最近発表された「中華人民共和国国民経済および社会発展第十五次五カ年計画綱要」は、「十五五」期間に6つの分野で109の重要なプロジェクトを実施することを提案している。これらのプロジェクトは「新」要素の比率が高く、その中で新質の生産力を引き上げる28項目、現代化インフラ体系を構築する23項目、さらにグリーン・低炭素への転換を推進する18項目を合わせて69項目となり、全体の約6割を占めている。「十四五」の102の重要プロジェクトから「十五五」の109に増加し、「新質の生産力の引き上げ」から「現代化インフラ体系の構築」へ、また「グリーン・低炭素転換の推進」から「新興産業と未来産業の育成・拡大」へと、重厚な「施工図」は、今後5年間の中国の発展の重点を「新」にしっかりと据え、中国経済を「新」へと耕し、「緑」へと成長させることを導いている。「新」への追加投資109の重要プロジェクトの中で、新質の生産力の引き上げと現代化インフラ体系の構築に関する重要プロジェクトは、それぞれ第1位と第3位に位置し、中国経済の「新」志向の高まりを強く示している。目標の一つは、成長潜力が大きく、技術水準が高く、浸透範囲の広い新興の支柱産業群を育成・形成することである。「十五五」計画綱要は、新興産業と未来産業の育成・拡大に関して、特別な部署を設けている。新興産業の発展においては、新世代情報技術、新エネルギー、新材料、スマートコネクテッド電気自動車、ロボット、バイオ医薬品、高端装備、航空宇宙などの戦略的新興産業の推進を加速させる。未来産業の前瞻的配置としては、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳-機インターフェース、具身知能、第6世代移動通信などを新たな経済成長点に育てていく。華創証券の首席経済学者・張瑜は、上海証券报记者の取材に対し、「十五五」計画綱要に基づき、産業レベルでの重要工程が増加していること、また新産業・新レースの育成・発展のための特設コーナーが設けられ、集積回路、具身知能、生物製造、新型電池、商業宇宙、国産大型飛行機、低空装備、グリーン水素、脳-機インターフェース、高端医療機器などの10大分野をカバーしていることは、イノベーション駆動の発展を堅持する明確な指針を示していると述べている。「新質の生産力の引き上げと現代化産業体系の構築には、市場の力を十分に発揮しつつ、政府の役割もより効果的に発揮させる必要がある。具体的な手段として重要工程がある。」と国家発展改革委員会産業経済・技術経済研究所の高技術産業研究室長・張于喆は、上海証券报记者の取材に答えた。新たな動力は新産業の支えが必要であり、その潜在力を実力に変えるにはプロジェクトの支援が不可欠だ。新産業・新レースの観点から見ると、上述の10分野は未来の競争制高点を争う重要なレースであり、「市場の手」だけでは最適な競争力やパフォーマンスを実現できない分野であり、「政府の手」のより良い発揮が求められる。国家発展改革委員会の郑栅洁主任は、第14回全国人民代表大会第4回会議の経済テーマ記者会見で、「未来の発展を考慮し、先導的な未来産業工程を推進する」と述べた。「十五五」期間には、一連の新産業・新レースの配置を行い、人工知能の超大規模知能計算クラスター、衛星インターネット、制御可能な核融合などの重要工程やプロジェクトを推進し、新産業・新レースの成長を加速させ、新たな生産力や成長点、雇用機会を創出し、より多くの分野で世界をリードし、並走することを目指す。国家発展改革委員会の国家情報センター未来産業部長・胡拥军は、上海証券报记者の取材に対し、「十五五」期間中、中国は高成長性の産業群を蓄積し、産業体系を大きく強化し、量から質への変革を推進し、高品質発展の新たなエンジンとなると述べた。「智」へ向かう「人工知能」と「数智（デジタル知能）」は、「十五五」計画綱要の中で頻出するキーワードで、それぞれ30回と26回登場し、「十五五」の重要な工程・プロジェクトの重点ポイントでもある。先端技術の攻防に関する重要工程では、人工知能が最優先項目に位置付けられている。「十五五」計画綱要は、高性能人工知能チップと高可用性の基礎ソフトウェアスタックの研究開発を進め、モデル基盤の探索と革新を加速し、解釈性や意思決定の重要アルゴリズムの深化、人工知能データガバナンスと安全技術の研究・応用を強化することを提案している。また、「十五五」計画綱要は、「人工知能+」の全面的な推進を提案し、人工知能と科学技術革新、産業発展、文化建設、民生保障、社会治理の連携を強化し、人工知能産業の応用における制高点を確保し、あらゆる産業に全方位的な能力付与を行うとともに、人工知能の基礎理論とコア技術の突破を加速し、モデルアーキテクチャの改良やアルゴリズムの最適化を推進し、「模芯クラウド利用」の協調革新を強化している。「‘人工知能+’の全面推進は、象徴的な意義を持ち、産業の応用制高点を確保するだけでなく、人工知能を駆動とした新たな科研パラダイムの変革という深遠な使命も付与している」と、東吴証券の首席経済学者・研究所共同所長の芦哲は、上海証券报记者の取材に答えた。デジタル知能化は、新型インフラ建設の重要な構成要素であり、「十五五」計画綱要はその発展に関しても専用の部署を設けている。国新辦のブリーフィングで、国家発展改革委員会のイノベーション・ハイテク発展司長・白京羽は、「数智（デジタル知能）による支援」が重要な側面の一つであり、計算能力、アルゴリズム、データの効率的供給と数智技術による経済社会の支援を深め、デジタル中国の建設を推進すると述べた。計算能力の面では、全国一体化された計算網の構築を加速し、計算資源の規模化・集約化・グリーン化・普及化を推進。アルゴリズム面では、人工知能の基礎理論とコア技術の突破を図り、重要アルゴリズムの研究開発を強化し、モデルとアルゴリズムの革新を推進。データ面では、データ要素の基礎制度を整備し、データ資源の開発と利用を深化させる。支援の面では、「人工知能+」の全面的な推進を実施し、あらゆる産業に全方位的な能力付与を行い、生産方式の深層変革と生産力の革命的飛躍を促進している。華源証券のマクロ経済分析チームの主任アナリスト・孙苏雨は、上海証券报记者の取材に対し、「中国経済は‘十五五’期間中に‘デジタル化’から‘数智化’への飛躍を実現し、‘人工知能+’は数智化の中核エンジンとして、製造業、農業、サービス業など全産業への浸透を加速させている」と述べた。「緑」への成長「十五五」は、経済社会の全面的なグリーン転換を加速させる重要な時期であり、また、炭素ピーク達成の決定的な局面でもある。これまでの「十四五」計画綱要と比べ、「十五五」計画綱要は「低炭素」要件をより強調し、18の重要工程がグリーン・低炭素への転換を推進することに焦点を当てている。さらに、「エネルギー強国の建設」が初めて国家の五カ年計画に盛り込まれ、クリーンで低炭素、安全かつ効率的な新型エネルギー体系の構築が重要工程の一つとなった。「十五五」計画綱要は、7つの新型エネルギー体系構築の重要工程を明示している。具体的には、重要な水力発電および水・風・光の一体化基地、「沙戈荒」などの新エネルギー基地、洋上風力発電基地沿岸の原子力発電所、送電通路、電力相互支援プロジェクト、天然ガスパイプライン網である。その代表例は雅鲁藏布江下流の水力発電工程であり、完成後は年間約3000億キロワット時のクリーン電力を供給し、9000万トンの標準炭の直接代替となる。「十五五」期間中、エネルギーの「向かう先」としての緑化・グリーン化の進展は加速し、重要なエネルギー工程は石炭と石油の消費ピークを促進する見込みだ。国新辦のブリーフィングで、国家発展改革委の戦略計画司長・陳雷は、「十五五」期間中、雅下水電、「沙戈荒」新エネルギー基地、送電通路などの重要工程を実施し、西電東送能力は42億キロワット以上に達し、2030年までに非化石エネルギーのエネルギー消費比率は25％に達すると述べた。専門家は、エネルギーの重要工程は今後5年間の戦略的工程の重要な一部であり、雅下水電、「沙戈荒」新エネルギー基地、洋上風力発電基地などの投資額は1兆元を超えると予測している。エネルギーを含む109の重要工程の推進は、中国の「経済の底盤」をさらに堅固にすることになる。
「十五五」期間中の109の重要な大型工程プロジェクトのうち、6割を超えるものが「新」に重点を置いて推進
最近発表された「中華人民共和国国民経済および社会発展第十五次五カ年計画綱要」は、「十五五」期間に6つの分野で109の重要なプロジェクトを実施することを提案している。これらのプロジェクトは「新」要素の比率が高く、その中で新質の生産力を引き上げる28項目、現代化インフラ体系を構築する23項目、さらにグリーン・低炭素への転換を推進する18項目を合わせて69項目となり、全体の約6割を占めている。
「十四五」の102の重要プロジェクトから「十五五」の109に増加し、「新質の生産力の引き上げ」から「現代化インフラ体系の構築」へ、また「グリーン・低炭素転換の推進」から「新興産業と未来産業の育成・拡大」へと、重厚な「施工図」は、今後5年間の中国の発展の重点を「新」にしっかりと据え、中国経済を「新」へと耕し、「緑」へと成長させることを導いている。
「新」への追加投資
109の重要プロジェクトの中で、新質の生産力の引き上げと現代化インフラ体系の構築に関する重要プロジェクトは、それぞれ第1位と第3位に位置し、中国経済の「新」志向の高まりを強く示している。目標の一つは、成長潜力が大きく、技術水準が高く、浸透範囲の広い新興の支柱産業群を育成・形成することである。
「十五五」計画綱要は、新興産業と未来産業の育成・拡大に関して、特別な部署を設けている。新興産業の発展においては、新世代情報技術、新エネルギー、新材料、スマートコネクテッド電気自動車、ロボット、バイオ医薬品、高端装備、航空宇宙などの戦略的新興産業の推進を加速させる。未来産業の前瞻的配置としては、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳-機インターフェース、具身知能、第6世代移動通信などを新たな経済成長点に育てていく。
華創証券の首席経済学者・張瑜は、上海証券报记者の取材に対し、「十五五」計画綱要に基づき、産業レベルでの重要工程が増加していること、また新産業・新レースの育成・発展のための特設コーナーが設けられ、集積回路、具身知能、生物製造、新型電池、商業宇宙、国産大型飛行機、低空装備、グリーン水素、脳-機インターフェース、高端医療機器などの10大分野をカバーしていることは、イノベーション駆動の発展を堅持する明確な指針を示していると述べている。
「新質の生産力の引き上げと現代化産業体系の構築には、市場の力を十分に発揮しつつ、政府の役割もより効果的に発揮させる必要がある。具体的な手段として重要工程がある。」と国家発展改革委員会産業経済・技術経済研究所の高技術産業研究室長・張于喆は、上海証券报记者の取材に答えた。新たな動力は新産業の支えが必要であり、その潜在力を実力に変えるにはプロジェクトの支援が不可欠だ。新産業・新レースの観点から見ると、上述の10分野は未来の競争制高点を争う重要なレースであり、「市場の手」だけでは最適な競争力やパフォーマンスを実現できない分野であり、「政府の手」のより良い発揮が求められる。
国家発展改革委員会の郑栅洁主任は、第14回全国人民代表大会第4回会議の経済テーマ記者会見で、「未来の発展を考慮し、先導的な未来産業工程を推進する」と述べた。「十五五」期間には、一連の新産業・新レースの配置を行い、人工知能の超大規模知能計算クラスター、衛星インターネット、制御可能な核融合などの重要工程やプロジェクトを推進し、新産業・新レースの成長を加速させ、新たな生産力や成長点、雇用機会を創出し、より多くの分野で世界をリードし、並走することを目指す。
国家発展改革委員会の国家情報センター未来産業部長・胡拥军は、上海証券报记者の取材に対し、「十五五」期間中、中国は高成長性の産業群を蓄積し、産業体系を大きく強化し、量から質への変革を推進し、高品質発展の新たなエンジンとなると述べた。
「智」へ向かう
「人工知能」と「数智（デジタル知能）」は、「十五五」計画綱要の中で頻出するキーワードで、それぞれ30回と26回登場し、「十五五」の重要な工程・プロジェクトの重点ポイントでもある。
先端技術の攻防に関する重要工程では、人工知能が最優先項目に位置付けられている。「十五五」計画綱要は、高性能人工知能チップと高可用性の基礎ソフトウェアスタックの研究開発を進め、モデル基盤の探索と革新を加速し、解釈性や意思決定の重要アルゴリズムの深化、人工知能データガバナンスと安全技術の研究・応用を強化することを提案している。
また、「十五五」計画綱要は、「人工知能+」の全面的な推進を提案し、人工知能と科学技術革新、産業発展、文化建設、民生保障、社会治理の連携を強化し、人工知能産業の応用における制高点を確保し、あらゆる産業に全方位的な能力付与を行うとともに、人工知能の基礎理論とコア技術の突破を加速し、モデルアーキテクチャの改良やアルゴリズムの最適化を推進し、「模芯クラウド利用」の協調革新を強化している。
「‘人工知能+’の全面推進は、象徴的な意義を持ち、産業の応用制高点を確保するだけでなく、人工知能を駆動とした新たな科研パラダイムの変革という深遠な使命も付与している」と、東吴証券の首席経済学者・研究所共同所長の芦哲は、上海証券报记者の取材に答えた。
デジタル知能化は、新型インフラ建設の重要な構成要素であり、「十五五」計画綱要はその発展に関しても専用の部署を設けている。国新辦のブリーフィングで、国家発展改革委員会のイノベーション・ハイテク発展司長・白京羽は、「数智（デジタル知能）による支援」が重要な側面の一つであり、計算能力、アルゴリズム、データの効率的供給と数智技術による経済社会の支援を深め、デジタル中国の建設を推進すると述べた。
計算能力の面では、全国一体化された計算網の構築を加速し、計算資源の規模化・集約化・グリーン化・普及化を推進。アルゴリズム面では、人工知能の基礎理論とコア技術の突破を図り、重要アルゴリズムの研究開発を強化し、モデルとアルゴリズムの革新を推進。データ面では、データ要素の基礎制度を整備し、データ資源の開発と利用を深化させる。支援の面では、「人工知能+」の全面的な推進を実施し、あらゆる産業に全方位的な能力付与を行い、生産方式の深層変革と生産力の革命的飛躍を促進している。
華源証券のマクロ経済分析チームの主任アナリスト・孙苏雨は、上海証券报记者の取材に対し、「中国経済は‘十五五’期間中に‘デジタル化’から‘数智化’への飛躍を実現し、‘人工知能+’は数智化の中核エンジンとして、製造業、農業、サービス業など全産業への浸透を加速させている」と述べた。
「緑」への成長
「十五五」は、経済社会の全面的なグリーン転換を加速させる重要な時期であり、また、炭素ピーク達成の決定的な局面でもある。これまでの「十四五」計画綱要と比べ、「十五五」計画綱要は「低炭素」要件をより強調し、18の重要工程がグリーン・低炭素への転換を推進することに焦点を当てている。
さらに、「エネルギー強国の建設」が初めて国家の五カ年計画に盛り込まれ、クリーンで低炭素、安全かつ効率的な新型エネルギー体系の構築が重要工程の一つとなった。
「十五五」計画綱要は、7つの新型エネルギー体系構築の重要工程を明示している。具体的には、重要な水力発電および水・風・光の一体化基地、「沙戈荒」などの新エネルギー基地、洋上風力発電基地沿岸の原子力発電所、送電通路、電力相互支援プロジェクト、天然ガスパイプライン網である。その代表例は雅鲁藏布江下流の水力発電工程であり、完成後は年間約3000億キロワット時のクリーン電力を供給し、9000万トンの標準炭の直接代替となる。
「十五五」期間中、エネルギーの「向かう先」としての緑化・グリーン化の進展は加速し、重要なエネルギー工程は石炭と石油の消費ピークを促進する見込みだ。国新辦のブリーフィングで、国家発展改革委の戦略計画司長・陳雷は、「十五五」期間中、雅下水電、「沙戈荒」新エネルギー基地、送電通路などの重要工程を実施し、西電東送能力は42億キロワット以上に達し、2030年までに非化石エネルギーのエネルギー消費比率は25％に達すると述べた。
専門家は、エネルギーの重要工程は今後5年間の戦略的工程の重要な一部であり、雅下水電、「沙戈荒」新エネルギー基地、洋上風力発電基地などの投資額は1兆元を超えると予測している。エネルギーを含む109の重要工程の推進は、中国の「経済の底盤」をさらに堅固にすることになる。