ペブルビーチゴルフ、マウイリゾート、ヨーロッパツアー：特殊利益がカリフォルニア州議員を勧誘する方法

2026-03-20 21:52:15

カリフォルニア州議員が昨年受けた数十の無料旅行の中には、景色の美しいペブルビーチゴルフリンクスでのゴルフトーナメントや無料スパトリートメント、マウイの高級リゾートでの6日間の滞在、スペイン、ポルトガル、ノルウェー、オーストラリアへのツアーなどが含まれる。

これらは、昨年カリフォルニア州の立法者が受けた数十の無料旅行の一部で、そのほとんどは、州議会に対してビジネスを持つ特定の利益団体によって後援・参加されたものである。

州議員の年間財務報告書によると、非営利団体、企業、外国政府、州機関、部族、キャンペーンなど約120の団体が、昨年議員の旅行に少なくとも120万ドルを費やした。

その大部分—110万ドル—は、主に寄付者を秘密にできる非営利団体によって負担されており、資金の出所は不明瞭なままであると、CalMattersの分析は示している。多くの団体は大手企業や利益団体を代表しており、一定の支出基準を超えない限り、寄付者を開示する義務はなく、その基準は非常に高いため、ほとんど開示されることはない。

この開示不足は、「水を濁す」と、カリフォルニア・コモンコーズの透明性・倫理・責任プログラムマネージャー、ショーン・マクモリスは述べている。「これらの非営利団体は、ただ出現したわけではない。誰が実質的に資金提供しているのかが重要だ。」

また、昨年、議員はさらに多くの贈り物も受け取っており、ミシュランガイド推奨のレストランでのディナー、ウォリアーズ、キングス、アスレチックスの試合のスイートチケット、ディズニーランドのチケット、無料マッサージなど、数十の団体から合計33万ドル以上の贈り物を受け取ったと報告している。これらの中には、旅行を後援した同じ団体も含まれる。

州の役人は、昨年、単一の出所から最大630ドルまでの贈り物を受け取ることができた（この上限はインフレに合わせて2年ごとに引き上げられる）が、それを超える金額は返金または寄付しなければならない。一般的に、非営利団体が後援する旅行は、政府や政策上の理由であれば無制限に受け入れることができる。

これらの贈り物や旅行の詳細はしばしば乏しいが、公的役人は広範な表現で説明することが許されている。複数の州議員は、上限を超える贈り物を受け取ったと報告したり、旅行を開示しなかったりし、CalMattersが連絡した後にのみ申告内容を修正した。

議員や非営利団体の後援者は、これらの旅行は教育的なものであり、政策決定者の判断に役立つと述べている。

ダウニー出身の民主党議員ブランカ・パチェコは、昨年、最も多い4万5千ドル以上の後援旅行を報告し、そのうちスペインへの研究旅行が1万6千8百ドル、マウイでの政策会議に5千7百ドル、ペブルビーチのゴルフトーナメントと募金活動に4千3百ドルなどが含まれる。これらの旅行は、「カリフォルニアに影響を与える課題と解決策について学ぶ機会を提供し」、今年提出した2つの立法案の策定に役立ったと、広報担当のアリナ・エバンスは語る。

「これらの旅行は、彼女の選挙区の代表能力を妨げるものではありません」とエバンスは述べ、「むしろ、複雑な問題に対するさまざまな視点を提供することで、理解を深めているのです」と付け加えた。

こうした後援の影響について尋ねられた民主党のロバート・リバス下院議長の広報ニック・ミラーは、「議員は自分の選挙区民に責任を持ち、最も高額な入札者に答えるわけではない」と述べた。リバスは、カリフォルニア国内の後援旅行に5,600ドル、ゴルフ試合のチケットやディナー、ジャケットなどの贈り物に4,900ドルを受け取ったと報告している。

しかし、倫理擁護者たちは、後援旅行の慣行を長年批判しており、これにより利益団体が政策決定者に対して私的なアクセスを買収できると指摘している。これは、一般のカリフォルニア人には手の届かないアクセスだ。

「これらの無料旅行や食事、贈り物は、提供者が何か見返りを求めているからこそ行われていると確信しています」とマクモリスは述べた。

特定の利益団体は、外国旅行や豪華な待遇のために資金を出している。クレアモント・マッケンナ大学の政治学教授で、元議会スタッフやニューヨーク州議会の元職員であるジャック・ピットニーは、「公務員は豪華な環境にいる方が気分が良く、7月のモハベ砂漠の真ん中にいるよりもずっと良い」と語る。

「公共の問題について学ぼうとするなら、なぜマウイではなくアルタデナでやらないのか？」とも。

世界中への高額旅行

過去4年間の最大の旅行後援者は、サンフランシスコを拠点とする非営利団体、カリフォルニア環境経済財団である。1984年以来、公共役人を対象に無料の「国際研修ツアー」を開催しており、昨年だけでスペイン、ノルウェー、カナダ、ユタ州、カリフォルニアへの旅行に少なくとも32万4千ドルを費やし、48人の議員が参加した。

この団体は、エネルギー、住宅、技術、交通、水、リサイクルなど幅広い政策についてのワークショップを開催している。94人の理事会メンバーの会費収入で運営されており、ビッグテック、労働組合、石油会社、環境団体、公営事業、地方政府の代表者が含まれる。

同団体は会費の詳細を公開していないが、「一つの寄付者が予算の2％以上を寄付することはない」としている。2024年の税務申告によると、収入は260万ドル、支出は240万ドルだった。

昨年10月、同団体はスペインへの12日間の研修旅行に議員10人を派遣し、「風力と太陽エネルギー、グリーン水素、太陽光パネル製造、低炭素農業、高速鉄道」などを学ばせた。同行したのは、エジソン・インターナショナルやパシフィック・ガス＆エレクトリックなどの公益事業代表、シェブロンや西部石油協会などの石油関係者、クリーンエネルギー推進者、建設労働者、配管工組合のメンバー、地方自治体の代表者などだった。

また、ノルウェーでの9日間のグリーンエネルギーツアーに8人の議員を派遣し、4月には87,000ドル、カナダのバンクーバーとビクトリアでのリサイクル研究旅行に6人の議員を派遣し、それぞれ38,000ドルを支出した。サンタクルーズ出身のジョン・レアール上院議員は、ノルウェーの代表団に参加したが、同団体が後援した12,000ドルの旅行を開示しなかった。彼の広報は、連絡を受けた後に申告を修正すると述べている。

「知識豊富なリーダーが健全な公共政策を追求することは、すべてのカリフォルニア人の最善の利益にかなうと信じています」と、同団体の広報ピージェイ・ジョンストンはメールで語った。「他者がそれを攻撃したいなら、それも構わない。」

2010年にカリフォルニアのトップツー・プライマリー制度を創設した提案を作成した非営利団体、インディペンデント・ボータープロジェクトは、昨年の二番目に多い旅行後援者だった。同団体は、11月にマウイで開催された年次政策会議に議員21人を招き、44,000ドルを費やした。これは、特定利益団体が公務員と交流できる場を提供するために批判されてきた伝統だ。

また、7月のメキシコ会議には12人の議員を招き、20の企業や業界団体のスポンサーとともに4つ星リゾートのプンタ・ミタの私有半島で開催された。これらの会議のスポンサーと参加者の詳細も公開されている。

2024年には、18人の議員がマウイの会議に参加し、63の利益団体の代表者が後援したと報告している。メキシコ会議には11人の議員と20の企業・業界団体のスポンサーも参加した。

カリフォルニア・イムビー（YIMBY）という、住宅供給促進政策を推進する団体は、慈善教育基金を通じて12月にニュージーランドとオーストラリアに4人の議員を派遣し、56,000ドル以上を費やした。議員たちは、現地の役人から住宅供給の課題やゾーニング改革について学んだと、企画したアビゲイル・ドアは述べる。団体の寄付者は同行しなかったという。

こうしたツアーに参加した役人は、政策提案にインスピレーションを得たと証言している。バン・ニューサム州上院議員は、昨年エルサルバドルの4つの大学を訪れ、今年はエルサルバドルの医師がカリフォルニアの医療不足地域で最大3年間ケアを提供できるようにする法案を提出した。ロサンゼルスのクリニカ・ロメロは、彼女の渡航費1,307ドルを負担し、その法案を後援した。

「私はバブルの中にいるわけにはいきません」と彼女は述べ、「他国や他の場所に行き、学び、それを政策に生かすことができるのです」と語った。

国際的なツアーは、議員にとって有益な情報源となる可能性があるが、利益団体がスポンサーとなり、アジェンダを設定し、多くの特典を付けていることが多いと、マクモリスは指摘する。

「スポンサー団体が望むことに偏った教育内容になりがちです」と彼は述べ、「また、これまで行ったことのない場所に旅行でき、豪華な食事も楽しめる。多くの場合、それは他人のお金で行われているのです」と付け加えた。

スパ、ゴルフ、ラグジュアリーシート

特典は食事だけにとどまらない。

少なくとも8人の議員が、さまざまな団体から提供された無料のマッサージやスパトリートメントを受けたと報告しており、その価値は124ドルから450ドルまでさまざま。少なくとも8人の議員が、ペブルビーチゴルフリンクスなどの高級コースで無料のゴルフを楽しんだと報告している。ゴルフ1ラウンドは最低675ドルから。

リポン出身の共和党議員ハース・フローラは、昨年7月のゴルファーズカップ基金の年次ゴルフトーナメントに参加し、1,200ドルのゴルフ費用を報告した。これは基金とカリフォルニア矯正平和官員協会が負担した。フローラの事務所はコメント要請に応じなかった。

トーナメント中、レイクウッド出身の民主党議員ホセ・ソラチェと、ハンティントンビーチ出身の共和党議員トニー・ストリックランドは、スパトリートメントを受けたと報告し、ソラチェは2回、各450ドルと報告。ストリックランドの広報ジャッキー・グエンは、彼が妻のために「誤って」124ドルのスパトリートメントを含めたと述べ、その費用を返金するとした。

他の6人の共和党議員も、昨年9月にパロス・ヴェルデスのリーダーシップ会議でレジェンダリーな無料マッサージを受けたと報告している。これらの議員は、エネルギー、医療、保険、不動産、農業、食品、通信などの業界団体や企業から資金提供を受ける政治行動委員会によって支援されている。これらの議員は、質問に答えなかった。

無料チケットも一般的な特典だった。CalMattersの分析によると、少なくとも59人の議員がスポーツイベント、コンサート、表彰式、レストラン、テーマパークのチケットを受け取ったと報告している。

ほとんどの議員は、贈り物や旅行のスポンサーシップについての問い合わせに応じなかったが、応じた議員は、影響力の懸念を否定し、自分の投票は売り物ではないと強調した。

サンフランシスコ出身の民主党議員キャサリン・ステファニは、ブルーシールド・オブ・カリフォルニアからの12月のウォリアーズの試合のスイートチケット630ドルを報告した。ステファニは友人の招待で試合に出席し、「ブルーシールドの提供するスイートに座ることを事前に知っていたわけではない」と広報のダニエル・ハーツスタインは述べる。

この贈り物は、ステファニのブルーシールドに対する立場に影響しなかったとハーツスタインは言う。彼女は1月にブルーシールドのCEOに対し、退職消防士のがん治療拒否について質問し、その後、同社の幹部と会うことを求めた。「これは、彼女が知らずに受け取ったスイートチケットによって判断が歪められた人物の行動ではありません」と述べている。

サラナ・ビーチ出身の民主党議員タシャ・ボーナーは、昨年11回の後援旅行に参加し、「道徳的に硬直している」と自称している。

「私の投票を買えるような金額はない」と彼女は述べた。

ピットニーは、「そういった議論は、かつてスタッフとして書いた『話のポイント』のようなものだ」と語る。利益団体が票を買おうとしているわけではなく（それは違法だ）、彼らが支払うアクセス料によって、議員の耳に入りやすくなると指摘する。

「（議員たちは）明示的な取引があるとは否定しているが、ほとんどの場合、取引は存在しない」とピットニーは述べ、「しかし、普通の市民は、豪華な環境で議員と交流できる贅沢を持っていない」と付け加えた。