ロシア、2027年に仮想通貨市場を本格規制へ—小口投資家の購入は4,000ドルに制限

ロシアは暗号資産市場に対する規制姿勢を転換し、2027年7月1日に本格的な仮想通貨規制フレームワークの施行を予定しています。ロシア下院金融市場委員会のアナトリー・アクサコフ委員長は3月に、この段階的な規制導入が2026年6月までに整備されることを明らかにしました。

ロシアの段階的な仮想通貨規制フレームワーク

新しい規制体系は、個人投資家と機機関投資家を区分し、それぞれに異なるルールを適用する設計になっています。ロシアの中央銀行が2025年12月に提案した枠組みでは、暗号資産のトレードを合法化する一方で、国内での支払い手段としての使用は認めないとしています。

同時に、仮想通貨採掘業者についても新規制の対象とされ、アクサコフ委員長は「マイニング事業は可能な限り合法化される方向」とコメント。違法なマイニング行為には、行政的・財務的、さらには刑事責任が科される予定です。

投資家タイプ別の異なるルール—小口投資家には購入制限

最大の変更点は、小売投資家（非適格投資家）の暗号資産購入に上限を設けることです。ロシア当局は、小口投資家の購入枠を30万ルーブル（約4,000ドル）に制限する方針を検討しています。

一方、適格投資家と分類される機関投資家や高資産個人投資家は、暗号資産取引のリスクを理解していることを証明するリスク評価テストに合格することで、ほぼ無制限にデジタル資産を取得できます。プライバシーコインを除くあらゆる仮想通貨への投資が認められる見込みです。

主流仮想通貨は承認、プライバシーコインは規制対象

ロシア中央銀行は、取引可能な主要仮想通貨の承認リストを作成する任務を負います。業界関係者によると、ビットコイン（BTC）とイーサリアム（ETH）は確実に含まれるとみられます。さらに国内での人気を考慮すると、ソラナ（SOL）とトンコイン（TON）も承認される可能性があります。

一方、モネロ（XMR）、ジーキャッシュ（ZEC）、ダッシュなどのプライバシーコインは明示的に購入禁止となります。ロシア当局は、匿名性の高い暗号資産ではマネーロンダリング防止（AML）チェックが機能しないと判断しており、資金流動の追跡が不可能なため規制対象外としました。

マイニング業者も規制枠組みに組み込まれる

採掘産業の合法化に向け、ロシア当局はマイニング事業者に対しても明確な規制基準を設ける計画です。仮想通貨採掘を行う企業や個人は、新しい規制枠組みのもとで適切にライセンスを取得する必要があります。不正なマイニング活動や仲介業者による違法行為には、違法銀行業務と同等の罰則が適用されることになります。

暗号資産規制をめぐる国際的な動き

バイナンスをはじめとする大手暗号資産取引所も、各国の規制対応に直面しています。バイナンスは2026年3月、米国上院の常設調査小委員会に対し、社内調査の結果、プラットフォーム上でのイラン関連団体との直接的な取引は確認できなかったと報告しました。これは同社が17億ドル相当の暗号資産がイラン関連グループに流れたとの指摘に対する反論です。取引所は、メディア報道を不正確であると主張する一方、関連アカウントの削除と当局への協力を強調しています。