なぜこのレアアースの都は、資源依存型都市の転換において「価値の磁極」になったのか？

AI · 包頭はどのように希土類資源を高付加価値産業に変換しているのか？

文 | 白嘉嘉

1992年の南巡時に「中東には石油、中国には希土類」と語った改革開放の総設計師が、もし今日の内モンゴル自治区包頭市に来たら、きっと喜びを感じるだろう。

この北方の草原にそびえる工業都市は、科学技術の深さと力度をもって、世界的に注目される国家戦略資源である希土類をしっかりと握り、世界に名高い「希土都」となっただけでなく、老人が最も関心を寄せる市場経済の分野でも、ビジネス環境に優しい模範都市となっている。

2月24日、包頭は「ビジネス環境最適化」をテーマに、連続4回目の「新春第一会議」を開催した。会議では、二人の企業家代表が招かれ、議長席に上がり、主要なリーダーたちと共に座り、現場で意見を述べ、要望を直言した。発表された25の具体的なビジネス環境改善策は、すべて責任部署を明示し、政策の実行に落とし込まれている。

包頭の近年の発展に関心のある人は知っているが、このような重視は沿海経済発展地域でも稀であり、その背後には、経済と産業の大波により形成された、優秀な人材を求める渇望の心情がある。

2020年から2025年までに、包頭のGDP総額は2兆台を超え、年平均成長率は8％を維持し、5年連続で高速成長を続けている。これを「最も進歩の早い百強都市」と呼ぶ人もいる。この勢いを維持するために、企業をより重要な位置に置き、育てている。

しかし、真に興味深いのは、包頭が今日に至るまでどのように進んできたのか、そしてなぜ企業が喜んでその座に座るのか、その経験が他の都市にとって何を学べるのかだ。

答えは、希土類から磁極への価値の昇華と同様に、包頭も都市のレベルアップ、革新の引力の解放、発展磁場の形成という蝶変を経験していることにある。

今日の包頭を見るとき、私たちは緑色、技術、市場駆動の「価値磁極」の台頭の道のりを見ている。

1、磁極：資源型都市のレベルアップの道

72時間。これは包頭の軽希土類が採掘から風力発電用磁石に加工されるまでの時間だ。対照的に、アメリカ大陸側では15日かかる。

この5倍の差から、包頭の希土類産業の強力な実力の一端を垣間見ることができる。

しかし、その裏側には見落とされがちなもう一面もある。

原料から高付加価値製品への72時間は、実は包頭が「価値磁極」となる縮図でもある。

かつて、下流産業の応用が乏しかったため、世界一の埋蔵量を誇る希土類鉱山「白雲鄂博鉱」の包頭も、希土採掘・冶金・初加工といった低付加価値段階にとどまっていた時代があった。

しかし今や、国内初の希土産業の産出額が千億元を突破し、全国の永磁企業のトップ15のうち10社が集まり、開発、冶金、加工、応用研究、輸出貿易など各段階を網羅した産業体系を築き、70％の希土類が現地で高精度・先端製品に加工されている。土を売る時代はすでに過去のものだ。

都市のレベルアップの背後には、国家政策の「巧みな一筆」が不可欠だ。

長年、包頭は「長期的な努力」の姿勢で、産業チェーンの補強と強化、革新のためのプラットフォーム構築に取り組んできた。

この土台は2023年10月に一段と活性化された。当時、国家のトップレベルの文書で、「希土類など戦略資源の開発利用を強化し」「包頭を全国最大の希土新材料基地と世界をリードする希土応用基地にする」と明記され、今や包頭の全市の発展の最重要課題となっている。

政策の後押しと同じくらい重要なのは、包頭の上昇志向だ。もう一つの千億元産業、太陽光発電を例にとると、その真価がより鮮明に見えてくる。

2020年に太陽光産業が新たな拡大サイクルに入ったとき、包頭は自らのシリコン鉱の豊富さと風光資源の集積という二つの優位性を鋭敏に察知し、太陽光拡大の最大の障壁であるシリコン材料の原料コストと電力コストの高さという二大痛点を解決できると判断した。

そこで、包頭は迅速に行動を起こし、太陽光企業を誘致し、太陽光産業園を配置し、2020年から2022年までの間に、年平均成長率99.8％、224.6％、169.1％と急成長を遂げ、わずか3年で全国の光伏産業の産出額超千億元の都市の一つとなった。

革新的な思考と、産業の大波の中で先手を打つ洞察力と行動力が、包頭の過去5年間の飛躍を可能にし、今や多産業協調の発展へと導いている。

緑色とデジタル技術を駆使した古い工業基地の改造は、近年の包頭の重点施策だ。今年1月、包頭は新たな象徴的プロジェクトとして、「希土高新技術産業区国家級ゼロカーボンパーク」の建設を正式に始動した。

計画によると、このパークは「最初のゼロカーボンパーク試験区」として、1年後には再生可能エネルギーの電力供給比率50％超、クリーンエネルギー消費比率90％超のエネルギー構造を実現し、希土類、太陽光、蓄電などの産業クラスターの運営を支える。

言い換えれば、「ゼロカーボンパーク」の建設は、陸上風力発電、水素エネルギー装備製造、蓄電池と制御システムなどのグリーンエネルギー産業と技術を一体化させる過程だ。

この「ゼロカーボンパーク」の推進により、包頭は古い工業基地の改造に熱心になり、「第十四次五カ年計画」期間中に自治区・国家レベルのグリーン工場の数をさらに倍増させる意欲を示している。

2、引力：何が「新しい産業チェーンの主役」を生み出すのか

新興産業が磁極のように包頭に吸引されているのを目の当たりにすると、地元の人さえもこの都市の引力に驚くかもしれない。

2025年の最初の11か月間、包頭は728の新規プロジェクトを受け入れ、風力発電と蓄電産業への投資はそれぞれ前年比1.1倍と4.7倍に増加した。

数量以上に、同じレベルの都市が羨むのは「知」の力だ。

例えば金龍希土のスマート工場は、IoT、大データ、AIなど最先端技術を生産全工程に導入し、生産効率を向上させるとともに、労働者の安全事故率をゼロに抑えた。

産業の発展法則を理解する人は言う：ハイテク企業が包頭に集まるのは、この都市が革新に適しているからだと。

一方、革新の最前線にいる人々は、より多くの細部を見ている。包頭の企業、革新プラットフォーム、人材の三つの柱は、それぞれに独自の特色を持つ。

近年、多くの都市が「企業の革新主体作用の強化」を強調しているが、包頭の特徴は、企業や革新プラットフォーム、人材を「支援するだけ」ではなく、「潜在力のある企業を成功に導く」姿勢にある。

企業は皆、包頭が提供できる支援の価値を理解している。単なる誠意や責任感だけでなく、最も重要なのは、革新プラットフォームの持つエネルギーだ。

科学史を振り返ると、多くの産業は発展の過程で壁や難点に直面したとき、国家の力が攻めの役割を果たしてきた。

公開情報によると、包頭市内には全国重点実験室が2つ、自治区レベルの実験室が17あり、同じGDP水準の都市よりもはるかに多く、内モンゴル金属材料研究所や北重グループの国家レベルの革新プラットフォームの建設も継続的に支援している。

この力は、最も巨大な企業群の産業アップグレードをも支えることができる。

例えば、白雲鄂博希土資源研究と総合利用の全国重点実験室は、2024年の年次報告で、希土の回収率を93％から98％に引き上げ、冶金温度を600度から140度に低減し、包鋼のデモンストレーション工程に適用されたと述べている。

革新成果が生産の温度を下げる一方、包頭の革新エコシステムにおいて、企業を惹きつけるもう一つの要素は「人材」だ。人情味の濃さが、ここ数年で高まっている。

これらの年、包頭は「人材の獲得」を最優先事項とし、従来の人材誘致戦略とは異なり、単に人材を抽象的な都市競争力の要素とみなすのではなく、まるで隣人のように、結婚や健康、文化生活など多角的にサービスを提供してきた。

その一例が、「一‘鹿’有你、愛在包頭」という人材交流イベントで、観光と交流を兼ねた気軽な雰囲気が、若い人材の間で最も人気の出る出会い・婚活プラットフォームの一つとなった。

この人情味あふれる誘致戦略は、過去3年で約10万人の多様な人材を包頭にもたらし、企業にとっても包頭に根ざす理由を増やしている。

特に今年3月、上海で「智慧の約束」が行われた。包頭は「あなたの必要に応える」誠意と産業基盤を携え、長三角の革新拠点と連携し、多くの大学や研究機関と契約を結び、「旦願所長」や「鹿城の必要」に深く関わる交流を展開した。

「復旦大学・包頭ウィーク」期間中、包頭市は復旦大学に「採才引智ワークステーション」を設置し、「鹿城小齒輪計画」の協力覚書を締結、トップクラスの学府の知恵とエネルギーを都市発展の中核に正確に導入した。

これらは単なる「採用」ではなく、「招待」だ。研究プラットフォームのマッチング、資金の起動、定住補助、配偶者の就業、子女の入学など、「一事一議」の対応を行い、人材が来たらすぐに「根を下ろせる」仕組みだ。

これは一つの姿勢であり、底力でもある。かつての工業重鎮が、新たな視点で人材との関係を再定義しようとしている証だ。

企業、革新プラットフォーム、人材の相互促進関係を理解すれば、なぜこの新興産業の「チェーン主」が強力な革新磁場を放つのかが見えてくる。

本質的には、志を同じくする革新者たちが自然に「チーム」を組み、共に歩み出した結果だ。

3、磁場：包頭の経験は他都市に借用できるか？

地磁気がコンパスを影響し、旅人に方向を示すように、資源型都市の転換の価値磁極として、包頭は磁場を放ち、同類の都市に経験を提供し、中国の産業長期発展に潜在的に影響を与えている。

具体的には、包頭が他都市に示す経験は、三つの側面から解釈できる。

まずは、風向きの機会を掴む決断力と、従来の道依存を打ち破る勇気だ。

希土類や単結晶シリコンの優位な道を深耕し、水素エネルギーや風光電の新興分野に先行し、全産業チェーンの協調的展開を進めるなど、包頭の輝かしい成果は、「政策の大きな贈り物」によるものではなく、資源禀賦と風向きの機会を正確に洞察し、先行して産業を展開し、実行に移す力による。

国内の多くの類似都市は、産業の大勢を見通す視野や、新興産業の青写真を描く知恵を持つが、唯一欠けているのは、包頭の「一歩先に行き、すぐに動き出す」果敢さと行動力だ。これこそ、AIの波が押し寄せ、世界の産業構造が再編される背景の中で、都市の遅れを招く最大のリスク源となる。

次に、絶え間ない革新の深化だ。

前述のとおり、包頭は企業、革新プラットフォーム、人材の三つの核を中心に革新エコシステムを構築してきた。今年1月7日の「新年第一会議」では、さらに革新への取り組みと考え方を示した。

会議では、新たに設立された包頭市科技委員会が正式にお披露目された。委員長は市委の主要リーダー、第一副委員長は市政府の主要リーダーが務める。

この高規格の配置は、決意を外に伝えるとともに、背後にある地方の革新能力強化の新たな考え方も示している。

革新エコシステムの構築は、単に企業やプラットフォーム、人材の数を増やすだけではなく、トップレベルの計画と配置を通じて、各種革新要素を正確に連携させ、効率的に連動させ、1+1が2以上のシステム効果を発揮させることにある。

最後に、包頭はビジネス環境の重視を徹底している。

包頭のGDPはこの5年で飛躍的に伸び、「あなたの満足」「あなたの安心」を全面的に磨き上げるビジネス環境ブランドの5年間だった。

過去の行動から見て、ビジネス環境の重視は包頭の「習慣」となっている。

そのため、最近の会議では、「全区最優、全国一流」のビジネス環境をさらに追求する高い目標も掲げた。

この目標の背後には、「五つの集中と五つの向上」と呼ばれる明確なルートマップがあり、投資環境の整備や行政サービスの効率化など十の課題を含む。

この透明性と決意は、今後も包頭の産業界における魅力をさらに高めていくだろう。

草原の風が起こり、鋼鉄の都市が新たな歩みを始める。

企業家を中心に据え、革新を肌に刻み、誠意を人材に伝える都市は、資源型都市の運命から脱却し、中国の産業地図において代え難い「価値磁極」へと成長できる。

これこそ、包頭が資源型都市の転換を描く生きた証だ。

都市を定義するのは、過去ではなく未来だ。地下の鉱山ではなく、向上への決意だ。