オーストラリアのタバコ戦争が続く中、2000年のニューサウスウェールズ州のヘロイン不足は教訓をもたらすかもしれない

(MENAFN- The Conversation)ビクトリア州の首相ジャシンタ・アランは、「オーストラリア最も厳しい違法たばこ法」の導入を計画していると発表しました。これは、州の違法たばこ取引に対する戦いのさらなる激化を意味します。

提案された法律の下で、ビクトリア警察と規制当局のタバコライセンスビクトリアは、違法たばこを販売していると判明した店舗を閉鎖することができるようになります。

これらの法律案がビクトリアの「たばこ戦争」に大きな影響を与えるかどうかは、時間が経ってみないとわかりません。

しかし、2000年に別の州で行った別の薬物に関する調査が、当局が現在の緊張を緩和する方法を理解する手助けになるかもしれません。

火災と暴力

ビクトリア警察のタスクフォース・ルナーは、州内で125件以上の火災を調査しており(ほとんどがたばこ販売に関わる事業所での火災)、火災や関連する重大犯罪に関与した100人以上を逮捕しています。

暴力も店舗の外にまで及んでいます。

2025年1月、ケイティ・タギーはメルボルン郊外のトルガニナで、タウンハウスに火をつけられた後に死亡しました。警察は、犯人たちは間違った住所を標的にした可能性があると述べています。

これがオーストラリアのたばこ取り締まりの最前線です。

詳しく読む:疑惑のたばこ王Kazem ‘Kaz’ Hamadがイラクで逮捕—次に何が起こるか?

なぜこれが起きているのか?

合法的な1箱のたばこは約40〜60ドルです。その価格の大部分は税金です。たばこ税は現在、1本あたり約1.50ドルです。

連邦政府は、非常に高いたばこ税が、2030年までに日常的な喫煙率を5%以下に減少させることを期待しています。

合法販売が減少するにつれて、闇市場が急増しています。違法パックはわずか10〜15ドルで販売されることもあり、合法価格の一部に過ぎません。これにより、組織犯罪にとって市場供給の動機付けが強まっています。

オーストラリア税務局は、違法取引が現在、たばこ販売の約5分の1を占めていると推定しています。密輸組織は無税のたばこを輸入し、割安なパッケージを市場外で販売しています。

では、オーストラリアの価格主導戦略は効果的なのか?

私たちの麻薬市場に関する調査結果は、答えは供給に大きく依存していることを示唆しています。価格だけではなく、供給の動きも重要です。

歴史からの教訓

2000年のクリスマス頃、オーストラリアのヘロイン市場で驚くべきことが起きました。ヘロインの純度が75%以上急落し、価格は3倍になり、過剰摂取による死亡者数は全国で64%減少しました。

ほとんどの証拠は、「ヘロインの干ばつ」と呼ばれる供給不足の実在を示しています。これは、法執行努力による供給ルートの妨害による供給チェーンの大きな混乱によるものです。

私たちは、その干ばつが犯罪にどのような影響を与えたかを調査しました。ニューサウスウェールズ州の郵便番号ごとに25年間のデータを用い、過去にヘロイン使用が多かった地域と他の地域、他の犯罪タイプと比較しました。

ヘロイン不足の最初の1か月で、依存者が高価格と弱い薬に対応しようとしたため、高ヘロイン地域の犯罪は約8%増加しました。

その後、パターンは逆転し、犯罪率は年間約1%ずつ低下しました。2010年代後半には、その地域の現金動機の犯罪は、干ばつ前の傾向より約23%低くなっていました。

この長期的な減少に金銭的価値をつけると、年間約22億1千万豪ドル(2020年ドル)に相当します。

これは、オーストラリア犯罪学研究所の犯罪コストの推計値をインフレ調整したものであり、あくまで概算の見積もりです。

これから何を学べるか?

ヘロイン干ばつは短期的な痛みと、ほとんど見えない長期的な利益をもたらしました。

また、薬物取り締まりの最初の数見出しだけで判断するのはリスクがあることも示しています。成功と失敗の取り締まりは、最初は非常に似て見えることがあります。

数字も見るデータによって異なります。私たちの研究では、裁判の起訴だけに注目すると、全く誤解を招く結果になったでしょう。DNA法の変更により、解決・起訴された強盗事件の数は増加しましたが、強盗率自体は減少していたからです。

たばこ政策も同じ測定の罠に陥っています。合法的なたばこ販売だけを見ると、急激な減少を見て「任務完了」と思うかもしれません。しかし、その数字は、車のトランクや裏庭の工場に持ち込まれるたばこや、違法たばこをめぐる暴力的な競争を見逃しています。

いくつかの重要な違い

ヘロインとたばこの市場は非常に異なります。ヘロインは違法で輸入され、製造も難しいです。一方、たばこは合法で、栽培も容易で、多くのコミュニティで広く受け入れられています。

したがって、比較は物質自体ではなく、市場の動態に関するものです。

ヘロイン干ばつは、当局が供給を大幅に減らし、その削減を維持できた場合、長期的な害の低減は大きくなることを示しています。短期的には混乱して見えることもあります。

優れた警察活動を行っても、たばこや他の薬物に対して本物のヘロインスタイルの干ばつを再現するのは難しいですし、私たちの調査は「適切な」たばこ税のレベルを示すこともできません。

ただし、供給を絞り込み、それを維持し、治療と併用すれば、その戦略は大きな長期的な害の削減をもたらすことが示されています。

平たく言えば、長期的な利益を得るには、持続的な供給削減が必要です。一時的な絞り込みだけでは、市場は新たなルートや供給者を見つけて適応し続け、害は続きます。

一方、価格を非常に高く設定しながら供給ルートをほぼ維持すると、市场が分裂するリスクがあります。裕福でリスク回避的な喫煙者は合法パックを買い続けますが、それ以外の人々は組織犯罪が販売する無税の輸入品に流れてしまいます。

その間に何が起きるのかが問題です。

ニコチン、オピオイド、次に出てくる薬物の害を本当に減らす政策を望むなら、忍耐強さ、より良い数字、成功の明確な基準が必要です。

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