2025年3月17日、財政部のウェブサイトにて『2025年中国財政政策実施状況報告』（以下『報告』）が公開され、2025年の財政政策の実施状況について紹介し、2026年の財政政策について展望した。財政部は、今年もより積極的な財政政策を引き続き実施し、その精度と効果を高め、増加分を最適化し、既存資産を活性化させることに努めると述べている。内需拡大、構造の最適化、動力源の増強、民生の改善に重点を置き、雇用の安定、企業の安定、市場の安定、期待の安定を図る。政府の働きかけ報告では、「強力な国内市場の構築に注力する」ことを今年の最優先課題とし、その中で「消費喚起のための特別行動の実施」が重要な位置を占めている。これは、連続して2年目となる、内需拡大を最優先課題とする方針である。報告は、今年の重点的な7つの課題を列挙し、その第一位に「強力な国内市場の構築支援」を掲げている。報告によると、超長期の特別国債を「二重」構築や「二新」事業に引き続き配分し、政策の実施を最適化する。財政と金融の協調を促進し、内需を喚起するための一連の政策を実施し、民間投資の促進と住民消費の拡大という二つの重要分野に焦点を当てる。企業の資金調達コストの削減、住民の消費能力の向上、質の高いサービス供給の拡大を支援する。消費喚起のための特別行動を深く推進し、サービス消費の質向上と民生改善を図る。特別債券の投資先分野における「ネガティブリスト」の管理を改善し、関連地方政府に対して「自己審査と自主的」試験運用を指導する。第14期全国人民代表大会第4回会議の経済テーマ記者会見において、財政部長の藍佛安は、財政政策の解説の中で、住民の消費活力不足や民間投資の伸び悩みについて、今年の中央財政は1000億元を特別に配分し、財政と金融の協調を促進するための6つの政策パッケージを打ち出し、そのうち4つは民間投資を、2つは住民消費を対象とすると述べた。概算によると、1000億元規模の財政資金は、兆級の信用供与を支援し、「四两拨千斤」の効果を実現できると見込まれる。民生の向上に関して、報告は雇用支援の強化、重点層の雇用の安定と拡大を挙げている。さらに、財政による教育投資を増やし、段階的に無料の幼児教育政策を推進し、学生支援政策を実施する。都市と農村の住民基本医療保険の一人当たり財政補助基準を引き上げ、医療衛生サービスの能力と保障水準を向上させる。社会保障制度を改善し、都市と農村の住民の基礎年金を増額する。中度以上の要介護高齢者に対して介護サービスの消費補助金を支給し、育児補助制度を実施し、層別・分類された社会救済体系の構築を推進する。中诚信国际研究院院長の袁海霞は、界面新聞のインタビューで、財政支出の構造について、「第十四次五カ年計画」の新段階を契機に、財政支出の構造を最適化し、支出効率を向上させ、投資と消費の良性の相互作用を促進すべきだと述べた。投資構造が「物への投資」から「人への投資」および「物への投資」の両立へと変化する中で、我が国の財政支出構造も、建設型から民生型へと徐々に転換していく必要がある。技術革新は、新産業、新モデル、新動力を生み出すことができ、新たな生産力の発展の核心要素である。内需拡大と民生の向上に加え、財政部は『報告』の中で、技術革新支援の重点点を明らかにしている。報告は、新たな動力の育成と拡大を支援し、重点産業チェーンの高品質な発展を推進するための施策を継続的に実施し、第三次の製造業の新技術改造都市試点を組織し、専門基金や政府投資基金、融資保証などのツールを総動員して、ハイテク企業や科技型中小企業の発展を支援することを述べている。さらに、「專精特新」中小企業への財政補助政策も引き続き実施される。また、報告は、投資を引き続き拡大し、多元的な科技革新投入メカニズムを整備し、より多くの社会資本や金融資源を科技革新に投入させることを提案している。科技支出の構造を最適化し、基礎研究、応用基礎研究、国家戦略的科技任務にさらに焦点を当て、革新と創造の活力を引き出す。「十五五」計画の大綱は、「現代化産業体系の構築」を最優先課題と位置付けており、外部の科技競争の激化やグローバル産業チェーンの再構築の背景の下、実体経済、特に先進製造業が、経済成長の安定、安全保障の強化、新たな生産力の育成の核心的支柱となっていることを示している。中国銀河証券の首席エコノミスト、章俊は、界面新聞の記者に対し、現在、中米関係の緩和という重要なタイミングにおいて、現代化産業体系の構築を加速し、科技革新と産業革新の融合を推進し、新たな動力の育成を急ぐ必要があると述べた。「『十五五』計画案を踏まえると、今後の政策は基礎研究、重要なコア技術の攻防、成果の転化体系の構築をさらに強化し、企業をイノベーションの主体とし、総合的な政策ツールを用いて研究開発投資を促進していくことになるだろう」と章俊は述べている。
内需拡大と民生改善を加速！財務省の重磅レポートが複数の重要なサインを発信
2025年3月17日、財政部のウェブサイトにて『2025年中国財政政策実施状況報告』（以下『報告』）が公開され、2025年の財政政策の実施状況について紹介し、2026年の財政政策について展望した。
財政部は、今年もより積極的な財政政策を引き続き実施し、その精度と効果を高め、増加分を最適化し、既存資産を活性化させることに努めると述べている。内需拡大、構造の最適化、動力源の増強、民生の改善に重点を置き、雇用の安定、企業の安定、市場の安定、期待の安定を図る。
政府の働きかけ報告では、「強力な国内市場の構築に注力する」ことを今年の最優先課題とし、その中で「消費喚起のための特別行動の実施」が重要な位置を占めている。これは、連続して2年目となる、内需拡大を最優先課題とする方針である。
報告は、今年の重点的な7つの課題を列挙し、その第一位に「強力な国内市場の構築支援」を掲げている。
報告によると、超長期の特別国債を「二重」構築や「二新」事業に引き続き配分し、政策の実施を最適化する。財政と金融の協調を促進し、内需を喚起するための一連の政策を実施し、民間投資の促進と住民消費の拡大という二つの重要分野に焦点を当てる。企業の資金調達コストの削減、住民の消費能力の向上、質の高いサービス供給の拡大を支援する。消費喚起のための特別行動を深く推進し、サービス消費の質向上と民生改善を図る。特別債券の投資先分野における「ネガティブリスト」の管理を改善し、関連地方政府に対して「自己審査と自主的」試験運用を指導する。
第14期全国人民代表大会第4回会議の経済テーマ記者会見において、財政部長の藍佛安は、財政政策の解説の中で、住民の消費活力不足や民間投資の伸び悩みについて、今年の中央財政は1000億元を特別に配分し、財政と金融の協調を促進するための6つの政策パッケージを打ち出し、そのうち4つは民間投資を、2つは住民消費を対象とすると述べた。概算によると、1000億元規模の財政資金は、兆級の信用供与を支援し、「四两拨千斤」の効果を実現できると見込まれる。
民生の向上に関して、報告は雇用支援の強化、重点層の雇用の安定と拡大を挙げている。さらに、財政による教育投資を増やし、段階的に無料の幼児教育政策を推進し、学生支援政策を実施する。都市と農村の住民基本医療保険の一人当たり財政補助基準を引き上げ、医療衛生サービスの能力と保障水準を向上させる。社会保障制度を改善し、都市と農村の住民の基礎年金を増額する。中度以上の要介護高齢者に対して介護サービスの消費補助金を支給し、育児補助制度を実施し、層別・分類された社会救済体系の構築を推進する。
中诚信国际研究院院長の袁海霞は、界面新聞のインタビューで、財政支出の構造について、「第十四次五カ年計画」の新段階を契機に、財政支出の構造を最適化し、支出効率を向上させ、投資と消費の良性の相互作用を促進すべきだと述べた。投資構造が「物への投資」から「人への投資」および「物への投資」の両立へと変化する中で、我が国の財政支出構造も、建設型から民生型へと徐々に転換していく必要がある。
技術革新は、新産業、新モデル、新動力を生み出すことができ、新たな生産力の発展の核心要素である。内需拡大と民生の向上に加え、財政部は『報告』の中で、技術革新支援の重点点を明らかにしている。
報告は、新たな動力の育成と拡大を支援し、重点産業チェーンの高品質な発展を推進するための施策を継続的に実施し、第三次の製造業の新技術改造都市試点を組織し、専門基金や政府投資基金、融資保証などのツールを総動員して、ハイテク企業や科技型中小企業の発展を支援することを述べている。さらに、「專精特新」中小企業への財政補助政策も引き続き実施される。
また、報告は、投資を引き続き拡大し、多元的な科技革新投入メカニズムを整備し、より多くの社会資本や金融資源を科技革新に投入させることを提案している。科技支出の構造を最適化し、基礎研究、応用基礎研究、国家戦略的科技任務にさらに焦点を当て、革新と創造の活力を引き出す。
「十五五」計画の大綱は、「現代化産業体系の構築」を最優先課題と位置付けており、外部の科技競争の激化やグローバル産業チェーンの再構築の背景の下、実体経済、特に先進製造業が、経済成長の安定、安全保障の強化、新たな生産力の育成の核心的支柱となっていることを示している。
中国銀河証券の首席エコノミスト、章俊は、界面新聞の記者に対し、現在、中米関係の緩和という重要なタイミングにおいて、現代化産業体系の構築を加速し、科技革新と産業革新の融合を推進し、新たな動力の育成を急ぐ必要があると述べた。
「『十五五』計画案を踏まえると、今後の政策は基礎研究、重要なコア技術の攻防、成果の転化体系の構築をさらに強化し、企業をイノベーションの主体とし、総合的な政策ツールを用いて研究開発投資を促進していくことになるだろう」と章俊は述べている。