Golden Summit Think Tank | Lu Yi: "The 15th Five-Year Plan" focuses on expanding domestic demand and stimulating consumption to ensure economic development genuinely benefits the people

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中央広播網北京3月12日発(記者:樊瑞)2026年全国人民代表大会・全国人民政治協商会議(全人代・全政協)期間、「労働者の所得向上」「AIによる仕事奪取」などの話題が注目を集めている。清華大学五道口金融学院の特任教授・博士課程指導教官の陸毅は、マクロ経済の発展方向、効率と公平、技術と雇用など、社会全体が関心を寄せる問題について、中央広播網の記者のインタビューに応じた。

根本的な管理「供給過剰・需要不足」の構造的矛盾を解消し、消費活力を全面的に引き出す

陸毅は、2026年の経済持続的成長を促す鍵は依然として改革にあると指摘した。現在のマクロ経済の全体的な状況は、「供給過剰・需要不足」という構造的矛盾を呈していることを踏まえ、内需拡大と消費の活性化が最優先課題となる。これを実現するには、住民の消費基盤を強化し、消費意欲を改善し、消費環境を最適化する3つの側面から協調して推進する必要がある。

消費基盤の強化について、陸毅は、労働報酬の初次分配における比重を実質的に引き上げ、橄欖型の所得分配構造の形成を着実に推進し、中所得層の規模を拡大すべきだと提案した。消費意欲の改善については、教育、医療、年金などの福祉事業の整備を推進し、基本的な公共サービスの均等化を促進することが重要だ。消費環境の最適化については、消費構造のサービス消費へのアップグレードの潮流に沿い、社会全体の商品の消費とサービスの消費をより速く伸ばすことが必要だ。

陸毅は、次世代の科技革命と産業変革の歴史的な機会を捉え、新たな生産力への投資を増やし、科技革新と産業革新の深度融合を推進し、異分野融合の新たな消費シーンを積極的に育成し、デジタル技術を活用してサービス消費の新たな空間を拡大すべきだと強調した。

具体的には、一つは、内需主導・消費牽引・内生的成長の経済モデルを形成し、製造業とサービス業の協調的なアップグレードを推進し、製造業の適正な比重を維持し、産業規模を高品質な発展へと導き、イノベーション能力を強化すること。もう一つは、生産性サービス業を専門化・高付加価値化・高端化に積極的に促し、生活サービス業の高品質・多様化・便利化を推進し、製造業とサービス業が共同で内需拡大と高品質な発展を支える体制を整えることだ。

陸毅は、経済構造のアップグレードには政策の効果的な導きが不可欠だとし、次の3つの側面から取り組むべきだと述べた。第一に、商品消費とサービス消費を両輪とし、サービス消費の潜在力を十分に引き出すこと。第二に、民営経済の投資活力をより一層喚起し、産業チェーンの上下流の協調を促進し、構造的な過剰生産能力を解消すること。第三に、輸出信用と輸出保険の仕組みを改善し、欧米市場の安定を図るとともに、アジア・アフリカ・ラテンアメリカなどの新興市場を積極的に展開し、国際循環の多角化を進めることだ。

陸毅は、消費拡大の根本は住民の所得水準を引き上げることにあると指摘し、「第十四次五カ年計画」と政府の工作報告においても、これに関する制度的な措置が明確に示されていると述べた。休暇日数の増加も時間的側面から調整を図ることで、潜在的な消費需要を実際の消費に転換し、サービス消費の潜在力を解放するのに役立つ。

労働技能と人工知能は相補的な関係を築き、人の全面的な発展を実質的に推進する

技術進歩は雇用構造に衝撃を与えるものであり、これは歴史的な技術革命の客観的な法則である。陸毅は、この趨勢は避けられないものの、積極的に対応し、主体的に調整することこそが打開の鍵だと考える。

一つは、労働技能と人工知能の相補関係を促進することだ。職業技能の訓練を展開し、イノベーションチェーン・産業チェーン・資金チェーン・人材チェーンの深度融合を推進し、労働者が人工知能やロボットをより良く習得・運用できるようにし、人と機械の協働を実現する。

もう一つは、再分配メカニズムを健全化し、生活保障体系を完善することだ。初次分配・再分配・第三次分配の調整・連携を図る制度体系を整備し、税収や社会保険の役割を強化して分配格局の調整に寄与させ、社会保障制度を充実させ、その持続可能性を高め、重点層への保障を強化する。陸毅は、「経済発展の根本目的は人民の福祉の増進にある」と述べ、労働者の所得向上と住民の生活品質の改善は、「人民中心」の発展思想を実践する内在的な要求だと強調した。

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