米国、ナイジェリアを含む59カ国に対する強制労働貿易調査を開始

米国政府は、強制労働で生産された商品の輸入を許容している可能性があるとして、ナイジェリアを含む59の経済圏に対して貿易調査を開始しました。

この調査は、米国通商代表部（USTR）が発表した通知で明らかにされました。

USTRの総顧問ジェニファー・ソーントンが署名した通知には、調査は正式に2026年3月12日に開始されたと記されています。

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通知の内容

この機関は、1974年の貿易法第301条に基づき、対象国の政策や慣行が「不合理または差別的」であり、米国の商取引に負担をかけているかどうかを判断するために調査を開始したと述べています。

文書によると、調査はナイジェリアや他の経済圏が、強制労働で生産された商品の輸入を防止する措置を制定または施行していないかどうかを評価するものです。

「通商代表部は、この通知の付属書Aに記載された経済圏の行為、政策、慣行に関し、強制労働で生産された商品の輸入禁止を課し、効果的に施行しなかったことに関する調査を開始します。」

ナイジェリアは、中国、インド、ブラジル、南アフリカ、イギリス、カナダ、欧州連合などの主要経済圏とともにリストに掲載されています。

USTRは、調査の目的は、これらの市場における輸入規制のギャップが、米国企業に不利な不均衡な世界貿易環境を生み出しているかどうかを判断することだと説明しています。

米国が調査を開始した理由

この機関によると、多くの国が国内で強制労働を禁止している一方で、輸入品の監督が不十分なため、企業は依然として搾取的な条件下で生産された商品にアクセスできる状態が続いています。

通知は、米国の法律がこの問題に対して長年厳格な立場を取ってきたことを指摘しています。

• 「米国の法律は、ほぼ100年間にわたり、強制労働を用いて採掘、製造、または部分的に生産された商品の輸入を禁止しています。」 これは、人道的、外交政策、国家安全保障の観点からの政策であると述べています。

USTRはまた、強制労働が生産者に人工的なコスト優位性をもたらし、商品をより安く販売させ、世界市場での競争を歪めると警告しています。

同機関は、世界的な推計によると、この問題は依然として広範囲に及んでいると指摘しています。国際労働機関（ILO）のデータによると、2021年には世界で約2800万人が強制労働に従事しており、これは1,000人あたり約3.5人に相当します。

ILOはまた、2016年から2021年の間に強制労働に従事する人の数が約270万人増加し、その多くが民間セクターでの搾取に関連していると報告しています。

経済的には、2024年時点で、世界の民間経済における強制労働から得られる利益は年間約639億ドルと推定されています。

USTRはさらに、強制労働の慣行はサプライチェーン全体に影響を及ぼす可能性があると警告しています。これらのリスクに関連する商品には、農産物、繊維、鉱物、海産物、食品やバイオ燃料に使用されるパーム油の派生品などがあります。

同機関は、強制労働で生産された商品が米国への輸入を阻止されても、他の市場で流通し続け、最終的に米国の輸出品と競合する可能性があることも指摘しています。

• 「強制労働輸入禁止措置のない市場では、米国の輸出品は、強制労働を用いて部分的または全体的に生産された商品と競合しなければなりません。」 と通知には記されています。

協議の進め方と貿易措置の可能性

調査の一環として、USTRは通知に記載された経済圏の政府と協議を行い、業界団体、労働組合、その他の関係者から証拠を収集します。

企業や労働組合、その他関心のある関係者は、調査対象の経済圏が強制労働商品を禁止する法律を導入または策定しているかどうかについて書面で意見を提出するよう招待されています。

• さらに、こうした措置の不在が米国の輸出減少や経済成長の鈍化、米国労働者の賃金低下につながっている証拠も求めています。
• 公聴会は2026年4月28日に米国国際貿易委員会（USITC）で開始され、5月1日まで続く可能性があります。
• 聴聞会や意見提出に参加を希望する関係者は、2026年4月15日までにUSTRの電子ポータルを通じて提出を行う必要があります。

協議と公聴会の後、通商代表は調査で特定された慣行が貿易法第301条に違反しているかどうかを判断します。

調査結果、対象国の政策が不公正な貿易慣行と認定された場合、米国は追加関税や輸入制限などの貿易措置を課す可能性があります。