ウクライナの緊急の資金戦線

3日前

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ジョナサン・ジョセフズ ビジネスレポーター、BBCニュース

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ウクライナの兵士が戦う一方で、政府は国の経済未来を確保しようとしている

ウクライナにとって、資金戦線はロシアとの戦争における見えない戦場かもしれません。

経済を安定させることは、今日だけの問題ではなく、彼らが4年間戦い続けてきた未来の中心的な課題です。

「私たちは単なる貧しい隣国（EUの隣国）になりたくない」とウクライナの財務大臣セルギー・マルチェンコは言います。

「私たちはヨーロッパに何かを提供したい、それが彼らに不足しているものだ」と彼は説明し、2022年2月以降に国が不本意ながら獲得した軍事的専門知識に言及しています。

マルチェンコは、彼の国が得た「非常に痛みを伴う」経験が、他の大陸の防衛に役立つ可能性があるとも付け加えています。

EUへの加盟はキエフにとって最優先事項であり、EUの財政支援に対して多くの感謝を示しており、それが両者をより近づけ、ウクライナにロシアに対する優位性を与えることを目指しています。

EUからの新たな900億ユーロ（1050億ドル、7900億円）の融資は、今後2年間のウクライナの予算不足を補うのに役立ちます。これは欧州議会によって承認されており、最初の支払いは4月になる可能性があります。

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その融資は、1365億ドル（1010億ポンド）の国際支援パッケージの最大の割合を占めており、これなしではマルチェンコは自国がこれまでの苦難を乗り越えられないと述べています。

「私たちの強い軍隊は、強い経済に依存しています。なぜなら、私たちが内部で動員するすべての資源を国防に振り向けているからです」と彼は言います。

「他国の支援には感謝していますが、確かにウクライナの納税者が私たちの軍隊に最も貢献しています。」

2024年12月、ウクライナでは戦争開始以来初めて税金が引き上げられ、個人所得、小規模企業、金融機関に対して増税が行われました。

これにより、国内の資金源は今年だけで675億ドル（約8兆円）をもたらすと見込まれ、前年より15％増加しています。

しかし、2026年の予算には約1120億ドル（約13兆円）の支出計画が含まれ、その約60％が軍事費に充てられる見込みです。これにより、約450億ドル（約5兆円）の不足が生じます。

そのギャップを埋めるため、政府は今月末までに議会を通じて論争の的となる新たな増税案を通そうとしています。

IMFが最近承認した81億ドル（約9500億円）の新規融資の条件の一つとして、ウクライナのデジタルプラットフォームは税負担を増やされ、付加価値税の免除も縮小される予定です。

キエフは今月初めにIMFから15億ドル（約1750億円）を受け取りました。その前にIMFのウクライナ担当ミッションチーフ、ギャビン・グレイは、「支出ニーズが非常に高いままであることを考えると、国は自らの収入内でやりくりする必要がある」と述べました。

外部の支援に加え、「ウクライナは税逃れや回避をより徹底的に取り締まり、国内収入を近い将来に動員する必要もある」と彼は付け加えました。

IMFの支援は、米国の金融支援が枯渇した後、より重要になったEU資金の解放に不可欠です。

ウクライナは4月末までに資金が尽きる可能性があり、他のEU条件を満たすために急いでいます。政府筋は、社会福祉や人道支出が「最優先事項」であると述べています。

しかし、ハンガリーのオルバン首相は、ウクライナがハンガリーに対して「石油封鎖」を行っているとの非難の中、EUの融資を遅らせています。

キエフは、ロシアの攻撃により修理が遅れているパイプラインの修理が遅れているのは、修理作業員が負傷したためだと述べています。

この対立により、ウクライナにとっては来月のハンガリー選挙の結果次第で多くがかかっています。

一方、一部の見方では、ウクライナが進めている改革は、戦争により傷ついた国の経済的生存を確保する正しい道ではないと考えています。

「私たちは、戦争を続けて税金を増やすことで、デフォルトと経済崩壊に向かっていると信じています」と、ウクライナ未来研究所の最近の経済評価は述べています。

戦争はロシアの経済にも大きな負担をかけていますが、その軍事費はGDPの5.1％に相当します。これに対し、ウクライナの軍事費はGDPの27％を占めています。

ロイター

1月に訪問したIMFのクリスタリナ・ゲオルギエバ事務局長は、ウクライナに励ましの言葉を贈りました。

これにより、ロシアとの戦争から4年が経過した今、ウクライナ政府は年金から医療、教育までの支出を賄うために外国の援助に依存しています。

これには、9月から全国に無料の学校給食プログラムを拡大する計画や、今年の教師の給与30％引き上げも含まれています。政府は、教師が戦争を通じて子供たちを支える重要な役割を果たしていると述べています。

しかし、インフレは依然として問題であり、戦時のピーク26.6％から現在の7.4％に低下したものの、多くの企業や消費者も戦争の経済的負担を感じています。

キエフの雪に覆われた街角で、65歳のテティアナは次のように語りました。「私は年金受給者ですが、働かなければなりません。年金は少なくて足りません。食料や光熱費が上がっています。」

19歳のミクタはレストランの厨房で働いています。多くの企業が生き残るのに苦労している中の一つです。

「給料はあまり高くなく、人手不足もあります。スタッフが少ないのは、スタッフを見つけるのが難しいからです。」

彼は、「停電時には厨房が動かず、発電機と格闘しています」と付け加えました。

これは多くの企業が直面している苦難であり、ウクライナ中央銀行は最近、「エネルギーセクターの厳しい状況は長期的に事業活動を抑制し続けるだろう」と述べています。

そのため、今年の経済成長予測を2％から1.8％に引き下げましたが、最新のIMF予測は1.8％から2.5％の成長を見込んでいます。

グローバルイメージズ・ウクライナ（Getty Images経由）

店の外に並ぶ発電機は、今やウクライナ全土でよく見られる光景です。

経済全体にとって、「最大の課題は十分な電力が供給されていないことです」とマルチェンコは述べています。

彼は、「それは企業の生産性を制約し、発電機の使用料をカバーするために商品価格を引き上げざるを得なくなることを意味します」と説明します。

そのため、「私たちのすべての政府プログラムは、電力生成能力を部分的に回復させるために資源を投入しています」とも述べました。

この取り組みと経済成長の促進の重要性は、先月、ウクライナ政府とEU、世界銀行、国連が共同でまとめた復興・再建計画の見積もりによって強調されました。

5880億ドルの費用は、国内総生産の約2.5倍に相当し、住宅、交通、その他インフラの損傷修復や、前線周辺の地雷除去も含まれています。

これらの課題にもかかわらず、国内の8,000以上の企業を代表するウクライナ商工会議所の会長は、未来に楽観的です。

「戦争にもかかわらず、外国企業がウクライナに関心を持ち、投資を始めているのが見えます」とゲナジー・チジコフは言います。

「新しい動きとして、多くの代表団がウクライナを訪れ、何が必要か、戦後の復興や再建の準備について質問しています。

彼らは勝利を信じており、ウクライナの良いビジネスも信じています。」

ウクライナの財務大臣セルギー・マルチェンコは、戦時中の強い軍隊は強い経済に依存していると述べています。

しかし、適切なスキルを持つ労働者の不足は継続的な課題であり、多くの人々が軍に入ったり国を離れたりしたため、解決の兆しは見えません。

国連の国際労働機関は、復興に必要な労働者が870万人不足すると予測しており、一部のビジネスリーダーは、解決策として海外から労働者を輸入することを提案しています。

戦争開始以来、100億ドル（約1兆2,000億円）以上をウクライナに投資してきた欧州復興開発銀行（EBRD）から多くの支援が届いています。

「課題は巨大ですが、管理可能だと思います」と、同銀行のオディール・ルノー＝バッソ会長は述べています。

彼女は、多くの外国企業が投資意欲を示しているが、「真の平和、信頼できる平和的解決がなければ、投資家はリスクを感じるだろう」とも付け加えました。

しかし、戦争の終わりの兆しがほとんど見えない中、彼女は「EBRDは、戦争が続く限りウクライナを支援し続ける資源を持っている」と述べています。

戦場での闘いと政府の財政バランスの両面での継続的な闘いは、ウクライナの財務大臣が認めるところ、「私たちは支援、軍事支援、予算支援が必要です」と言わせています。

しかし、マルチェンコは、戦時経済の課題は将来の「より良い経済」への変革を促す可能性もあると述べています。

「ウクライナの人々と私たちの政府、経済は resilient（回復力があり、決意を持って戦う）であり、この戦争を戦い抜くつもりです。私たちは自分たちを守り続けます」と。