から支柱産業の構築と産業エコシステムの形成へと移行している。これは、新興産業の経済構造における地位がさらに高まることを意味し、技術革新と産業配置を通じて、新たな科技革命と産業変革の中で先行を取ることを示している」と述べた。朱克力は、「サンドボックス規制」やトリガー式規制などの柔軟な規制モデルは、バイオ医薬品や低空経済などの新興分野の発展において、包容的なイノベーション制度環境を創出し、新業態の発展規律に適合した重要な規制革新であると指摘している。（編集：呉婧、監修：朱紫雲、校正：張国剛）
わが国の現代化産業体系の構築は、重要な推進期を迎えようとしている
AIの新興支柱産業はどのような核心基準を満たす必要があるか？
中国経済記者 孫麗朝 北京報道
3月13日、「中華人民共和国国民経済社会発展第十五次五カ年計画綱要」（以下「綱要」）が正式に発表された。綱要は、経済発展の重点を実体経済に置き、知能化、グリーン化、融合化の方向性を堅持し、製造強国、品質強国、宇宙強国、交通強国、ネットワーク強国の建設を加速し、製造業の適正比重を維持し、先進製造業を骨格とする現代産業体系を構築することを提案している。
伝統産業の「老木に新芽を出す」推進と、新興産業の「新たな実を結ぶ」育成、未来産業の「良種を育てる」両面からの取り組みが進められる。業界関係者の分析によると、綱要の深い実施に伴い、我が国の現代化産業体系の構築は重要な局面を迎えている。
伝統産業の変革とアップグレードを推進
伝統産業は実体経済の重要な構成要素であり、現代産業体系の基盤である。伝統産業の最適化と向上について、綱要は重点産業の質的向上とアップグレード、産業チェーンの自主制御レベルの向上、産業の健全かつ秩序ある発展促進メカニズムの整備を提案している。
綱要は、鉄鋼、石化、造船などの産業構造調整を推進し、優れた鋼材基地、一流の石化基地、高級船舶と海洋工学装備基地を強化・優化することを明示した。電子情報、機械装備などの全産業チェーンの革新を推進し、高級品や不足している製品の開発を促進し、重要な部品、電子部品、専用材料の突破を加速させる。軽工業や繊維産業などの高品質製品供給を拡大し、建設業の競争力を強化・向上させる。技術改造とアップグレードを推進し、スマート製造、グリーン製造、サービス型製造を発展させ、産業モデルや企業組織形態の変革を加速させる。先進製造業のクラスターを育成し、国家新型工業化モデル地区を建設する。
産業調整と政策体系の改善に関して、綱要は産業配置の最適化と要素の協調保障を提案している。生産能力の監視と警戒メカニズムを整備し、計画誘導、生産能力調整、価格管理、業界の自主規制などの措置を採用し、「内巻き」競争の総合的な是正を図る。産業政策の普及化と機能性への転換を推進し、産業政策の策定・実施、情報公開、評価・調整・退出メカニズムを健全化する。
中国銀河証券の首席経済学者章俊は、「中国経営報」記者に対し、「綱要は『内巻き』競争の是正を明確に示しており、今後の産業政策は規模拡大だけでなく競争秩序の最適化により重点を置くことになる」と述べた。同時に、「産業政策の普及化と機能性への転換」も提案されており、これにより従来の「プロジェクト支援」から制度環境と機能支援へのシフトが進む。これらの措置を通じて、産業競争を規模拡大から質の向上へと移行させる。
新興産業と未来産業の育成
新興産業と未来産業の育成・拡大について、綱要は源頭技術の供給強化、応用シナリオとエコシステムの構築を加速し、より多くの支柱性先導産業を育成し、産業発展の新たな優位性を築くことを提案している。
綱要は、新世代情報技術、新エネルギー、新材料、スマートネットワーク連結の新エネルギー車、ロボット、バイオ医薬品、高端装備、航空宇宙などの戦略性新興産業の発展を加速し、地域の特色と優位性を持つ戦略性新興産業クラスターを構築し、成長潜力が大きく、技術含量が高く、浸透範囲の広い新興支柱産業の育成に注力する。未来の発展をリードする重点分野をターゲットに、未来産業の全チェーン育成体系を構築し、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳と機械のインターフェース、具身知能、第六世代移動通信などを新たな経済成長点とする。
国研新経済研究院の創設院長朱克力は、記者の取材に対し、「綱要は新興支柱産業に関する表現から、我が国の産業発展が広範な配置から精密な攻撃、育成と孵化から規模形成へと進む明確なシグナルを放っており、国家の産業発展戦略の深度アップを示している」と述べた。
新興支柱産業となるために必要な条件と、どの産業が先行して新興支柱産業となる可能性があるかについて、朱克力は、「産業規模と産業能級の両面での核心基準を満たす必要がある」と分析している。具体的には、国内経済を支える兆億元規模の市場を形成し、高成長性と高技術含量、広範な浸透領域を持つ産業特性を備えることが求められる。規模面では、付加価値が国内総生産において顕著な比重を占め、経済成長を牽引する重要な力となること。能級面では、重要なコア技術を掌握し、産業チェーンとサプライチェーンを整備し、強力な産業放射能力を持ち、上下流の関連産業の協調発展を促進できること。さらに、国内外市場で競争力を持ち、グローバル産業競争に参加できるコアな役割を果たすことが求められる。規模拡大と質の向上を同時に推進する必要がある。
朱克力は、低空経済やバイオ医薬品などの産業が最も早く新興支柱産業になる可能性が高いと見ており、これらの産業は成長潜力が大きく、技術含量が高く、浸透範囲が広いという核心的特徴に合致していると指摘している。また、新型蓄エネルギー、スマートロボット、航空宇宙なども、産業基盤が堅固で政策支援が手厚いため、スマート経済時代の新興支柱産業の候補として注目されている。
フレキシブルな規制による新興産業の課題解決
産業革新とエコシステムの改善に関して、綱要は新興産業の孵化と成長を促進する市場環境と政策体系の構築を提案している。新たな業態に適応した効率的で便利な参入メカニズムの確立や、「サンドボックス規制」やトリガー式規制などの新しい規制方式の模索も含まれる。低空空域管理の精密化、適航認定能力の強化、低空飛行の安全保障の強化も推進される。バイオ医薬品、スマートドライビング、低空経済などの新興分野の立法も進められる。
章俊は、「近年、国家の新興産業に対する政策の重点は、成長動力の育成から支柱産業の構築と産業エコシステムの形成へと移行している。これは、新興産業の経済構造における地位がさらに高まることを意味し、技術革新と産業配置を通じて、新たな科技革命と産業変革の中で先行を取ることを示している」と述べた。
朱克力は、「サンドボックス規制」やトリガー式規制などの柔軟な規制モデルは、バイオ医薬品や低空経済などの新興分野の発展において、包容的なイノベーション制度環境を創出し、新業態の発展規律に適合した重要な規制革新であると指摘している。
（編集：呉婧、監修：朱紫雲、校正：張国剛）