財務省:2026年も引き続き、より積極的な財政政策を実施

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記者:ハン・ユ

3月17日、財政部は「2025年中国財政政策実施状況報告」(以下、「報告」)を発表した。報告によると、2025年、我が国の経済運営は全体的に安定し、着実に進展しており、財政運営も安定かつ秩序正しく行われている。各級の財政部門は財政資源の総合的な調整を強化し、必要な支出の強度を維持し、重点分野の支出を十分に保障している。

報告は、2026年が「第十四五」計画のスタート年であると指摘している。財政部は、より積極的な財政政策を引き続き実施し、その精度と効果を高め、増加分を最適化し、既存資産を活性化させる。内需拡大、構造の最適化、動力源の増強、民生の改善に注力し、雇用の安定、企業の安定、市場の安定、期待の安定を図る。改革推進、管理強化、リスク防止、効率向上に努め、経済の質的向上と量的適正成長を促進し、社会の調和と安定を維持し、「第十四五」計画の良好なスタートを確実にするための強力な保障を提供する。

2026年も引き続き、より積極的な財政政策を実施し、次の五つの側面に重点を置く:一つは、財政支出の規模を拡大し、必要な支出の力度を確保すること。二つは、政府債券のツール構成を最適化し、債券の効果をより良く発揮させること。三つは、移転支払い資金の効率を高め、地方の自主的な財政資源を強化すること。四つは、支出構造の最適化を継続し、重点分野の保障を強化すること。五つは、財政と金融の協調を強化し、政策の効果を拡大し、マクロ経済政策が微視的主体の活力をより良く引き出せるようにすること。主な取り組みは以下の通り:国内市場の強化、新たな動力源の育成と拡大の促進、高水準の科技自立と自強の加速、民生保障と改善の強化、都市化と地域調整の推進、全面的なグリーン転換の加速、財政の科学的管理の強化である。

国内市場の強化に関して、報告は、超長期の特別国債を「二重」建設や「二新」事業に引き続き充てることを明示し、政策の実施を最適化している。財政と金融の協調を促進し、内需拡大のための一連の政策を実施し、民間投資の喚起と住民消費の促進という二つの重要分野に焦点を当て、企業の融資コスト削減、住民の消費能力向上、質の高いサービス供給の拡大を支援している。

新たな動力源の育成と拡大に向けては、製造業の重点産業チェーンの高品質な発展を継続的に推進する施策を実施し、专项資金、政府投資基金、融資保証などのツールを総動員して、ハイテク企業や科技型中小企業の発展を支援している。さらに、「専精特新」中小企業への財政補助政策も引き続き実施している。

高水準の科技自立と自強の促進に関しては、投資を継続的に拡大し、多元的な科技革新投入メカニズムを整備し、社会資本や金融資源を科技革新に誘導している。科技支出の構造を最適化し、基礎研究、応用基礎研究、国家戦略的科技任務に重点を置き、イノベーションと創造の活力を喚起している。教育、科技、人材の発展を一体的に推進し、北京(京津冀)、上海(長三角)、粤港澳大湾区の国際科技革新センターの建設を支援し、地方の国家戦略や産業発展のニーズに合わせて、特色ある地域革新拠点を築いている。

民生保障と改善のための取り組みでは、雇用支援を強化し、重点層の雇用を安定・拡大させる。教育への財政投入をさらに増やし、段階的に無料の幼児教育を推進し、学生支援政策を実施している。都市と農村の住民の基本医療保険の一人当たり財政補助基準を引き上げ、医療衛生サービスの能力と保障水準を向上させている。社会保障制度を整備し、都市と農村の住民の基礎年金を引き上げている。中等度以上の要介護高齢者に対する介護サービスの消費補助金支給や育児補助制度も適切に実施している。階層別・分類された社会救済体系の構築を推進し、防災・減災能力の向上と緊急救援の保障を強化している。文化・体育の発展も支援している。

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