（MENAFN- The Conversation） 元財務長官でヘンリー税制見直し委員会の委員長、ケン・ヘンリーは、オーストラリアの税制に組み込まれた世代間の不正義を意図的な「いじめ行為」と表現しました。
財務大臣ジム・チャルマーズも問題の存在を確信しているようで、最近の議論では「世代間の公平性」というフレーズを使い、今後の5月予算に向けた税制改革の計画について語っています。
今週、キャピタルゲイン税（CGT）割引の運用に関する上院調査委員会が最終報告を発表しました。
この税は、住宅や株式などの資産を1年以上保有した場合のキャピタルゲインに適用されます。現在、インフレを考慮して総利益の50％の「割引」が適用されています。
委員会は、現行の割引について次のように指摘しました。
投資判断を歪める 住宅所有を居住者から投資家へ偏らせる 富の不平等、特に世代間の格差に大きな影響を与える
では、割引を縮小した場合、住宅市場にどのような影響があるのでしょうか？
論点の整理
税と移転政策研究所の学者ロバート・ブロイニッグの証言は、ヘンリーのコメントほど色彩豊かではありませんでしたが、問題を世代間の対立としてではなく、資産所有層とその他の間の格差として捉えています。
CGT改革に関する意見の分布は示唆的です。
委員会に提出されたほぼすべての重要な意見書は、割引を維持すべきと主張しており、これらは現制度の直接的な恩恵を受けている者たちからのものです。これには、オーストラリア不動産投資専門家協会、プロパティ・カウンシル、リアルエステート・インスティテュートなどが含まれます。
一方、抜本的な改革を求める意見は、学者、市民団体、労働組合から出ています。
委員会の自由党議員は異議意見を起草し、リベラル党のアンダス・テイラー党首が主張してきたのと同じ論点を用いました。すなわち、CGT割引を縮小すれば住宅供給が減少するとしています。テイラーは次のように述べています。
これは、寛大に見積もっても誇張です。CGTは住宅にかかる税ではなく、主に投機に対する税です。資産を買い、より高値で売ることを期待して購入する行為です。
委員会の報告によると、1999年にCGT割引が導入される前、オーストラリアの地主は賃貸物件で合計2億1900万ドルの利益を上げていましたが、2023年にはこの数字は驚くべき110億ドルの損失に変わっています。これは、ネガティブギアリングとキャピタルゲイン割引を組み合わせた結果であり、賃貸投資による損失は税控除の対象となるためです。
また、委員会によると、投資資金の92％は新築ではなく既存の住宅に流入しています。
これは新しい住宅を一つも生み出さず、既存の住宅の価格を押し上げるだけです。税制優遇を利用した投機を減らすことで、投機家の数は減少し、価格は下がり、所有者居住者が利用できる住宅が増えるはずです。
効率性は誰の目線？
経済学者はしばしば「効率性」という言葉を好み、これを中立的で科学的な基準のように扱います。しかし、税制政策の世界では、本当の問題は「何に対して効率的か？」という点です。
一部のCGT優遇措置には正当な理由があります。これはもともと株式投資を促進するために導入されました。
これがなければ、投資家は税負担を遅らせるために資産を長く保有しがちです（経済学者はこれを「ロックイン効果」と呼びます）。また、名目上の利益の一部はインフレによるものです。
1999年前は、割引は実際のインフレ率に基づいて設定されており、現在の50％の一律割引よりも過剰にインフレを補償していました。これにより、投機を助長する補助金のような役割を果たしていました。
制度は意思決定を歪める
現在のCGT制度は、投資判断を歪める点で非常に「効率的」です。オーストラリア人に対し、生産的な投資よりも税制優遇された資本成長を追求させるインセンティブを与えています。
既存の住宅ストックに資本を流し込み、価格を押し上げることにも「効率的」です。
また、富を少数の高所得選挙区に集中させることにも「効率的」です。シドニー東部のウェントワースの納税者は、CGT割引の恩恵を全国平均の9倍受けており、クイーンズランドのクイーオン（トゥーラックを含む）では5倍以上です。
意味のある税制改革の必要性
しかし、制度設計に絶対的に正解はありません。すべての公共政策と同様に、「正しい」制度は私たちの価値観に依存します。
業界団体が割引を擁護するのは、客観的な経済的真実を守るためではなく、資産価格の投機を優先し、所有者居住者の住宅の安定性や手頃さを犠牲にする価値観を守るためです。
CGT割引を単独で縮小しても、オーストラリアの住宅価格が突然手頃になるわけではありません。土地税や公営住宅、引越しの障壁、ネガティブギアリングの影響など、他の要素との相互作用も考慮する必要があります。しかし、資本利得に対する課税方法は、その一部です。
意味のある改革には、私たちがどのような国になりたいのかを決めることが求められます。誰もが安定した長期的な住まいにアクセスできる国か、それとも、あなたの人生の機会が親の不動産との関係によって左右される国かを選ぶことです。
** 詳細はこちら：キャピタルゲイン税割引は投資家に住宅を偏らせている：上院調査**
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キャピタルゲイン税の割引は世代間の「バスタードリー」の行為なのか？
（MENAFN- The Conversation） 元財務長官でヘンリー税制見直し委員会の委員長、ケン・ヘンリーは、オーストラリアの税制に組み込まれた世代間の不正義を意図的な「いじめ行為」と表現しました。
財務大臣ジム・チャルマーズも問題の存在を確信しているようで、最近の議論では「世代間の公平性」というフレーズを使い、今後の5月予算に向けた税制改革の計画について語っています。
今週、キャピタルゲイン税（CGT）割引の運用に関する上院調査委員会が最終報告を発表しました。
この税は、住宅や株式などの資産を1年以上保有した場合のキャピタルゲインに適用されます。現在、インフレを考慮して総利益の50％の「割引」が適用されています。
委員会は、現行の割引について次のように指摘しました。
投資判断を歪める
住宅所有を居住者から投資家へ偏らせる
富の不平等、特に世代間の格差に大きな影響を与える
では、割引を縮小した場合、住宅市場にどのような影響があるのでしょうか？
論点の整理
税と移転政策研究所の学者ロバート・ブロイニッグの証言は、ヘンリーのコメントほど色彩豊かではありませんでしたが、問題を世代間の対立としてではなく、資産所有層とその他の間の格差として捉えています。
CGT改革に関する意見の分布は示唆的です。
委員会に提出されたほぼすべての重要な意見書は、割引を維持すべきと主張しており、これらは現制度の直接的な恩恵を受けている者たちからのものです。これには、オーストラリア不動産投資専門家協会、プロパティ・カウンシル、リアルエステート・インスティテュートなどが含まれます。
一方、抜本的な改革を求める意見は、学者、市民団体、労働組合から出ています。
委員会の自由党議員は異議意見を起草し、リベラル党のアンダス・テイラー党首が主張してきたのと同じ論点を用いました。すなわち、CGT割引を縮小すれば住宅供給が減少するとしています。テイラーは次のように述べています。
これは、寛大に見積もっても誇張です。CGTは住宅にかかる税ではなく、主に投機に対する税です。資産を買い、より高値で売ることを期待して購入する行為です。
委員会の報告によると、1999年にCGT割引が導入される前、オーストラリアの地主は賃貸物件で合計2億1900万ドルの利益を上げていましたが、2023年にはこの数字は驚くべき110億ドルの損失に変わっています。これは、ネガティブギアリングとキャピタルゲイン割引を組み合わせた結果であり、賃貸投資による損失は税控除の対象となるためです。
また、委員会によると、投資資金の92％は新築ではなく既存の住宅に流入しています。
これは新しい住宅を一つも生み出さず、既存の住宅の価格を押し上げるだけです。税制優遇を利用した投機を減らすことで、投機家の数は減少し、価格は下がり、所有者居住者が利用できる住宅が増えるはずです。
効率性は誰の目線？
経済学者はしばしば「効率性」という言葉を好み、これを中立的で科学的な基準のように扱います。しかし、税制政策の世界では、本当の問題は「何に対して効率的か？」という点です。
一部のCGT優遇措置には正当な理由があります。これはもともと株式投資を促進するために導入されました。
これがなければ、投資家は税負担を遅らせるために資産を長く保有しがちです（経済学者はこれを「ロックイン効果」と呼びます）。また、名目上の利益の一部はインフレによるものです。
1999年前は、割引は実際のインフレ率に基づいて設定されており、現在の50％の一律割引よりも過剰にインフレを補償していました。これにより、投機を助長する補助金のような役割を果たしていました。
制度は意思決定を歪める
現在のCGT制度は、投資判断を歪める点で非常に「効率的」です。オーストラリア人に対し、生産的な投資よりも税制優遇された資本成長を追求させるインセンティブを与えています。
既存の住宅ストックに資本を流し込み、価格を押し上げることにも「効率的」です。
また、富を少数の高所得選挙区に集中させることにも「効率的」です。シドニー東部のウェントワースの納税者は、CGT割引の恩恵を全国平均の9倍受けており、クイーンズランドのクイーオン（トゥーラックを含む）では5倍以上です。
意味のある税制改革の必要性
しかし、制度設計に絶対的に正解はありません。すべての公共政策と同様に、「正しい」制度は私たちの価値観に依存します。
業界団体が割引を擁護するのは、客観的な経済的真実を守るためではなく、資産価格の投機を優先し、所有者居住者の住宅の安定性や手頃さを犠牲にする価値観を守るためです。
CGT割引を単独で縮小しても、オーストラリアの住宅価格が突然手頃になるわけではありません。土地税や公営住宅、引越しの障壁、ネガティブギアリングの影響など、他の要素との相互作用も考慮する必要があります。しかし、資本利得に対する課税方法は、その一部です。
意味のある改革には、私たちがどのような国になりたいのかを決めることが求められます。誰もが安定した長期的な住まいにアクセスできる国か、それとも、あなたの人生の機会が親の不動産との関係によって左右される国かを選ぶことです。
** 詳細はこちら：キャピタルゲイン税割引は投資家に住宅を偏らせている：上院調査**