CBNは2028年までに、決済カード7,500枚ごとに1台のATM設置を義務付けています

ナイジェリア中央銀行(CBN)は、国内の銀行やその他のカード発行者に対し、自動預払機(ATM)の展開を拡大するよう指示し、2028年までに発行された支払いカード1枚につき最低1台のATMを設置することを義務付けました。

ナイジェリアのATM運用に関するガイドラインによると、「すべてのカード発行者は、発行された支払いカード1枚につき最低1台のATMを展開しなければならない」と記されています。

この指示は、2026年3月13日付の circular に記載されており、支払いシステム政策部長のムサ・I・ジモーが署名し、銀行や金融機関、決済サービス提供者に宛てて送付されました。

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新しいガイドラインの内容

CBNは、これらの要件への準拠を3年間かけて段階的に進めるとし、2026年には30%、2027年には60%、2028年までに完全な準拠を目指すと述べています。

中央銀行は、更新された枠組みはATM展開基準の強化、顧客の現金アクセスの改善、ナイジェリアの決済インフラを世界の規制慣行に整合させることを目的としていると説明しています。

また、支払いエコシステムの急速な変化、サイバー脅威の増加、デジタル金融の拡大、金融包摂の需要増加を背景に、見直しが必要になったと指摘しています。

この文書は、2020年のナイジェリア電子決済チャネル運用ガイドラインに含まれていたATM運用に関する以前の規定も置き換えます。

ATM展開と処理に関する新ルール

新たな密度要件に加え、CBNはATMの展開、処理体制、金融システム間の相互運用性を規制するより厳格なルールを導入しました。

この枠組みの下、ナイジェリア国内で行われるすべてのATM取引は、国内で運営されるアクワイアラー・プロセッサー企業によって処理されなければなりません。

また、カードスキームは、国内のATM取引を国外にルーティングして処理や認証を行わせることを銀行やアクワイアラーに強制できないと規定しています。

  • 「いかなるカードや決済スキームも、発行者やアクワイアラーに対し、取引を国外に送って処理、認証、スイッチングさせることを強制してはならない」 と記載されています。

さらに、ナイジェリアのカード発行者を含むすべてのATM取引は、ナイジェリア国内の企業が運営する国内決済システムを通じて清算される必要があり、担保はナイラ建てで国内に保管されなければなりません。

CBNはまた、スタンドアロンやクローズドネットワークのATM展開を禁止し、すべてのATMシステムの相互運用性を求めています。

規制当局は、ATMは認可された発行者によって発行されたすべてのカードを受け入れ、安全かつ便利に顧客がアクセスできる場所に設置されるべきだと述べています。

独立したATM展開事業者として運営を希望する金融機関は、展開前にCBNの事前書面承認を得る必要があります。申請者は、企業情報の提出、運用能力の証明、現金供給を担当する銀行とのパートナーシップの証拠を提供しなければなりません。

運用基準とセキュリティ要件

新たな運用基準は、ATMの信頼性、安全性、消費者保護を向上させることを目的としています。

CBNは、技術的な故障によるATMの停止時間は連続72時間を超えてはならず、顧客に通知される場合を除くとしています。

運営者はまた、ATMの現金不足を防ぐために十分な金庫内現金を維持し、不適切な紙幣を備え付けてはならないと規定しています。

さらに、ATM端末にはヘルプデスクの連絡先情報を表示し、取引手数料を顧客に開示する必要があります。

また、取引明細の発行を希望する場合は、取引金額、端末識別情報、日時などの詳細を記載したレシートを発行しなければなりません。

詐欺防止のため、デバイスにはスキミング防止装置、監視カメラ、顧客データを保護できる安全な取引ネットワークを設置するよう指示しています。

ただし、監視カメラは取引中の顧客のキーストロークを記録してはなりません。

また、ATMの暗号化キーは少なくとも年に一度変更し、ATMシステムを通じて検出された疑わしい取引は中央銀行に報告しなければなりません。

迅速な返金と紛争解決の改善

規制当局は、顧客保護を強化するために、失敗したATM取引の解決に関する厳格なタイムラインも導入しました。

ガイドラインによると、オンユース(自社ATM)取引の失敗は即時に返金されるべきであり、技術的な問題による手動返金は24時間以内に完了しなければなりません。

  • 他行のATMを利用したノットオンユース(他行ATM)取引については、48時間以内に返金処理を行う必要があります。
  • オペレーターは、顧客や発行銀行からの苦情を待たずに即時に返金をトリガーする自動化された仕組みを採用しなければなりません。
  • 顧客は、銀行支店に行くことなく、ウェブやモバイルアプリなどのデジタルチャネルを通じて誤 dispensing の報告ができる必要があります。
  • CBNは、定期的な監査や現地検査を実施し、ガイドラインの遵守状況を監視するとしています。

ATMを運用する機関は、毎月の報告書を作成し、新規展開の詳細や設置場所を含め、翌月の5日までに支払いシステム監督部長に提出しなければなりません。

中央銀行は、ガイドラインやその他の関連規則に違反した場合、適切な罰則を科すと警告しています。

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