なぜAI・持続可能な航空燃料は航空業の脱炭素の鍵となるのか？**21世紀経済報道記者 曹恩惠 上海報道**2026年の政府活動報告は、グリーン燃料産業に新たな章を開く—「全面的なグリーン転換を加速させる。国家低炭素転換基金を設立し、水素エネルギーやグリーン燃料などの新たな成長点を育成する。」わずかな数字が、これまで比較的「沈滞」していたグリーン燃料産業を一気に政策の新たな高みへと押し上げた。21世紀経済報道によると、これは「グリーン燃料」が初めて政府活動報告に記載され、氷エネルギーと並列に「新たな成長点」として定義された。グリーン燃料には多種多様な燃料が含まれ、緑色水素、緑色アンモニア、グリーンメタノールを核とし、持続可能な航空燃料（SAF）、バイオバイオガスなどをカバーしている。今年3月、国家エネルギー局はグリーン燃料産業の発展に関する特別座談会を開催し、グリーン燃料の発展は国家のエネルギー自主性と制御性に関わると明確に示した。「政策の集中的な表明は、グリーン燃料業界の規模拡大の確実性を高めており、国家低炭素転換基金は資金面から価格とコストの支援を強化し、政策による『量』の確保と資金による『価格』の安定を両立させ、氷エネルギーとグリーン燃料の規模化・商業化を加速させる」と中信証券の研究チームは述べている。**兆億円規模のブルーオーシャン市場へ**国際地政学の変動により石油・ガス価格が激しく変動する中、グリーン燃料は戦略的価値を帯びている。国家エネルギー局が開催したグリーン燃料産業発展のための座談会は、グリーン燃料産業の発展は石油の代替やエネルギー安全保障に寄与し、炭素排出削減やグリーン成長を促進し、新エネルギーの非電力利用と消費を促進し、新たな成長エンジンを強化する重要な方向性だと指摘した。21世紀経済報道は、過去2年にわたり、グリーン燃料産業の発展に関する政策文書が次々と出てきていることに注目している。2024年5月の国務院の「2024-2025年省エネ・炭素削減行動計画」から、同年7月の国家発展改革委員会の「石炭火力低炭素化改造建設行動計画（2024-2027）」まで、政策の土台作りが継続して進められている。国家エネルギー局の元副局長・吴吟は、21世紀経済報道の取材に対し、「我が国の新しいエネルギー体系の構築は、広範かつ深遠な経済社会のシステム変革だ。電化率の向上は核心的な道筋と主要な方向性であり、工業や交通などの重点分野におけるエネルギー構造のグリーン・低炭素転換がこの変革の鍵となる」と述べた。政策の「追い風」のもと、産業は迅速に反応している。《勢銀グリーン液体燃料産業発展ブルー・ブック（2025）》のデータによると、供給側では、2024年末までに、世界のグリーンアンモニアと持続可能航空燃料（SAF）のプロジェクト数はそれぞれ422件と352件に達している。中国のグリーンアンモニア、グリーンメタノール、SAFのプロジェクトはそれぞれ119件、165件、45件だ。規模面では、中国のグリーンアンモニア、グリーンメタノール、SAFの潜在生産能力（計画中、建設中、完成済み）は、それぞれ2017.49万トン/年、5257万トン/年、800万トン/年となっている。また、中信証券の推計によると、2025年までに世界のグリーンメタノール、グリーンアンモニア、SAFの潜在需要はそれぞれ約300万トン、250万トン、250万トンに達し、2030年にはそれぞれ3600万トン、2300万トン、1100万トンに増加し、今後5年で倍増、長期的には兆円規模の市場になる見込みだ。しかし、業界内では、現状国内の多くのグリーン燃料プロジェクトは建設初期段階にあり、市場需要が十分に開拓されていない、産能の解放速度が期待に届いていないといった課題も指摘されている。これについて、中央財経大学のグリーンファイナンス国際研究院長・王遥は、「グリーン燃料産業は新興分野として、研究開発投資が多く、産業化コストが高く、インフラ整備も不十分なため、資金不足は技術開発、産能拡大、インフラ整備の面で集中している。金融ツールによる全面的な支援が必要だ」と述べた。今回の2026年政府活動報告では、グリーン燃料などの産業発展を支援するために、国家低炭素転換基金の設立が明確に示された。「国家低炭素転換基金の構成はまだ公開されていないが、国家グリーン発展基金の運用方式を参考に、『政府主導、社会参加、市場化運営』のモデルで構築される可能性が高い。出資主体は中央財政や地方財政を中心とし、社会保障基金、保険資金、公募基金、社会資本なども参加し、多元的な出資体制を形成するだろう」と王遥は見ている。**航空脱炭素の「難関」を突破**航空業界は世界で最も排出削減が難しい分野の一つであり、グリーン燃料体系の中で、持続可能な航空燃料（SAF）が注目されている。国際航空運送協会（IATA）のデータによると、2025年の世界のSAF消費量はわずか600万トンと予測されているが、航空業の脱炭素が加速するにつれ、2030年には1800万トンに急増する見込みだ。同時に、欧州連合は2025年の航空燃料中のSAF混合比率を最低2%、2030年には6%に引き上げると明確に示しており、米国や日本も同様の義務配分政策を打ち出している。吴吟は、21世紀経済報道の取材に対し、「交通分野では電力代替の進展が早いが、航空分野は動力電池のエネルギー密度や適航安全などの技術的課題により、短期的な電力代替は難しい。持続可能な航空燃料（SAF）は航空の脱炭素にとって不可欠な選択肢であり、これが航空業のグリーン転換の核心路線となるだけでなく、化石燃料への依存を減らし、国家のエネルギー供給の弾力性を高める戦略的措置だ」と述べた。現在、世界のSAF産業の技術路線は多様化している。米国材料試験協会（ASTM）が認定する持続可能な航空燃料（SAF）の生産技術は11種類あり、油脂の水素化（HEFA）、ガス化・FT合成（G+FT）、アルコールからの航油合成（AtJ）などが含まれる。しかし、規模化・低コスト・市場競争力のあるプロジェクトは依然希少であり、国内産業の競争も単なる生産能力の比較から、「原料のコントロール力と技術変換率」の総合力へと変化している。最近、総投資額23億元の10万トン規模の首都グリーン航空燃料（SAF）エネルギー供給示範プロジェクトが北京で正式に決定し、「首都グリーン航空燃料エネルギー供給プロジェクトの実現可能性調査報告書」も承認された。このプロジェクトは、我が国における持続可能航空燃料（SAF）分野の技術探索から産業化への重要な一歩となる。21世紀経済報道によると、このプロジェクトは国内初の大規模な農林廃棄物を原料とした持続可能航空燃料（SAF）の実証工場だ。龍基エナジーグループの総裁・傅玉清は、「航空業界が3060二酸化炭素排出削減目標とパリ協定の削減コミットメントを達成するには、持続可能航空燃料（SAF）が不可欠であり、業界の主流選択肢だ」と語った。「我々が選んだ『バイオマスガス化—FT合成—水素提純』の技術路線は、国内の主流である廃油脂ルートと比べて差別化されている」と傅玉清は述べ、「中国の廃油脂の年間供給量は上限約1000万トンであり、これをすべて持続可能航空燃料（SAF）に変換しても、市場の需要を満たすのは難しい」とも語った。「バイオマスガス化やFT合成などの技術は成熟しており、灰熔点や不純物の組成などの特性の違いを解決し、適応設計を最適化すれば、技術的には十分に実現可能だ」と吴吟は述べた。現在の状況を踏まえ、持続可能な航空燃料（SAF）を代表とするグリーン燃料産業の発展ペースは明確になってきている。しかし、これはエネルギー安全保障と産業の未来に関わる長距離レースだ。「我々は今後、グリーン燃料産業の発展において、国際ルールの受動的適応者から積極的な参加者、さらには主要な制定者へと役割を変えていきたい」と吴吟は期待している。（21世紀経済報道記者 雷椰、李德尚玉も本稿に寄稿）
万億規模のグリーン燃料ブーム到来：政策の強化が相次ぎ、産業はすでに「活気づいている」
なぜAI・持続可能な航空燃料は航空業の脱炭素の鍵となるのか？
21世紀経済報道記者 曹恩惠 上海報道
2026年の政府活動報告は、グリーン燃料産業に新たな章を開く—「全面的なグリーン転換を加速させる。国家低炭素転換基金を設立し、水素エネルギーやグリーン燃料などの新たな成長点を育成する。」
わずかな数字が、これまで比較的「沈滞」していたグリーン燃料産業を一気に政策の新たな高みへと押し上げた。21世紀経済報道によると、これは「グリーン燃料」が初めて政府活動報告に記載され、氷エネルギーと並列に「新たな成長点」として定義された。
グリーン燃料には多種多様な燃料が含まれ、緑色水素、緑色アンモニア、グリーンメタノールを核とし、持続可能な航空燃料（SAF）、バイオバイオガスなどをカバーしている。今年3月、国家エネルギー局はグリーン燃料産業の発展に関する特別座談会を開催し、グリーン燃料の発展は国家のエネルギー自主性と制御性に関わると明確に示した。
「政策の集中的な表明は、グリーン燃料業界の規模拡大の確実性を高めており、国家低炭素転換基金は資金面から価格とコストの支援を強化し、政策による『量』の確保と資金による『価格』の安定を両立させ、氷エネルギーとグリーン燃料の規模化・商業化を加速させる」と中信証券の研究チームは述べている。
兆億円規模のブルーオーシャン市場へ
国際地政学の変動により石油・ガス価格が激しく変動する中、グリーン燃料は戦略的価値を帯びている。
国家エネルギー局が開催したグリーン燃料産業発展のための座談会は、グリーン燃料産業の発展は石油の代替やエネルギー安全保障に寄与し、炭素排出削減やグリーン成長を促進し、新エネルギーの非電力利用と消費を促進し、新たな成長エンジンを強化する重要な方向性だと指摘した。
21世紀経済報道は、過去2年にわたり、グリーン燃料産業の発展に関する政策文書が次々と出てきていることに注目している。2024年5月の国務院の「2024-2025年省エネ・炭素削減行動計画」から、同年7月の国家発展改革委員会の「石炭火力低炭素化改造建設行動計画（2024-2027）」まで、政策の土台作りが継続して進められている。
国家エネルギー局の元副局長・吴吟は、21世紀経済報道の取材に対し、「我が国の新しいエネルギー体系の構築は、広範かつ深遠な経済社会のシステム変革だ。電化率の向上は核心的な道筋と主要な方向性であり、工業や交通などの重点分野におけるエネルギー構造のグリーン・低炭素転換がこの変革の鍵となる」と述べた。
政策の「追い風」のもと、産業は迅速に反応している。
《勢銀グリーン液体燃料産業発展ブルー・ブック（2025）》のデータによると、供給側では、2024年末までに、世界のグリーンアンモニアと持続可能航空燃料（SAF）のプロジェクト数はそれぞれ422件と352件に達している。中国のグリーンアンモニア、グリーンメタノール、SAFのプロジェクトはそれぞれ119件、165件、45件だ。規模面では、中国のグリーンアンモニア、グリーンメタノール、SAFの潜在生産能力（計画中、建設中、完成済み）は、それぞれ2017.49万トン/年、5257万トン/年、800万トン/年となっている。
また、中信証券の推計によると、2025年までに世界のグリーンメタノール、グリーンアンモニア、SAFの潜在需要はそれぞれ約300万トン、250万トン、250万トンに達し、2030年にはそれぞれ3600万トン、2300万トン、1100万トンに増加し、今後5年で倍増、長期的には兆円規模の市場になる見込みだ。
しかし、業界内では、現状国内の多くのグリーン燃料プロジェクトは建設初期段階にあり、市場需要が十分に開拓されていない、産能の解放速度が期待に届いていないといった課題も指摘されている。
これについて、中央財経大学のグリーンファイナンス国際研究院長・王遥は、「グリーン燃料産業は新興分野として、研究開発投資が多く、産業化コストが高く、インフラ整備も不十分なため、資金不足は技術開発、産能拡大、インフラ整備の面で集中している。金融ツールによる全面的な支援が必要だ」と述べた。
今回の2026年政府活動報告では、グリーン燃料などの産業発展を支援するために、国家低炭素転換基金の設立が明確に示された。
「国家低炭素転換基金の構成はまだ公開されていないが、国家グリーン発展基金の運用方式を参考に、『政府主導、社会参加、市場化運営』のモデルで構築される可能性が高い。出資主体は中央財政や地方財政を中心とし、社会保障基金、保険資金、公募基金、社会資本なども参加し、多元的な出資体制を形成するだろう」と王遥は見ている。
航空脱炭素の「難関」を突破
航空業界は世界で最も排出削減が難しい分野の一つであり、グリーン燃料体系の中で、持続可能な航空燃料（SAF）が注目されている。
国際航空運送協会（IATA）のデータによると、2025年の世界のSAF消費量はわずか600万トンと予測されているが、航空業の脱炭素が加速するにつれ、2030年には1800万トンに急増する見込みだ。同時に、欧州連合は2025年の航空燃料中のSAF混合比率を最低2%、2030年には6%に引き上げると明確に示しており、米国や日本も同様の義務配分政策を打ち出している。
吴吟は、21世紀経済報道の取材に対し、「交通分野では電力代替の進展が早いが、航空分野は動力電池のエネルギー密度や適航安全などの技術的課題により、短期的な電力代替は難しい。持続可能な航空燃料（SAF）は航空の脱炭素にとって不可欠な選択肢であり、これが航空業のグリーン転換の核心路線となるだけでなく、化石燃料への依存を減らし、国家のエネルギー供給の弾力性を高める戦略的措置だ」と述べた。
現在、世界のSAF産業の技術路線は多様化している。米国材料試験協会（ASTM）が認定する持続可能な航空燃料（SAF）の生産技術は11種類あり、油脂の水素化（HEFA）、ガス化・FT合成（G+FT）、アルコールからの航油合成（AtJ）などが含まれる。しかし、規模化・低コスト・市場競争力のあるプロジェクトは依然希少であり、国内産業の競争も単なる生産能力の比較から、「原料のコントロール力と技術変換率」の総合力へと変化している。
最近、総投資額23億元の10万トン規模の首都グリーン航空燃料（SAF）エネルギー供給示範プロジェクトが北京で正式に決定し、「首都グリーン航空燃料エネルギー供給プロジェクトの実現可能性調査報告書」も承認された。このプロジェクトは、我が国における持続可能航空燃料（SAF）分野の技術探索から産業化への重要な一歩となる。
21世紀経済報道によると、このプロジェクトは国内初の大規模な農林廃棄物を原料とした持続可能航空燃料（SAF）の実証工場だ。龍基エナジーグループの総裁・傅玉清は、「航空業界が3060二酸化炭素排出削減目標とパリ協定の削減コミットメントを達成するには、持続可能航空燃料（SAF）が不可欠であり、業界の主流選択肢だ」と語った。
「我々が選んだ『バイオマスガス化—FT合成—水素提純』の技術路線は、国内の主流である廃油脂ルートと比べて差別化されている」と傅玉清は述べ、「中国の廃油脂の年間供給量は上限約1000万トンであり、これをすべて持続可能航空燃料（SAF）に変換しても、市場の需要を満たすのは難しい」とも語った。
「バイオマスガス化やFT合成などの技術は成熟しており、灰熔点や不純物の組成などの特性の違いを解決し、適応設計を最適化すれば、技術的には十分に実現可能だ」と吴吟は述べた。
現在の状況を踏まえ、持続可能な航空燃料（SAF）を代表とするグリーン燃料産業の発展ペースは明確になってきている。しかし、これはエネルギー安全保障と産業の未来に関わる長距離レースだ。「我々は今後、グリーン燃料産業の発展において、国際ルールの受動的適応者から積極的な参加者、さらには主要な制定者へと役割を変えていきたい」と吴吟は期待している。
（21世紀経済報道記者 雷椰、李德尚玉も本稿に寄稿）