毎経記者｜張宏 毎経編集｜黄博文3月13日、「中華人民共和国国民経済社会発展第十五次五カ年計画綱要」（以下「綱要」）が公表された。『每日経済ニュース』記者が注目したところ、「綱要」には4つの「成長点」と2つの「超常規」が登場している。今後5年間、どのような「成長点」が現れるのか？成長の道筋は何か？「超常規の配置」とはどう理解すればよいのか？「超常規の措置」にはどのような推進方法があるのか？記者はこれについて取材を行った。未来産業の新たな経済成長点を形成する推進---------------**「成長点」①****「綱要」では、未来の発展をリードする重点分野に焦点を当て、未来産業の全チェーン育成体系を構築し、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳機能インターフェース、具現知能、第6世代移動通信などを新たな経済成長点に推進すると提案している。****これらの分野は現在、多くが実験室や初期デモ段階にあるが、今後5年で「技術突破」から「産業爆発」へと移行するための重要な転換点はどこにあるのか？****北京師範大学教授、一帯一路学院研究員の万喆（ばん・てつ）**：技術の成熟度が核心の越境点であり、コスト低減が産業化実現の鍵となる。具体的には五つのポイントがある。まず、エンジニアリングと中試（中規模試験）への転換突破を実現すること。これは、実験室で可能だが生産ラインでは量産できない課題を解決することにほかならない。突破の道筋は、コンセプト検証センターや公共中試プラットフォームの構築、実験室サンプルから規模化製品への変換ボトルネックの突破、工芸の安定性、安全性、製品の一貫性などの問題を解決し、製品完成度を大きく向上させることにある。この過程は本質的に「1から10」への重要な飛躍だ。次に、シナリオ化検証とビジネスモデルの閉ループを実現すること。具体的には、堅実な需要を持つシナリオに技術を牽引させ、政府調達などのメカニズムを活用して補償を行い、シナリオの開放などの施策を通じて新技術の試行錯誤と反復の余地を創出し、その上で収益性と再現性のあるビジネスモデルを模索する。最終的には政策補助に依存しない状態を目指し、シナリオ検証とビジネスモデルの相互促進による良循環を形成し、応用の普及を推進する。第三に、全産業チェーンの自主制御とエコシステムの構築を実現すること。上流では、コア部品、重要材料、高端装備などのボトルネックを突破し、下流では産業チェーン全体のコスト削減を図る。リーディング企業の牽引役を発揮し、専門的・革新的な企業を育成し、上下流の支援体制と協調エコシステムを形成し、単点突破にとどまらず産業チェーンの欠落を解決する。第四に、標準体系と規制メカニズムの整備だ。これには技術標準、製品標準、安全標準など多次元の規格整備とともに、コンピュータ倫理や人工知能倫理などの議題も含まれる。包容性と慎重さを兼ね備えた規制モデルを構築し、脳機能インターフェースや生物製造、量子科技などの未来産業は、社会安全と倫理に新たな挑戦をもたらすため、新たな標準体系と規制ルールを構築し、規模拡大の制度的保障を提供する必要がある。第五に、金融支援体制の構築だ。長期資本の育成とリスク管理・リスク分担の仕組みを整備する。未来産業は長周期・高投入・高リスクの特性を持ち、従来の短期的利益追求型投資とミスマッチを起こす。現在、政府誘導ファンドが一定の役割を果たしているが、今後は長期資本の導入や知的財産権の融資など新たなサービス・資金調達チャネルを拡大し、株式構造を最適化し、未来産業の特性に適した投融資とリスク管理の体制を構築し、「早期投資、小規模投資、ハードテクノロジーへの投資、ソフトパワーへの投資」の理念を確立し、研究開発リスク分担の仕組みも整備する。三大産業の先行爆発が期待される----------**どの細分分野が最も早く規模化した価値を生み出す可能性が高いのか？****万喆（ばん・てつ）**：産業の成熟度から見ると、生物製造が最も早く爆発的に拡大する見込みだ。中国の生物発酵製品の世界シェアはすでに70％超に達し、多くの技術が商業化初期段階に入っている。将来的には、合成生物学を駆動とした医薬品や生物飼料タンパク質などの分野が比較的早く産業爆発を迎える可能性が高い。新型エネルギー貯蔵産業はすでに堅実な産業化基盤を持つ。2024年末までに、中国は新型エネルギー貯蔵の稼働済みプロジェクトの総容量が世界の40％以上を占め、世界一の規模となっている。水素エネルギーと核融合分野では、水素エネルギーはより早く規模化が進む見込みで、グリーン水素の製造や工業応用などの段階で、少なくとも百億規模の価値を迅速に形成できる可能性がある。一方、核融合の規模化応用にはもう少し時間がかかるとみられる。具現知能の分野では、消費者向けロボットやヒューマノイドロボットに関心が高まっているが、工業用途が先行して実現する見込みだ。調査によると、工業シナリオの具現知能ロボットはすでに商業化の基盤を持つ。今後5年以内にコア部品の国産化とコスト削減、アルゴリズムの汎用性向上が進めば、工場、物流、セキュリティなどの分野で規模化が可能となり、条件は比較的成熟している。量子科技はまだ試験段階にあり、規模化した応用には時間を要するが、「第15次五カ年計画」期間中に試験から普及準備への移行を実現すると見られる。脳機能インターフェースは、技術・倫理・規制の多重制約に直面しているが、医療リハビリ分野では実現の可能性が高い。国際的な経験を参考にすると、最も早い応用は医療リハビリであり、身体障害などの機能代替分野に一定の市場展望がある。今後、一部の成熟した細分市場では推進される可能性もあるが、全体として良好な商業規模の形成には時間を要する。第6世代移動通信（6G）はまだ基盤整備段階にあり、技術研究や標準策定などの準備作業を進めている。大規模端末の応用にはさらに時間がかかる見込みだ。生活サービス業の新たな成長点を育成--------------**「成長点」②****「綱要」では、全民健康、スマート高齢化、文化観光、宅配サービスなどに焦点を当て、新たな生活サービス業の成長点を育成すると提案している。****「成長点」③****「綱要」では、参入規制緩和と業態融合を重点に、サービス消費を拡大し、新たな消費成長点を育成するとしている。****生活サービス業の新たな成長点の落とし所は何か？****万喆**：第一に、民生の基本ニーズのアップグレードが核心だ。人口構造の変化、特に高齢化や少子化といった構造的変化に密接に連動し、住民のニーズも変化している。第二に、消費のアップグレードによる牽引だ。住民の需要は「あるか・ないか」から「良いか・悪いか」へと変化しており、これは明らかなトレンドだ。特に、スマート高齢化、文化観光、全民健康、宅配サービスなどの分野に焦点を当てる必要がある。これらの分野は、現状の民生の痛点でもある。重要なのは、低端供給の過剰と高端の質の高い供給不足という構造的矛盾を解消し、普及サービスの不足を補いつつ、住民のアップグレードした高品質・多様化ニーズに応え、より豊かで便利な生活サービスを提供し、民生の改善と発展促進の好循環を生み出すことだ。第三に、内需拡大のエンジン化だ。現在、住民のサービス消費は国内消費の「半分以上」を占め、消費増長の主要な原動力となっている。2023年のCPI（消費者物価指数）では、サービス消費の比重が調整され、関連指標の回復が見込まれる。生活サービス業は民生福祉と密接に関係し、経済成長と雇用拡大にも寄与する。供給の質を向上させることは、万億規模のサービス消費潜在力を解き放つことにつながり、国内大循環の円滑化や長期的な内需拡大メカニズムの構築、新たな発展構造の形成にとって重要な支柱となる。第四に、産業融合と業態革新だ。デジタル化とスマート経済の新たな形態は、業界の壁や産業の境界を次々に打ち破っている。今後は、産業の深度融合をさらに推進すべきだ。文化、観光、スポーツ、商業、医療、高齢化、デジタルサービスなどの分野は、普遍的なクロスオーバー融合を実現し、ライフサイクル全体をカバーするサービス体系を生み出す。具体的には、スマートサービスやコミュニティ内蔵型サービスなどの形態を通じて、時間軸の全カバー、空間軸の浸透と拡大、デジタル化・知能化技術の活用を推進し、サービス業の価値境界を拡大し、効率と付加価値を高め、生活サービス業を新たな成長エンジンに育てる。**育成の道筋は何か？****万喆**：市場参入規制の緩和、サービス業分野の「ガラスの扉」などの潜在的障壁の排除、社会資本の参入促進を図る。高齢化、医療、文化観光、保育などの分野での公的調達や民営化、民間支援の仕組みを整備し、サービス業の高水準な対外開放を推進し、国際的な先進サービスモデルや優良資源を導入する。サービス企業の規模拡大と強化を支援し、中小微企業の育成も促進し、リーディング企業の育成を図る。業態融合と革新を深化させ、デジタル化を通じてサービスの質を向上させ、サービスシナリオを拡大する。インターネット医療、スマート高齢化、デジタル文化観光、即時小売などの新業態を育成し、クロスオーバー融合を推進し、ライフサイクル全体・全市場層のサービス需要に応える。供給構造の最適化と短板の補完も重要だ。普及性の高いサービス供給を拡大し、「高齢者・子供向け」や基層医療などの分野での優良資源の下支えを促進。標準化とブランド化の推進、優良サービスの約束や認証制度の整備、信用体系の構築により、消費者の安心感・信頼感・満足度を高める。政策支援体制の整備も不可欠だ。土地、資金調達、人材、税制優遇、財政補助などの支援を通じて、公平で秩序ある市場環境を整える。中高端消費の新たな成長点を育成-----------**「成長点」④****「綱要」では、中高端消費の新たな成長点を育成し、老舗ブランドや国産トレンドブランドの強化、周辺派生品の展開、発信経済の推進を提案している。****中高端消費の新たな成長点の落とし所は何か？****万喆**：第一に、消費のアップグレードの核心トレンドに沿うことだ。中国は超大規模な市場優位性を持ち、人口も多く、中所得層の規模は世界一だ。住民の消費アップグレードの潮流に合わせて、品質消費、ブランド消費、文化消費、体験消費などのニーズを満たす必要がある。特に、中高端消費の供給と需要のミスマッチを解消し、消費の外部流出を促進しつつ、個性化・多様化・高端化のニーズに応えるために、質の高い供給を行い、消費意欲とマッチさせることが重要だ。第二に、中国ブランドのアップグレードを推進すること。供給側のアップグレードを核心とし、老舗ブランドや国産トレンドブランドを活用して、「中国製」から「中国創造」「中国智造」への転換を促進し、世界のイノベーションセンターや「中国ブランド」への跳躍を目指す。国内ブランドのブランドプレミアム能力を高めるために、文化的内包やデザイン力を強化し、国際競争力のある中国消費ブランドを育成し、中高端消費の成長を支える。第三に、供給と需要の良性循環を構築すること。供給側のアップグレードと需要側のアップグレードは相互に促進し合う関係を形成すべきだ。中高端消費の需要は、上流の製造業やサービス業を価値チェーンの高端へと牽引し、製品革新や技術革新、ビジネスモデル革新を促す。これにより、「新たな需要が新たな供給を牽引し、新たな供給が新たな需要を創出する」高水準の動的バランスを実現し、産業チェーンと価値チェーンの全体的なアップグレードを促進する。第四に、新たな消費業態とシナリオの育成だ。発信経済や旗艦店経済、周辺派生品などの新形態を創出し、若年層の消費意欲を刺激し、消費の増加を図る。同時に、国際消費中心都市の建設を推進し、中国の消費市場の国際的影響力を高める。外国人の中国ビザ緩和政策と連動させて、中国市場のグローバルな魅力を高め、「引き入れる」と「出ていく」両面の消費発展の枠組みを形成する。**育成の道筋は何か？****万喆**：ブランド向上の推進を実施し、国産ブランドのマトリクスを強化し、中国消費の名品育成を加速させ、製品品質とブランドプレミアムを向上させる。消費業態とシナリオの革新を進め、発信経済や旗艦店経済、IPの商業化、周辺派生品、カスタマイズ体験型消費を推進し、グリーン消費やデジタル消費を促進して、多様で高品質な供給による新たな消費活力を喚起する。技術の力を活用し、人工知能やビッグデータなどの技術を駆使して供給と需要の適合性を高め、フレキシブルな生産や個別化の高効率低コスト運用を実現し、中高端消費の細分化ニーズにより良く応える。消費インフラと環境の最適化も重要だ。伝統的な商圏の改造・アップグレードを推進し、知的財産権やオリジナルデザイン、ブランド商標の保護を強化し、アフターサービスや消費者の権利保護体制を整備し、安全・安心な消費環境を作る。国内外の市場連携を推進し、国内市場の国際的影響力を高め、国際高水準の消費ルールに適合させ、優良な海外消費資源を集積させる。国産ブランドの海外展開も支援し、グローバルな販売ネットワークを拡大する。二つの「超常規」-------**「超常規」①****「綱要」では、戦略的に争われる分野と産業チェーン・サプライチェーンの弱点に焦点を当て、超常規措置を採用し、集積回路、産業用マザーボード、高端計測器、基幹ソフトウェア、先進材料、生物製造などの重点分野の重要コア技術の突破を全チェーンで推進し、決定的な突破を得ることを提案している。****超常規措置にはどのような推進方法があるのか？****著名な経済学者、工信部情報通信経済専門委員会委員の盤和林（ばん・かりん）**：超常規措置は多様な推進方法を含む。制度・メカニズムの面では、新型の全国的体制を活用し、政府、市場、社会の多方面が協力する跨区域・跨学科・跨主体のイノベーションモデルを形成する。研究主体により大きな自主権を与え、科技奨励を高め、研究者のイノベーション意欲を向上させる。資金などの要素面では、科技革新を全力支援し、上流・下流企業の協働による技術突破を推進し、技術難関を克服する。**「超常規」②****「綱要」では、高等教育の学科・専門設定の調整メカニズムを健全化し、人工知能や集積回路などの新興分野における超常規の学科配置を行い、基礎学科と交差学科の突破計画を深く推進すると提案している。****「超常規の配置」とはどう理解すればよいのか？****盤和林**：超常規の学科配置は、国家戦略を支える人材供給側の支援だ。例えば、学科・専門の従来の設定リズムを打破し、高等教育の学科配置を迅速に増やす。産業や企業の需要を中心に、学科・専門の改革を推進し、交差学科の融合配置を増やし、先見的に人材を育成・蓄積する。
「十五五」計画概要の解読｜四つの「成長点」と二つの「超常規」についてどう理解すべきか
毎経記者｜張宏 毎経編集｜黄博文
3月13日、「中華人民共和国国民経済社会発展第十五次五カ年計画綱要」（以下「綱要」）が公表された。
『每日経済ニュース』記者が注目したところ、「綱要」には4つの「成長点」と2つの「超常規」が登場している。
今後5年間、どのような「成長点」が現れるのか？成長の道筋は何か？「超常規の配置」とはどう理解すればよいのか？「超常規の措置」にはどのような推進方法があるのか？記者はこれについて取材を行った。
未来産業の新たな経済成長点を形成する推進
「成長点」①
「綱要」では、未来の発展をリードする重点分野に焦点を当て、未来産業の全チェーン育成体系を構築し、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳機能インターフェース、具現知能、第6世代移動通信などを新たな経済成長点に推進すると提案している。
これらの分野は現在、多くが実験室や初期デモ段階にあるが、今後5年で「技術突破」から「産業爆発」へと移行するための重要な転換点はどこにあるのか？
北京師範大学教授、一帯一路学院研究員の万喆（ばん・てつ）：技術の成熟度が核心の越境点であり、コスト低減が産業化実現の鍵となる。具体的には五つのポイントがある。
まず、エンジニアリングと中試（中規模試験）への転換突破を実現すること。これは、実験室で可能だが生産ラインでは量産できない課題を解決することにほかならない。突破の道筋は、コンセプト検証センターや公共中試プラットフォームの構築、実験室サンプルから規模化製品への変換ボトルネックの突破、工芸の安定性、安全性、製品の一貫性などの問題を解決し、製品完成度を大きく向上させることにある。この過程は本質的に「1から10」への重要な飛躍だ。
次に、シナリオ化検証とビジネスモデルの閉ループを実現すること。具体的には、堅実な需要を持つシナリオに技術を牽引させ、政府調達などのメカニズムを活用して補償を行い、シナリオの開放などの施策を通じて新技術の試行錯誤と反復の余地を創出し、その上で収益性と再現性のあるビジネスモデルを模索する。最終的には政策補助に依存しない状態を目指し、シナリオ検証とビジネスモデルの相互促進による良循環を形成し、応用の普及を推進する。
第三に、全産業チェーンの自主制御とエコシステムの構築を実現すること。上流では、コア部品、重要材料、高端装備などのボトルネックを突破し、下流では産業チェーン全体のコスト削減を図る。リーディング企業の牽引役を発揮し、専門的・革新的な企業を育成し、上下流の支援体制と協調エコシステムを形成し、単点突破にとどまらず産業チェーンの欠落を解決する。
第四に、標準体系と規制メカニズムの整備だ。これには技術標準、製品標準、安全標準など多次元の規格整備とともに、コンピュータ倫理や人工知能倫理などの議題も含まれる。包容性と慎重さを兼ね備えた規制モデルを構築し、脳機能インターフェースや生物製造、量子科技などの未来産業は、社会安全と倫理に新たな挑戦をもたらすため、新たな標準体系と規制ルールを構築し、規模拡大の制度的保障を提供する必要がある。
第五に、金融支援体制の構築だ。長期資本の育成とリスク管理・リスク分担の仕組みを整備する。未来産業は長周期・高投入・高リスクの特性を持ち、従来の短期的利益追求型投資とミスマッチを起こす。現在、政府誘導ファンドが一定の役割を果たしているが、今後は長期資本の導入や知的財産権の融資など新たなサービス・資金調達チャネルを拡大し、株式構造を最適化し、未来産業の特性に適した投融資とリスク管理の体制を構築し、「早期投資、小規模投資、ハードテクノロジーへの投資、ソフトパワーへの投資」の理念を確立し、研究開発リスク分担の仕組みも整備する。
三大産業の先行爆発が期待される
どの細分分野が最も早く規模化した価値を生み出す可能性が高いのか？
万喆（ばん・てつ）：産業の成熟度から見ると、生物製造が最も早く爆発的に拡大する見込みだ。中国の生物発酵製品の世界シェアはすでに70％超に達し、多くの技術が商業化初期段階に入っている。将来的には、合成生物学を駆動とした医薬品や生物飼料タンパク質などの分野が比較的早く産業爆発を迎える可能性が高い。
新型エネルギー貯蔵産業はすでに堅実な産業化基盤を持つ。2024年末までに、中国は新型エネルギー貯蔵の稼働済みプロジェクトの総容量が世界の40％以上を占め、世界一の規模となっている。
水素エネルギーと核融合分野では、水素エネルギーはより早く規模化が進む見込みで、グリーン水素の製造や工業応用などの段階で、少なくとも百億規模の価値を迅速に形成できる可能性がある。一方、核融合の規模化応用にはもう少し時間がかかるとみられる。
具現知能の分野では、消費者向けロボットやヒューマノイドロボットに関心が高まっているが、工業用途が先行して実現する見込みだ。調査によると、工業シナリオの具現知能ロボットはすでに商業化の基盤を持つ。今後5年以内にコア部品の国産化とコスト削減、アルゴリズムの汎用性向上が進めば、工場、物流、セキュリティなどの分野で規模化が可能となり、条件は比較的成熟している。
量子科技はまだ試験段階にあり、規模化した応用には時間を要するが、「第15次五カ年計画」期間中に試験から普及準備への移行を実現すると見られる。
脳機能インターフェースは、技術・倫理・規制の多重制約に直面しているが、医療リハビリ分野では実現の可能性が高い。国際的な経験を参考にすると、最も早い応用は医療リハビリであり、身体障害などの機能代替分野に一定の市場展望がある。今後、一部の成熟した細分市場では推進される可能性もあるが、全体として良好な商業規模の形成には時間を要する。
第6世代移動通信（6G）はまだ基盤整備段階にあり、技術研究や標準策定などの準備作業を進めている。大規模端末の応用にはさらに時間がかかる見込みだ。
生活サービス業の新たな成長点を育成
「成長点」②
「綱要」では、全民健康、スマート高齢化、文化観光、宅配サービスなどに焦点を当て、新たな生活サービス業の成長点を育成すると提案している。
「成長点」③
「綱要」では、参入規制緩和と業態融合を重点に、サービス消費を拡大し、新たな消費成長点を育成するとしている。
生活サービス業の新たな成長点の落とし所は何か？
万喆：第一に、民生の基本ニーズのアップグレードが核心だ。人口構造の変化、特に高齢化や少子化といった構造的変化に密接に連動し、住民のニーズも変化している。
第二に、消費のアップグレードによる牽引だ。住民の需要は「あるか・ないか」から「良いか・悪いか」へと変化しており、これは明らかなトレンドだ。特に、スマート高齢化、文化観光、全民健康、宅配サービスなどの分野に焦点を当てる必要がある。これらの分野は、現状の民生の痛点でもある。重要なのは、低端供給の過剰と高端の質の高い供給不足という構造的矛盾を解消し、普及サービスの不足を補いつつ、住民のアップグレードした高品質・多様化ニーズに応え、より豊かで便利な生活サービスを提供し、民生の改善と発展促進の好循環を生み出すことだ。
第三に、内需拡大のエンジン化だ。現在、住民のサービス消費は国内消費の「半分以上」を占め、消費増長の主要な原動力となっている。2023年のCPI（消費者物価指数）では、サービス消費の比重が調整され、関連指標の回復が見込まれる。生活サービス業は民生福祉と密接に関係し、経済成長と雇用拡大にも寄与する。供給の質を向上させることは、万億規模のサービス消費潜在力を解き放つことにつながり、国内大循環の円滑化や長期的な内需拡大メカニズムの構築、新たな発展構造の形成にとって重要な支柱となる。
第四に、産業融合と業態革新だ。デジタル化とスマート経済の新たな形態は、業界の壁や産業の境界を次々に打ち破っている。今後は、産業の深度融合をさらに推進すべきだ。文化、観光、スポーツ、商業、医療、高齢化、デジタルサービスなどの分野は、普遍的なクロスオーバー融合を実現し、ライフサイクル全体をカバーするサービス体系を生み出す。具体的には、スマートサービスやコミュニティ内蔵型サービスなどの形態を通じて、時間軸の全カバー、空間軸の浸透と拡大、デジタル化・知能化技術の活用を推進し、サービス業の価値境界を拡大し、効率と付加価値を高め、生活サービス業を新たな成長エンジンに育てる。
育成の道筋は何か？
万喆：市場参入規制の緩和、サービス業分野の「ガラスの扉」などの潜在的障壁の排除、社会資本の参入促進を図る。高齢化、医療、文化観光、保育などの分野での公的調達や民営化、民間支援の仕組みを整備し、サービス業の高水準な対外開放を推進し、国際的な先進サービスモデルや優良資源を導入する。サービス企業の規模拡大と強化を支援し、中小微企業の育成も促進し、リーディング企業の育成を図る。
業態融合と革新を深化させ、デジタル化を通じてサービスの質を向上させ、サービスシナリオを拡大する。インターネット医療、スマート高齢化、デジタル文化観光、即時小売などの新業態を育成し、クロスオーバー融合を推進し、ライフサイクル全体・全市場層のサービス需要に応える。
供給構造の最適化と短板の補完も重要だ。普及性の高いサービス供給を拡大し、「高齢者・子供向け」や基層医療などの分野での優良資源の下支えを促進。
標準化とブランド化の推進、優良サービスの約束や認証制度の整備、信用体系の構築により、消費者の安心感・信頼感・満足度を高める。
政策支援体制の整備も不可欠だ。土地、資金調達、人材、税制優遇、財政補助などの支援を通じて、公平で秩序ある市場環境を整える。
中高端消費の新たな成長点を育成
「成長点」④
「綱要」では、中高端消費の新たな成長点を育成し、老舗ブランドや国産トレンドブランドの強化、周辺派生品の展開、発信経済の推進を提案している。
中高端消費の新たな成長点の落とし所は何か？
万喆：第一に、消費のアップグレードの核心トレンドに沿うことだ。中国は超大規模な市場優位性を持ち、人口も多く、中所得層の規模は世界一だ。住民の消費アップグレードの潮流に合わせて、品質消費、ブランド消費、文化消費、体験消費などのニーズを満たす必要がある。特に、中高端消費の供給と需要のミスマッチを解消し、消費の外部流出を促進しつつ、個性化・多様化・高端化のニーズに応えるために、質の高い供給を行い、消費意欲とマッチさせることが重要だ。
第二に、中国ブランドのアップグレードを推進すること。供給側のアップグレードを核心とし、老舗ブランドや国産トレンドブランドを活用して、「中国製」から「中国創造」「中国智造」への転換を促進し、世界のイノベーションセンターや「中国ブランド」への跳躍を目指す。国内ブランドのブランドプレミアム能力を高めるために、文化的内包やデザイン力を強化し、国際競争力のある中国消費ブランドを育成し、中高端消費の成長を支える。
第三に、供給と需要の良性循環を構築すること。供給側のアップグレードと需要側のアップグレードは相互に促進し合う関係を形成すべきだ。中高端消費の需要は、上流の製造業やサービス業を価値チェーンの高端へと牽引し、製品革新や技術革新、ビジネスモデル革新を促す。これにより、「新たな需要が新たな供給を牽引し、新たな供給が新たな需要を創出する」高水準の動的バランスを実現し、産業チェーンと価値チェーンの全体的なアップグレードを促進する。
第四に、新たな消費業態とシナリオの育成だ。発信経済や旗艦店経済、周辺派生品などの新形態を創出し、若年層の消費意欲を刺激し、消費の増加を図る。同時に、国際消費中心都市の建設を推進し、中国の消費市場の国際的影響力を高める。外国人の中国ビザ緩和政策と連動させて、中国市場のグローバルな魅力を高め、「引き入れる」と「出ていく」両面の消費発展の枠組みを形成する。
育成の道筋は何か？
万喆：ブランド向上の推進を実施し、国産ブランドのマトリクスを強化し、中国消費の名品育成を加速させ、製品品質とブランドプレミアムを向上させる。
消費業態とシナリオの革新を進め、発信経済や旗艦店経済、IPの商業化、周辺派生品、カスタマイズ体験型消費を推進し、グリーン消費やデジタル消費を促進して、多様で高品質な供給による新たな消費活力を喚起する。
技術の力を活用し、人工知能やビッグデータなどの技術を駆使して供給と需要の適合性を高め、フレキシブルな生産や個別化の高効率低コスト運用を実現し、中高端消費の細分化ニーズにより良く応える。
消費インフラと環境の最適化も重要だ。伝統的な商圏の改造・アップグレードを推進し、知的財産権やオリジナルデザイン、ブランド商標の保護を強化し、アフターサービスや消費者の権利保護体制を整備し、安全・安心な消費環境を作る。
国内外の市場連携を推進し、国内市場の国際的影響力を高め、国際高水準の消費ルールに適合させ、優良な海外消費資源を集積させる。国産ブランドの海外展開も支援し、グローバルな販売ネットワークを拡大する。
二つの「超常規」
「超常規」①
「綱要」では、戦略的に争われる分野と産業チェーン・サプライチェーンの弱点に焦点を当て、超常規措置を採用し、集積回路、産業用マザーボード、高端計測器、基幹ソフトウェア、先進材料、生物製造などの重点分野の重要コア技術の突破を全チェーンで推進し、決定的な突破を得ることを提案している。
超常規措置にはどのような推進方法があるのか？
著名な経済学者、工信部情報通信経済専門委員会委員の盤和林（ばん・かりん）：超常規措置は多様な推進方法を含む。
制度・メカニズムの面では、新型の全国的体制を活用し、政府、市場、社会の多方面が協力する跨区域・跨学科・跨主体のイノベーションモデルを形成する。研究主体により大きな自主権を与え、科技奨励を高め、研究者のイノベーション意欲を向上させる。
資金などの要素面では、科技革新を全力支援し、上流・下流企業の協働による技術突破を推進し、技術難関を克服する。
「超常規」②
「綱要」では、高等教育の学科・専門設定の調整メカニズムを健全化し、人工知能や集積回路などの新興分野における超常規の学科配置を行い、基礎学科と交差学科の突破計画を深く推進すると提案している。
「超常規の配置」とはどう理解すればよいのか？
盤和林：超常規の学科配置は、国家戦略を支える人材供給側の支援だ。例えば、学科・専門の従来の設定リズムを打破し、高等教育の学科配置を迅速に増やす。産業や企業の需要を中心に、学科・専門の改革を推進し、交差学科の融合配置を増やし、先見的に人材を育成・蓄積する。