上院が明確性法案の暗号資産スケジュールを検討、4月のマークアップ期間が迫る

上院議員たちが2026年の選挙スケジュールに向けて競争する中、クリアリティ・アクトに関する暗号通貨の議論は、米国のデジタル資産規則の未来を左右しかねない4月の期限に集中しています。

上院は4月下旬の審議予定

米国上院の暗号市場構造に関する法案はついに再び動き出し、シンシア・ルミス上院議員は4月後半の銀行委員会での審議を予定していることを確認しました。しかし、この再始動は、ステーブルコイン政策やその他の論争の的となる条項について数ヶ月にわたる停滞の後のことです。

ルミス氏は、委員会は来月遅くにクリアリティ・アクトを取り上げる見込みだと述べ、以前の努力がステーブルコインの利回りや市場構造に関する言語を巡る意見の対立で妨げられたことを指摘しました。さらに、バーニー・モレノ上院議員は、もし5月までに法案が進展しなければ、デジタル資産に関する立法は数年にわたり真剣に検討されない可能性があると警告しています。

この修正されたスケジュールは、2026年の中間選挙前に政治的勢いが失われる前に、上院共和党員に内部対立を解決させる圧力を高めています。4月の後半、特に4月13日と4月20日の週だけが上院の会期カレンダーに残っており、委員会の行動の可能性が高い期間となっています。

もし法案が銀行委員会を通過すれば、1月に進められた農業委員会のバージョンと調整する必要があります。この調整過程で、市場監督、ステーブルコイン、取引プラットフォームに関する二つの異なるアプローチが最終的な本会議投票のために統合されることになります。

妥協案に向けて交渉が進展

ルミス氏は、法案の状況について「合意に近い」と表現し、交渉者たちはほとんどの残る言語の争いに対処したと考えていると述べました。ただし、いくつかの文言はまだ見直し中であり、すべての上院議員による完全な審査を経ていないとも示唆しました。

また、彼女は、4月中に銀行委員会が法案を進めるべきだと主張しつつ、2024年後半には全上院が行動できると自信を示しました。彼女のコメントは、業界の幹部、ロビイスト、政策団体がワシントンで開催されたDCブロックチェーンサミットに集まった際に出されたものであり、セクターがこの過程をどれほど注視しているかを浮き彫りにしています。

多くの市場参加者にとって、この段階は、以前の努力が停滞して以来、実質的に最初の本格的なクリアリティ・アクトの暗号通貨アップデートとなります。ただし、スケジュールが圧縮されているため、新たな遅延が生じると、包括的なデジタル資産立法は現行の議会を超えて遅れる可能性があります。

ステーブルコインの利回り争いが依然として最大の障害

最も根強い障害は、ステーブルコインの利回りに関する争いであり、これが数ヶ月にわたり暗号プラットフォームと銀行ロビーを分裂させています。銀行は、ステーブルコイン発行者や取引所がトークン残高に連動した報酬を提供することは、預金獲得競争を妨げると主張しています。

ルミス氏は、伝統的な銀行商品用語に似た表現をこれらの報酬プログラムから排除する妥協案が浮上していると述べました。ただし、彼女は最新の草案をまだレビューしていないとも認めており、最終合意は保証されていません。

ティム・スコット上院銀行委員長は今週、ステーブルコインの利回りに関する妥協案が近くまとまる可能性があると述べました。さらに、トム・ティリス上院議員とアンジェラ・アルソブロックス議員がホワイトハウスと交渉していると報じられており、そのセクションは委員会での勢いを取り戻すために不可欠と見なされています。

超党派の支持は依然不確定

ステーブルコインの利回りに関する争いが解決したとしても、超党派の支持は脆弱なままです。農業委員会の民主党議員は、先行法案に対して支持を表明しておらず、現行の規制アプローチに対する深い懐疑を露呈しています。

キルステン・ギリブランド上院議員は、農業部分には大幅な修正が必要であり、より広範な民主党の支持を得るために重要だと述べています。また、彼女は、政府高官がデジタル資産事業から利益を得ることを厳しく制限する暗号倫理規制の強化を再び求めています。

これらの倫理規定の要求は、民主党内で政策決定と個人的利益の分離を図る動きの一環となっています。しかし、共和党は、提案された制限の一部が過度に広範または政治的にターゲットされている可能性を懸念しています。

DeFiと国家安全保障の懸念

分散型金融(DeFi)の規制も未解決の火種です。暗号業界の一部は、DeFiに関する規制の例外が過度に厳しくなると、イノベーションが海外に流出する恐れがあるとして、立法から撤退すると警告しています。

一方、民主党はDeFiに関する規定の強化と国家安全保障の保護を求めています。特に、制裁回避やテロ資金供与、疑似匿名プロトコルを通じたマネーロンダリングに対する懸念から、より厳格な監督を求める声が高まっています。

これらの緊張関係により、DeFiは法案の審議の中で最後かつ最も複雑な交渉ポイントの一つとなっています。ただし、両側の上院議員は、最終的な合意はオープンイノベーションと執行・安全保障の優先事項のバランスを取る必要があると認めています。

トランプ時代の関係と倫理規定の複雑さ

また、法案は、ドナルド・トランプ大統領の暗号ビジネスとの関係や彼の政治的影響力に関する議論によっても形作られています。複数の民主党上院議員は、大統領、副大統領、議会議員、閣僚が暗号資産やステーブルコインの発行や促進を行うことを禁止すべきだと主張しています。

ギリブランド氏は、そのような規定は、分極化した上院でより多くの民主党票を獲得するために必要だと述べています。ただし、共和党やホワイトハウスは、これらの要求は受け入れがたいと警告し、すでに脆弱な合意を崩す可能性があるとしています。

結果として、暗号政策と政治倫理・利益相反の問題が絡み合った狭く不確実な立法経路が形成されています。さらに、これらの議論は、両党が2026年の中間選挙に向けて自らの立場を整える中で進行しています。

圧縮された5月の期限と2026年展望

4月の銀行委員会の投票後、法案は5月に数週間だけ議会の本会議時間を確保し、重要な投票を通過し、競合する優先事項に耐える必要があります。5月21日から始まるメモリアルデーの休暇前に、モレノ氏の5月期限に関する警告は、この圧縮された期間と選挙活動の活発化による政治的停滞を反映しています。

もし上院が来月、委員会を通過させることができれば、次の段階は銀行委員会と農業委員会のバージョンを統合し、議会本会議での審議に備えることです。この過程は、暗号政策の決定だけでなく、イラン戦争に関する議論やその他の未解決の問題も絡む、混雑した上院のスケジュールに左右されます。

現時点では、議員たちは4月を国家暗号立法の決定的な瞬間と見なしています。ルミス氏は審議がカレンダーに戻ったと述べ、モレノ氏は5月の期限が2026年以降まで窓を閉ざす可能性があると警告しています。

米国の暗号規制にとって何が重要か

ワシントンからのクリアリティ・アクトに関するニュースは、今後数週間にわたってデジタル資産業界にとって非常に重要な局面であることを浮き彫りにしています。ただし、ステーブルコインの利回り、DeFiの扱い、倫理規則が未解決のままであるため、上院は複雑な選択を迫られています。

議員たちが妥協点を見出し、今春中に法案を前進させることができれば、米国は2026年までに暗号市場構造の統一された国家枠組みを実現できる可能性があります。失敗すれば、規制は各機関や裁判所に分散し、企業や投資家は変化し続けるルールのパッチワークを乗り越えなければならなくなるでしょう。

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