九部門が共同で「入境消費拡大十六条」を発表し、観光・ショッピング、ビジネス会議・展示会、観戦・観覧、健康消費、教育研修などさまざまな入境消費シーンに焦点を当てる

証券时报記者 秦燕玲

3月20日、商務部など9つの部門は「旅行サービス輸出促進および入境消費拡大の政策措置」（以下「措置」）を発表し、入境観光消費の拡大、入境ビジネス活動の便宜化、入境スポーツ観戦消費の活性化、入境文化娯楽消費の繁栄、入境健康消費の拡大、入境教育研修消費の発展、保障措置の改善など7つの側面から16の政策措置を提案した。

旅行サービス（観光、留学、医療などを含む）は我が国のサービス貿易の第一位の分野であり、輸出入規模はサービス貿易総額の4分の1を超える。入境消費はサービス輸出の重要な構成要素であり、サービス消費の重要な成長点でもある。国家統計局のデータによると、2025年には全国の外国人入境観光客は3517万人に達し、2024年比で30.5％増加する見込みだ。

商務部のサービス貿易局長は、入境観光客の「飲食、宿泊、交通、観光、買い物、娯楽」などの各種消費は我が国の旅行サービス輸出に含まれると述べ、商務部の統計によると、2025年の輸出規模は3939.8億元で、前年比49.5％増、2019年の1.6倍に上ると指摘した。したがって、本政策は観光・ショッピング、ビジネス展示会、観戦・観劇、健康消費、教育研修などさまざまな入境消費シーンに焦点を当て、多くの支援措置を提案している。これもまた、文書の重点的な展開分野である。

商務部のサービス貿易局長は、「措置」は「質の高いサービス供給の増加」の観点から一連の措置を打ち出しており、例えば入境観光商品の供給充実、国際展示会のサービスとレベルの向上、国際スポーツイベントの誘致支援、外資系エンターテインメントの審査管理の最適化、中国語教育の推進など、新たなサービス需要を喚起することを目的としている。また、「消費資源の統合と融合発展促進」の観点からも、新たな施策を提案しており、「スポーツ＋観光」パッケージの導入、「演劇＋文化観光」の融合消費シーンの拡大、「国際演劇消費区」の構築、国際医療観光ブランドの創出など、多様な消費ニーズにより良く応えることを目指している。

例えば、「措置」では、条件の整った地域で国際医療観光集積区の建設を模索し、国際患者に高級検診、美容整形、リハビリケアなどのサービスを提供することを提案している。海南省の博鳌乐城国際医療観光先行区の示範作用を活用し、国外で上市されているが我が国で未承認の臨床急需薬品（ワクチンを除く）や医療機器を区内の医療機関で使用できるようにし、区内の医療機関の患者が適切な自己使用量の輸入薬を持ち出して使用できるようにする。また、独資病院の拡大開放試験の推進計画を実施し、試験省市でリハビリや高級検診などの国際先端専門病院の導入を支援している。

さらに、「措置」は入境消費の全チェーン構築を促進する体系も整備している。国家観光ブランドの創出、グローバルな精密マーケティングの強化、ビザ政策の継続的改善などにより、より多くの国際旅行者に「中国に来たい」「中国に来られる」環境を整える。支払い、税還、通信、観光、チケット購入など各段階でも一連の便利化措置を実施し、例えば出国税還サービスの最適化、支払いの利便性向上、入境時の通信事業の便利化、個人用スマートデバイスを用いた入境文化観光消費の推進、各種生活サービスソフトの多言語対応、主要観光地の外国語サービスレベルの向上、人気観光地での外国人予約・購入の利便性向上などを図り、国際旅行者の「中国での観光」「中国での買い物」の体験を向上させる。

商務部のサービス貿易局長は、「入境消費の推進には多くの産業、多くの段階、多くの関係部門が関わる」と述べ、「措置」はシステム的な計画の強化、政策の連携促進、部門間の協力強化を明確にしている。特に、入境旅行の発展状況の統計の最適化、地域間データの相互通信用の推進、データ監視とフィードバックの強化、入境者のデジタルサービスの利便性向上、各地の実情に応じた入境消費インフラの要素保障などを推進し、グローバルに魅力的な国際消費環境の構築を積極的に進めている。

（編集：王治強 HF013）