現在、技術革新と市場応用の共同推進により、中国のデジタル金融は世界の先端グループに入りつつあり、金融の新しい形態として我が国の新質生産力と高品質な経済発展に重要な役割を果たしています。デジタル技術と実体経済の深い融合に伴い、デジタル金融はますます革新を続けており、その新興金融業態の発展に伴い、「違法資金調達」などの社会問題も浮上しています。したがって、より高次の法律規制による規範化が急務となっています。全国人民代表大会の代表、陝西省弁護士協会監事長、北京金誠同達（西安）弁護士事務所所長の方燕氏は《中国銀行保険報》の記者に対し、我が国のデジタル金融の発展優位性を強化し、より弾力性と包容性、競争力のある現代金融システムを構築するために、国家は早急にデジタル金融管理条例を制定すべきだと提言しています。方燕氏は、金融強国の建設を加速させる過程で、デジタル金融の発展は重要な位置を占めていると述べています。中央金融工作会議は、「デジタル金融は機会を捉え、安全を重視すべきだ」と重要な部署を行い、「金融機関はデジタル化の転換を加速し、金融サービスの利便性と競争力を向上させるべきだ」と提案しています。デジタル金融管理条例の制定は、国家の発展戦略に適合し、現段階での高品質なデジタル金融推進のニーズに合致しています。方燕氏は、デジタル金融管理条例の核心内容として、監督原則と適用範囲、協調監督体制、市場参入と事業許可、データガバナンスとアルゴリズム管理、技術リスク管理、消費者・投資者の権益保護などの基本規則、全面的リスク管理、マクロ慎重管理、リスク監視と緊急対応策、反独占と不正競争防止、イノベーション促進と規範誘導などの競争発展メカニズム、法的責任と監督措置を含むと説明しています。デジタル金融の発展と管理に関して、国务院および金融監督部門は近年、一連の重要文書を発表しており、より高次の条例制定に向けた政策指針を提供しています。例えば、2024年11月21日に、中国人民銀行と金融監督管理局など7つの部門が共同で「デジタル金融高品質発展推進行動計画」を発表し、デジタル金融の高品質発展の枠組みと道筋を明示しました。2025年3月に発行された《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》は、デジタル金融の発展方向を示しています。2025年12月には、金融監督管理局が《銀行業・保険業デジタル金融高品質発展実施方案》を発表し、銀行業と保険業のデジタル金融の加速を促しています。方燕氏は、《中華人民共和国立法法》の規定に基づき、国务院は法律の執行や行政管理職能の履行のために行政法規を制定する権限を持つと述べています。デジタル金融管理は、部門横断・分野横断の複雑な調整を伴い、マクロ経済の安定と公共の利益に関わるため、典型的な中央の権限に属し、条例制定には必要性と正当性があります。「一方では、デジタル金融のより良い発展を促進し、人民と経済社会にサービスを提供すること。もう一方では、デジタル金融分野の曖昧な境界を効果的に規範化し、潜在的リスクを適切に管理することが必要だ」と方燕氏は述べています。《中国銀行保険報》記者 杜肖錦《中国銀行保険報》実習編集 李峥《中国銀行保険報》編集 李夢溪
両会特別インタビュー | 全国人民代表大会代表方燕：デジタル金融をより良くして経済社会の発展に役立てる
現在、技術革新と市場応用の共同推進により、中国のデジタル金融は世界の先端グループに入りつつあり、金融の新しい形態として我が国の新質生産力と高品質な経済発展に重要な役割を果たしています。デジタル技術と実体経済の深い融合に伴い、デジタル金融はますます革新を続けており、その新興金融業態の発展に伴い、「違法資金調達」などの社会問題も浮上しています。したがって、より高次の法律規制による規範化が急務となっています。
全国人民代表大会の代表、陝西省弁護士協会監事長、北京金誠同達（西安）弁護士事務所所長の方燕氏は《中国銀行保険報》の記者に対し、我が国のデジタル金融の発展優位性を強化し、より弾力性と包容性、競争力のある現代金融システムを構築するために、国家は早急にデジタル金融管理条例を制定すべきだと提言しています。
方燕氏は、金融強国の建設を加速させる過程で、デジタル金融の発展は重要な位置を占めていると述べています。中央金融工作会議は、「デジタル金融は機会を捉え、安全を重視すべきだ」と重要な部署を行い、「金融機関はデジタル化の転換を加速し、金融サービスの利便性と競争力を向上させるべきだ」と提案しています。デジタル金融管理条例の制定は、国家の発展戦略に適合し、現段階での高品質なデジタル金融推進のニーズに合致しています。
方燕氏は、デジタル金融管理条例の核心内容として、監督原則と適用範囲、協調監督体制、市場参入と事業許可、データガバナンスとアルゴリズム管理、技術リスク管理、消費者・投資者の権益保護などの基本規則、全面的リスク管理、マクロ慎重管理、リスク監視と緊急対応策、反独占と不正競争防止、イノベーション促進と規範誘導などの競争発展メカニズム、法的責任と監督措置を含むと説明しています。
デジタル金融の発展と管理に関して、国务院および金融監督部門は近年、一連の重要文書を発表しており、より高次の条例制定に向けた政策指針を提供しています。例えば、2024年11月21日に、中国人民銀行と金融監督管理局など7つの部門が共同で「デジタル金融高品質発展推進行動計画」を発表し、デジタル金融の高品質発展の枠組みと道筋を明示しました。2025年3月に発行された《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》は、デジタル金融の発展方向を示しています。2025年12月には、金融監督管理局が《銀行業・保険業デジタル金融高品質発展実施方案》を発表し、銀行業と保険業のデジタル金融の加速を促しています。
方燕氏は、《中華人民共和国立法法》の規定に基づき、国务院は法律の執行や行政管理職能の履行のために行政法規を制定する権限を持つと述べています。デジタル金融管理は、部門横断・分野横断の複雑な調整を伴い、マクロ経済の安定と公共の利益に関わるため、典型的な中央の権限に属し、条例制定には必要性と正当性があります。
「一方では、デジタル金融のより良い発展を促進し、人民と経済社会にサービスを提供すること。もう一方では、デジタル金融分野の曖昧な境界を効果的に規範化し、潜在的リスクを適切に管理することが必要だ」と方燕氏は述べています。
《中国銀行保険報》記者 杜肖錦
《中国銀行保険報》実習編集 李峥
《中国銀行保険報》編集 李夢溪