「動力源」の役割を強化・向上させるため、「十五五」計画の概要では京津冀地域について複数回言及しています。

新京報記者（曹晶瑞）によると、今後5年間で京津冀協同発展をいかに深め、実現していくかが問われている。3月13日、「中華人民共和国国民経済・社会発展第十五次五か年計画綱要」が発表された。記者が整理したところ、計画綱要の中で「京津冀」について何度も言及されている。

今年は京津冀協同発展戦略の実施から12周年である。十数年にわたる地道な取り組みを経て、三地域は協力発展において歴史的な飛躍を遂げ、高品質な発展をリードする重要な原動力源となっている。「十五五」計画綱要からも明らかなように、京津冀協同発展は「原動力」の一つとして重要な戦略的位置付けに置かれ、具体的な発展路線や今後の目標・課題も示されている。

「地域発展の調整性を強化する」面では、「十五五」計画綱要は、一貫して地域発展戦略を推進し、時と場所に応じた施策を採用し、区域ごとに分類・施策を行うことを提唱している。各地が比較優位を発揮し、それぞれの長所を伸ばしながら、東西南北の調和的発展を促進し、発展の中で相対的なバランスを図ることを目指している。具体的には、「京津冀、長江三角洲、粤港澳大湾区の原動力源としての役割を強化・向上させる」と明記されている。

今後5年間で、京津冀協同発展をさらに深め、より緊密な全方位的協力体制を構築する。北京の非首都機能の適切な疎解を積極的かつ着実に進め、象徴的な疎解プロジェクトや政策の実現を継続し、首都の機能を最適化・向上させて、現代化された首都都市圏を築く。雄安新区の都市化を高水準・高品質で推進し、管理体制を整備する。北京副都心の総合サービス水準を向上させ、天津滨海新区の総合的な受容能力を高める。

「地域連携の促進」については、「十五五」計画綱要は、跨区域・跨流域の大通路を基盤とし、都市群の連携発展を推進し、制度・メカニズムの協調を保障とし、地域間の相互融通と相互促進、互恵共赢を促進し、国内大循環の空間を拡大することを明示している。特に、都市群の一体化や重点都市群の調整・連携を強化し、地域のイノベーションチェーンや産業チェーンの効率的な協働を促進する。京津冀、長江三角洲、粤港澳大湾区の世界クラスの都市群の形成を支援している。

2026年1月、「現代化首都都市圏空間協調計画（2023-2035年）」が正式に承認され、通勤、機能、産業の三つの観点から首都都市圏の階層構造が定められた。通勤圏は職住の協調に焦点を当て、都市間の一体化体制を整備する。機能圏は疎解と向上に焦点を当て、首都都市圏のコア競争力を強化する。産業協調圏は、主体的な機能区戦略を深く実施し、分業と協力を強化する。この青写真を指針として、京津冀は世界クラスの都市群への歩みをさらに加速させ、首都の機能最適化や地域の高品質発展の推進、中国式現代化の構築にとって重要な意義を持つ。

記者は、「環境質の継続的改善」についても、「十五五」計画綱要が「京津冀」に言及していることに注目している。そこでは、「青空、水質、土壌の保護戦を徹底的に打ち立てる」とし、京津冀とその周辺、長江三角洲、汾渭平原などの重点地域を主戦場とし、微粒子（PM2.5）の抑制を強化し、重点産業の超低排出改造を推進し、揮発性有機物の源頭代替と全工程の管理を進め、次段階の自動車排出と燃料の質の基準を策定し、大気環境のパフォーマンス評価と階層管理を深化させ、窒素酸化物と揮発性有機物の排出量をそれぞれ8％以上削減し、重度汚染天気のさらなる解消を目指すとしている。

編集：劉夢婕

校正：劉軍