"15th Five-Year Plan" Transportation Blueprint Sets Tone: "One Network, Four Transformations" for Resilience, Cross-Border Corridors Plot New Moves

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交通は経済の血脈であり、文明の絆でもある。3月13日、「中華人民共和国国民経済と社会発展第十五次五カ年計画綱要」(以下、「綱要」)が正式に発表され、その中の複数の章節で交通運輸分野に触れ、今後五年間の交通強国建設の新たな青写真を描いている。

「綱要」では、「現代化基盤施設体系の構築」という部分で、適度な先行を堅持し、過度な先行を避け、基盤施設の総合的計画を強化し、配置構造を最適化し、統合融合を促進し、安全性と運営の持続性を向上させることを提案している。業界の専門家は、「綱要」の発表に伴い、我が国の交通分野は「一網四化」を核心とした取り組みを加速させ、現代的な総合交通輸送体系の整備を進め、施設の「ハード連結」とルールの「ソフト連結」の両輪で推進し、より高いレベルの対外開放を目指すと指摘している。

弱点地域のカバーとアクセス保障の強化

現代的な総合交通輸送体系の整備に向けて、「綱要」は、ネットの補強とチェーンの強化、跨区域の調整配置や多方式の一体的連携を推進し、交通基盤施設の総合的効果を全面的に向上させることを提案している。国家の総合立体交通網の主骨格を完善し、沿海沿辺沿江、出疆入藏、西部陸海新通道などの戦略的幹線を高品質で建設し、「八縦八横」の高速鉄道幹線と国家高速道路網を基本的に完成させ、内河の高等级航道の質とレベルを向上させ、世界クラスの港湾群と空港群を基本的に建設する。

具体的には、「綱要」は交通ネットワークの配置について体系的な展開を行っている。「綱要」は、弱点地域のカバーとアクセス保障を強化し、普通列車や一般国省道の改修・アップグレードを推進し、新たな農村道路の改善活動を展開し、西部地区の鉄道と支線空港の建設を強化し、辺境地域の道路網配置を完善することを提案している。国際的・全国的な総合交通ハブ都市の建設を進め、集散輸送ネットワークと駅・ターミナルの連携を強化し、国家郵政速達拠点の完善も図る。

近年、我が国の総合交通輸送体系の構築は大きな進展を遂げている。交通運輸部長の劉偉は、3月9日に第十四期全国人民代表大会第4回会議の「閣僚通道」において、「十四五」期間中、我が国の交通強国建設は着実な歩みを進め、「6軸7廊8通道」の国家総合立体交通網の主骨格の完成率は90%を突破し、主要な客貨郵便の指標は世界のトップクラスに位置し、交通運輸の技術装備の現代化水準も大きく向上していると述べた。

「十五五」期間の交通運輸の発展について、劉偉は、「綱要」には現代的な総合交通輸送体系の完善という重要な任務が明確に配置されており、国家の総合立体交通網建設に関わる6つの重要工程も特設コーナーで示されていると述べた。推進と実施の最も重要な措置は、「一網四化」の実現に集中することである。

劉偉はさらに、「一網」とは、現代的で高品質な国家総合立体交通網の加速的建設を意味し、具体的には、一方で、既存のインフラの質を向上させ、主骨格の完成率を90%から95%以上に引き上げることを推進し、他方で、長期間使用されている低標準、安全性に欠ける交通基盤の更新とデジタル化改造を進めることを指す。「四化」とは、一体化融合の促進、安全性の向上、デジタル化のアップグレード、グリーン化への転換をより一層強調し、跨区域・跨方式・跨分野の深度融合を重点的に推進し、安全性の短所を補い、人工知能+の取り組みを深め、ゼロカーボン輸送回廊や拠点の建設を推進し、新エネルギー車両や船舶の普及を積極的に進める。

全国政協委員で北京交通大学の数智軌道交通研究院院長の鐘章隊は、「中国経済報」記者の取材に対し、長年の発展を経て、我が国は世界最大の高速鉄道網と高速道路網を持ち、地下鉄の総延長は世界一であると述べた。「十五五」期間中、交通の発展は大規模な建設と投資から、大規模な運営と大規模なアップグレードへと構造の最適化段階に移行し、持続可能な交通の安全性、利便性、グリーン性、高効率性、経済性、包容性、韌性がさらに強化され、京津冀、粤港澳、長三角などの交通ハブ集群の建設も加速すると予測している。

「また、高齢化社会に伴う新たな機会に直面し、今後しばらくの間、交通施設の高齢者対応化も大きな市場空間を迎えるだろう」と鐘章隊は述べた。

匿名の交通業界分析家は、記者に対し、「十五五」期間中、交通固定資産投資規模は引き続き比較的高水準を維持し、今後の交通基盤施設の建設は、増加の最適化と既存資産の質向上により重点が置かれると予測している。高速道路投資は高速道路の建設と経済発展の著しい地域の既存路線の拡張・改造に集中し、鉄道投資は路網の補強、地域調整、スマート化の推進に重点を置く。

跨境輸送の効率性有望

国内の道路網の質と規模の向上とともに、交通の相互連結も深化し、国際協力の重要な基盤となる。「綱要」は、多元的で韌性のある国際輸送ルート体系を健全化し、跨境交通基盤の相互連携を推進し、国際航空貨物の健全な有序な発展を促すことを提案している。

この方針は、近年の我が国の跨境交通の実践と高度に一致している。現在、中老鉄道の旅客貨物輸送は好調であり、欧中班列は相互連携の新たな章を刻み、「シルクロード海運」国際航路網は世界中に広がっている……我が国は、交通インフラの相互連携を出発点に、多くの国と産業協力の絆を深めている。

2025年7月、国務院新聞弁公室が開催した「十四五」計画の高品質な完遂に関する一連の記者会見で、劉偉は、「一帯一路」共建において、交通運輸は先行分野だと述べた。これらの年、我々は交通を重視し、交通の相互連携を通じて相互利益と共赢の橋を架けてきた。インフラの連通は天堑を通路に変え、交通部門は引き続き「ハード連通」の推進を進め、「六廊六路多国多港」の連携構造はほぼ形成されている。例えば、ペルーのチャンケ港は南米初のスマート港で、2024年11月に開港し、南米とアジア間の海運時間を10日短縮した。さらに、ヤワン高速鉄道やグダール新国際空港など、多くの象徴的なプロジェクトが完成・運用に入った。これらの道路や橋、港は、新時代の驼鈴や帆影、大道の宿場となっている。

劉偉は、「交通の円滑化により、天涯も隣人のようだ」と述べ、制度ルールの「ソフト連通」を強化し、国際輸送ネットワークの密度を高めている。

北京交通大学経営管理学院の王超教授は、「跨境交通の『ハードウェア』には道路、鉄道、航空、海運、郵政、パイプライン輸送など多方面が含まれる」と述べ、具体的な連結プロジェクトとして、中老鉄道の中国とラオスの直接連結や、中老タイ鉄道のような間接連結も挙げた。制度ルールや税関管理、交通計画、安全検査などの「ソフト連通」も重要であり、すでに一部の跨境鉄道では「一地二検」の通関検査が実現し、通過旅客の通関時間短縮に寄与している。

王超は、「綱要」の関連部署は、中央政府の跨境インフラへの重視を反映しており、外部環境の複雑化に対応し、高水準の開放と新たな発展の枠組み構築に向けた戦略的配置だと述べた。今後、「十五五」期間中に、中吉ウズベキスタン鉄道やクロス・カスピ海国際輸送回廊などの重要プロジェクトの建設が加速し、ルールや標準、便利化の面で周辺国との連携も一層強化され、国際輸送の効率性はシステム的に向上すると見られる。

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