持続的に現代的な流通体系を構築し、供給過剰と需要不足を解消する

2025年中央経済工作会議は、現状の経済情勢を科学的に分析し、「国内の供給は強いが需要は弱い矛盾が顕著である」と明確に指摘した。この矛盾は主に次のように表れている。一方では、我が国は世界で最も完全で規模の大きい工業体系を持ち、供給総量は十分であり、潜在的な生産能力も巨大である。しかしながら、住民の消費意欲や企業の投資意欲はまだ高める必要があり、一部の分野では供需のミスマッチが存在し、有効な需要が十分に発揮されていない。この背景のもと、今年の経済工作の重要な課題の一つは、「内需主導を堅持し、強力な国内市場を構築する」ことであり、その核心の一つは経済循環の停滞点を解消し、供給と需要をより高いレベルで動的にバランスさせることである。

現代流通体系は、供給側と需要側をつなぐ「大動脈」であり、供強需弱の矛盾が顕著な状況において、その戦略的役割はますます重要になっている。これは商品や要素の流通の通路であるだけでなく、「供給はあるが需要がない」「需要はあるが有効な供給がない」といった難題を効果的に解決する鍵でもある。スマートで開放的かつ効率的な現代流通体系は、需要側の構造的変化を鋭敏に認識し、高効率なマッチングを促進し、潜在的な需要を喚起できる。さらに、市場の需要信号を正確かつ迅速に供給側にフィードバックし、生産能力の最適化や製品革新、産業のアップグレードを導くことも可能である。したがって、現代流通体系の構築を加速させることは、現在の供強需弱の矛盾を解消し、超大規模市場の優位性と産業体系の完備性を発展の優位性に転換するための有効な措置である。

「ミスマッチ」と「障壁」の解決に重点を置く

供強需弱の本質は、絶対的な供給過剰や需要不足ではなく、供給と需要の間に「ミスマッチ」や「障壁」が存在することである。現代流通体系は、「適合」と「疎通」の強力な機能を持ち、供給側と需要側の双方から働きかけることで、より高いレベルの動的なバランスを実現させる。

現代流通体系は、有効な需要を喚起し、マッチングを促進し、拡大させることができる。段階的な需要不足の現状に対し、多層的な経路を通じて潜在的な消費や投資意欲を具体的な市場注文に変換できる。

一つは、潜在需要を有効な注文に変換することだ。「需要が弱い」とは、消費者が需要を持っていても、その嗜好や予算、品質期待に完全に合致した商品を見つけるのが難しい場合を指す。データや人工知能などの技術を活用したデジタルプラットフォームは、供給と需要の正確なマッチングを実現できる。消費データの分析により、多量で分散した個別化された需要と供給側の多様な商品カテゴリーを効率的に結びつけ、消費者の検索コストや意思決定の難しさを大きく低減し、「買える」「適切に買える」状態を作り出す。これにより、多くの潜在的かつ未充足の需要を実際の購買行動に変え、供給能力を直接的に消化する。

二つ目は、取引コストを削減し、利便性を高め、実際の購買力と消費意欲を向上させることだ。高い取引コスト（流通コスト、時間コスト、選択コストなど）は需要抑制の重要な要因である。現代流通体系は、規模の拡大、多式連運、共同配送などにより物流コストを削減し、地域の壁を打破し競争を促進して制度的コストを低減し、即時小売やコミュニティECなどを通じて消費の利便性を向上させている。これらの施策は、住民の実質的な購買力を高め、消費のハードルを下げ、消費意欲をより十分に解放し、需要を直接的に活性化させる。

三つ目は、シーンの革新を通じて新たな需要を創出し、需要のアップグレードを促進することだ。「供給が強い」ためには、新たな市場空間の創出が必要であり、流通業態の革新は新需要の直接的な推進力となる。体験型消費や商文旅融合などの新たなシーンは、需要を満たすだけでなく、未曾有の消費関心を喚起し、創出することもできる。例えば、胖東来などのビジネスモデルの革新は、消費のアップグレードの新風をリードし、関連分野の優れた生産能力に市場空間を提供し、「供給能力」を未来のトレンドに沿った「有効供給」の軌道に導いている。

現代流通体系は、供給構造の最適化とアップグレードも促進できる。強力な供給能力が市場需要から乖離すれば、過剰圧力や資源の浪費に陥る。流通体系は、市場の供給と需要の関係に直接影響を与え、供給側に対して強力な牽引と抑制の役割を果たす。

一つは、需要に応じた生産と柔軟な供給を推進することだ。流通の最終端からリアルタイムにフィードバックされる市場データは、生産企業の重要な意思決定基準となる。サプライチェーン協調プラットフォームを通じて、これらの情報は設計や製造段階にシームレスかつ即時に伝達され、企業は予測に基づく生産から、リアルタイムの注文に基づく生産へとシフトし、定制や少量多品種の迅速反応モデルを展開できる。これにより、「何を生産するか」の問題を効果的に解決し、無効や低効率の供給を削減し、市場の旺盛な需要に合わせて生産能力を正確に配分できる。

もう一つは、品質の向上と価値の飛躍を促すことだ。特に大型小売業者やECプラットフォームは、厳格な品質基準の設定や高品質認証の推進、ブランドマーケティングの展開を通じて、上流の生産企業に対して強力な市場の制約と価値の方向性を示す。これにより、企業は「生産できる」だけでなく、「品質やブランド、サービスを持つ」ことを追求しなければならなくなる。これが、供給体系全体に低レベルの繰り返しや「内輪もめ」的な競争から脱却させ、高品質・高付加価値・高ブランド価値の方向へとアップグレードさせる原動力となる。結果として、「供給力の強さ」から「供給の優秀さ」への転換を促し、質の高い供給によってより高次の需要を創出・満たす。

さらに、サプライチェーンの協調により、全体の効率と応答速度を向上させる。分散し断片化したサプライチェーンは、供需の不一致や在庫過剰の原因となる。現代流通体系は、これらを深く連携させ、計画・在庫・物流の情報をリアルタイムで共有・連動させることで、供給体系の弾力性と市場変化への対応速度を大きく高める。これにより、需要の変動に迅速に対応し、強力な生産能力をより敏捷かつ効率的に市場の多様なニーズに応えることができる。供給能力の優位性を市場競争力に転換する。

また、規模の経済を促進し、流通の規模効果を解放することも重要だ。地方保護や市場の分割は、「地域過剰」「外地不足」や「需要の断片化」を引き起こす主要な要因である。現代流通体系のインフラと統一規格は、商品を地域を越えて自由に流通させ、企業が全国市場を対象に生産計画を立てることを可能にし、規模の経済を実現させる。消費者も全国各地の優良商品を便利に入手できるようになり、巨大な集約需要を解放する。これは本質的に、強力な供給能力により広大な市場を提供し、供需矛盾の解消に重要な支えとなる。

流通体系の短所が供強需弱を悪化させる

現代流通体系は、国民経済の運行効率を高め、より広範な範囲で生産と消費を結びつけ、内需を拡大し、分業を深化させ、富の創出を促進できる。しかしながら、循環の中の流通体系が円滑でなく、その機能が十分に発揮されない場合、逆に供需のミスマッチや障壁を悪化させ、「供強需弱」の矛盾をより顕著にすることになる。

市場の分割は、「需要の断片化」を引き起こす。地方保護や潜在的な壁は、商品が全国的に自由に流通するのを妨げ、一部の地域の優れた生産能力が広い市場に届かず、地元の消費者も外地の優良でコストパフォーマンスの高い商品を手軽に入手できなくなる。市場は「小さな池」に分割され、需要の選択肢や総量規模が制限され、供給の放射範囲も狭まるため、「生産能力はあるが売れない」「需要はあるが買えない」といった状況が生じる。

都市と農村の流通ネットワークの発展の不均衡は、農村の需要抑制と農産品の損耗を招く。農村の流通インフラが弱いため、工業品の農村への流通コストが高く、選択肢も少なく、農村住民の消費アップの意欲を抑制している。さらに、農産品の上行ルートの不便さや冷蔵・冷凍設備の不足により、良質な農産品の出荷が難しく、損耗も多い。農民の増産はできても収入増にはつながらず、結果的に消費能力も弱まる。都市と農村の流通の障壁は、巨大な農村市場の潜在力を十分に引き出せず、農業の優良供給が農民の所得や都市住民の福祉に十分に反映されない原因となっている。

情報の連携不足は、生産の盲目的な展開や需要の反応不足を招く。伝統的で長い流通チェーンでは、情報伝達が遅れたり歪んだりし、生産企業は市場の変化をタイムリーに把握できず、惰性や局所的な情報に基づく投資や生産判断を行い、構造的な過剰を助長することになる。同時に、新たな需要や嗜好の変化も伝わりにくく、供給側の革新が遅れ、適合した商品を提供できず、「需要はあるが有効な供給がない」矛盾を深める。

コストと効率の問題も、供需のマッチングの経済的実現性を低下させる。物流コストの高さや末端配送の不便さは、最終的な商品価格を押し上げ、消費者の購買力や企業の利益を侵食する。流通コストがコストパフォーマンスの大部分を占めると、多くの潜在的な供需マッチングは経済学的に成立しなくなり、取引の発生を抑制する。

供給体系の強化に向けた主攻方向の明確化

現在、我が国の現代流通体系の構築は、商流や物流の体系がより健全になり、流通規模も拡大し続けている。社会消費財小売総額や社会物流総額などの指標も着実に増加している。供強需弱の矛盾をさらに解消するためには、現代流通体系の構築の目標と施策を、供給と需要のマッチング促進により重点的に集中させる必要がある。

全国統一大市場の深化を通じて壁を打破し、強力な供給に市場空間を拡大させる。地方保護や市場分割を徹底的に排除し、差別的・潜在的な参入障壁を一掃して、優れた工業品や特色ある農産品が全国的にスムーズに流通できるようにする。これは、各地域の優位な生産能力を全国市場に開放し、需要の集約を通じて供給を最適化し、「供給が強い」状態を競争優位に変えるための基本的な施策である。

デジタルとインテリジェンスを駆使して、正確なマッチングを実現する。流通全体のデジタル化とスマート化を推進し、プラットフォーム企業と生産企業のデータ共有を促進し、大量データに基づく需要予測やインテリジェントな商品選定、個別化されたレコメンデーションを展開する。情報の非対称性を解消し、「買えない」「売れない」の問題を軽減する。定制やフレキシブルなサプライチェーンの導入により、供給能力は市場の変化に柔軟かつ正確に対応し、引き続き市場をリードできる。

サプライチェーンの協調を強化し、供給の応答性とマッチング効率を向上させる。主要企業がオープンな協調型サプライチェーンプラットフォームを構築し、計画、製造、在庫、物流の情報をリアルタイムで共有・連動させる。これにより、市場の需要変動に迅速に対応できる供給体制を整備し、「強い供給」を「迅速な供給」「正確な供給」に転換し、即時性と多様性のある市場ニーズに的確に応える。

標準とブランドの引導による供給のアップグレードと新たな需要創出も重要だ。大手流通チャネルやプラットフォームの品質管理とブランド育成機能を活用し、より高い品質基準やグリーン認証、国潮ブランドの推進などを通じて、企業の品質向上とブランド構築を促す。高品質な供給は、消費者のアップグレード需要を喚起し、新たな市場空間を開拓し、「強い供給」を高付加価値の段階へと引き上げる。

流通ネットワークの短所を補い、潜在的な需要を掘り起こすことも重要だ。特に、下層市場の商業体系の整備や冷链物流の強化は、農村の消費を活性化し、農産品の損耗を減らし、農民の所得増加を促す。これにより、供給と需要の両側から都市と農村の循環を円滑にし、農業の優良供給を農民の所得や都市の福祉に反映させることができる。

情報の連携不足やコストの高さは、供需のマッチングを妨げる大きな要因である。これらを解消し、流通の効率化とコスト削減を推進することが、供強需弱の矛盾を解決する鍵となる。

現代流通体系の短所を克服し、供給側と需要側の円滑な連携を促進することが、今後の経済循環の円滑化と内需拡大のための重要な戦略である。高効率なマッチング、コスト管理、情報伝達、ネットワークの連結を通じて、需要を喚起し、供給を最適化し、需要牽引の供給と供給創造の高次の動的バランスを形成し、供強需弱の矛盾の早期解消と内需拡大の戦略的基盤を築くことが求められている。

（本文出典：経済日報 著者：董 超 商務部国際貿易経済合作研究院党委委員・流通と消費研究所所長）