米国、メキシコ、カナダ間の通商協定を更新するための難しい交渉が月曜日に始まる

ワシントン(AP)— 毎日、40億ドルを超える商品が米国とカナダ・メキシコの国境を越えている。北米の自動車工場向けの米国製自動車部品、カリフォルニアのスーパーマーケットに向かうメキシコ産アボカドの箱、キャンベルスープの缶になるカナダ産アルミニウムなどだ。

この活発な越境貿易の多くは、ドゥーティフリー(関税免除)で行われている。これは、ドナルド・トランプ大統領が在任初期に交渉した米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)のおかげだ。

しかし、2020年7月1日に発効したUSMCAの未来は不透明だ。今年、3か国がこの協定の更新をめぐって激しい交渉に入る可能性があるからだ。米国は条約の変更を求めており、米国の主要な貿易交渉官は12月にポリティコに対し、トランプ氏は望む条件が得られなければ米国を離脱させる意向を示すだろうと述べた。トランプ氏は昨秋、米国がカナダとメキシコと個別に交渉する可能性も示唆しており、従来の中国やEUと競争するための重要な枠組みとみなされていた北米の三国間連合を終わらせる可能性もある。

月曜日に米国とメキシコの貿易当局者間の協議が始まる。

北米経済は、USMCAを現状のままあと16年間更新することに合意する可能性もあるが、その見込みは低い。あるいは、改善策を模索し続けることもできる。複雑な更新プロセスの下、2036年までに合意に達しなければ協定は失効する。

一方、どのUSMCA加盟国も、相手国に6か月前に通知すれば離脱できる。この選択肢は、米国との貿易に大きく依存しているカナダとメキシコにとって、衝動的なトランプ氏が離脱を選ぶことを恐れる要因となっている。

米国と二つのUSMCAパートナー間の年間貿易額は1.6兆ドルに上る。メキシコとカナダは、米国への輸出入の面で中国を大きくリードしている。米国の農家は特に協定の更新を望んでおり、昨年だけでメキシコ向けに約310億ドル、カナダ向けに280億ドルの農産物を輸出した。

米国のカナダ・メキシコからの輸入品は、トランプの2025年関税の最悪の影響を免れた。USMCAの規則に準拠した多くの商品は引き続き関税免除で米国に入っている。ただし、中・重トラックなど一部の製品は25%の関税の対象となっている。鉄鋼、アルミニウム、銅には50%の関税が依然として適用されており、メキシコ産トマトには17%の関税も継続している。

USMCAは、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領が交渉し、ビル・クリントン大統領が署名した1994年の北米自由貿易協定(NAFTA)に取って代わった。

トランプや他の批評家は、NAFTAを米国の雇用喪失の原因と批判してきた。NAFTAは、米国企業が低賃金のメキシコ労働力を利用して工場を南に移し、その商品を関税なしで米国に輸入させることを促進したとされるからだ。

USMCAは、議会の稀な両党の支持を得て批准され、NAFTAに非常に似た内容となった。ただし、地域の工場に高賃金を支払わせることや、より多くの製品が北米由来であることを確保するための規定も盛り込まれている。

新しい協定は、デジタル時代に対応した北米の貿易ルールを更新した。例えば、USMCAは、音楽、ソフトウェア、ゲームなど電子的に販売される商品に対して、米国、メキシコ、カナダが輸入税を課すことを禁止している。

誇り高いトランプは、USMCAを「これまでで最も公平でバランスの取れた、利益のある貿易協定」と宣言した。

しかし、彼の熱意は次第に薄れているようだ。1月には、協定の更新交渉にほとんど関心を示さなかった。彼は、「私たちにとって本当のメリットはなく、関係ない」と述べた。

USMCAは、トランプの最大の不満の一つである、メキシコとの貿易赤字をほとんど改善しなかった。昨年、米国の中国からの輸入依存を減らす中で、貿易赤字は史上最高の1970億ドルに達した。米国はまた、昨年カナダとの商品貿易赤字も464億ドルと、2024年から減少した。

「改善が必要だ。高賃金の米国製造業の拠点と、トランプが約束したバランスの取れた貿易を実現するために」と、アメリカ経済自由主義プロジェクトのリシンク・トレード・プログラム責任者ロリ・ウォラックは述べている。

米国は、より厳格なルールを導入し、中国からの不正な商品がUSMCAを通じて米国に流入しないようにすることや、米国内での生産を促進し、カナダの保護された乳製品市場へのアクセスを拡大するなど、一連の変更を推進する計画だ。

メキシコの主要な優先事項は、協定の大幅な書き換えを避け、原産地規則をより柔軟にすることだ。地域内で入手できない部品の輸入を認めることも含まれる。メキシコの交渉官は、合意内容が確実に守られる保証も求めている。これは、トランプの予測不可能性や関税への熱意に対する保険となる。

メキシコは、関税をできるだけ最小限に抑えたいと考えている。メキシコ経済大臣のマルセロ・エブランドは、既存の紛争解決制度を強化したいと述べた。これにより、関税の可能性は排除されないが、問題が生じた際に迅速に解決策を求める明確なルートが提供されるという。

クアドリャ・シェインバウム大統領の政権は、2月末にハリスコ新世代カルテルのリーダーが殺害された後も続く安全保障上の問題と並行して、経済問題も管理しなければならない。

メキシコは、カナダも後に交渉に参加すると予想しているが、今後数か月の最優先事項は、合意に達し、米国との自由貿易を維持することだ。

メキシコは、「我々の国の統合は、米国が競争力を維持するための絶対条件だ」と最近、エブランドは述べた。「一緒に前進しなければ成功しない」


ヴェルザはメキシコシティから報告した。

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