2500億円の特別国債で古い車の買い替えを支援、「真金白銀」で消費促進

出典：21世紀経済報道 21財経APP 著者：張旭

3月5日午前9時、第14期全国人民代表大会第4回会議が人民大会堂で開幕しました。国務院総理の李強は、国務院を代表して、第14期全国人大第4回会議に政府工作報告を行いました。

2026年の政府工作報告では、商品消費の拡大とアップグレードを促進し、超長期特別国債2500億元を配分して消費財の旧型品交換を支援し、政策実施メカニズムを最適化することを提案しています。1000億元の財政金融協調促進内需专项資金を設立し、ローン金利補助、融資保証、リスク補償などの手法を組み合わせて内需拡大を支援します。

消費は経済成長を牽引する主なエンジンです。2025年には、我が国は消費促進のための特別行動を深く実施し、消費市場規模は着実に拡大し、社会消費財小売総額は初めて50兆元を突破し、消費の経済成長への寄与率は52％に達しました。

2026年以来、消費財の旧型品交換政策は全面的に実施され、的確に効果を発揮しています。自動車、家電、デジタル及びスマート製品などの重点分野をカバーし、市場の消費潜在力を効果的に活性化し、良好なスタートを切っています。各地も次々と支援策を打ち出し、実施計画を細かく策定し、旧型品交換政策の効果をさらに高めています。

2月14日、河南省は「河南省2026年大規模設備更新と消費財の旧型品交換実施方案」を発表し、2026年末までに個人消費者の自動車廃車と置換更新約50万台、家電の旧型品交換約500万台を完了させることを目指しています。2月9日から北京では自動車の旧型品交換補助金新方案を実施し、最高2万元の補助金を提供しています。

旧型品交換などの政策支援により、春節期間中の広東省の消費市場は多点で花開き、消費構造は引き続き最適化され、サービス消費の需要と供給も旺盛です。掃除ロボットなどの日用品家電の小売売上は前年比137.9％増、スマートフォンなど通信機器の小売売上は53.1％増、新エネルギー車の販売は46.8％増と、住民の消費アップの傾向が顕著です。

商務部のデータによると、2026年2月23日までに、消費財の旧型品交換は3112.7万人に恩恵をもたらし、販売額は2070.3億元に達しました。スマート・グリーン製品の需要も旺盛です。2月5日までに、2026年の自動車の旧型品交換補助金申請は33.5万件に達し、新車販売は537.7億元を促進しました。

3月2日、2026年全国消費促進月および京津冀消費季が天津市で開始されました。商務部は、2026年の全国消費促進月および京津冀消費季は、「中国で買い物」重点テーマ活動として、消費財の旧型品交換政策の実施をさらに最適化し、新たな消費形態・新たなビジネスモデル・新たなシーンを深化させ、優良商品とサービスの供給を拡大し、初発経済、健全な消費、グリーン消費、スマート消費を促進し、商業・観光・文化・スポーツ・健康の多場面融合を推進し、多様化・高品質な消費ニーズにより良く応えます。

旧型品交換政策は、内需拡大と消費喚起の重要な構成要素です。3月4日、第14期全国人大第4回会議の発言者の娄勤俭は、今年は内需拡大を戦略的基点とし、消費を大いに喚起し、強力な国内市場の構築を推進すると述べました。

一方、質の高い消費財とサービスの供給拡大を図ります。サービス消費の質向上と民生改善の行動を実施し、新たなサービス消費の成長点を育成します。消費財の旧型品交換政策を最適化し、商品消費の拡大とアップグレードを推進します。国際的な消費環境を整え、消費シーンを豊かにし、「中国で買い物」シリーズ活動を盛り上げます。

もう一方では、民生の改善と消費促進を密接に結びつけます。高品質な雇用を促進し、都市と農村の住民の収入増加計画を策定・実施し、住民の消費能力を高めます。基本的な公共サービスの均等化を着実に推進し、教育・保育・介護・医療保障体系を整備し、住民の消費に対する後顧の憂いを減らします。

「今年は全国人大常務委員会が、国内統一大市場の構築や農村振興の推進などについて監督を行い、社会救済法、医療保障法、保育サービス法などを制定し、より多くの資源を民生分野に投入し、人々が安心して消費できる環境を整えます。」