全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌:法治体系の整備を加速し、観光市場の成長空間を拡大する

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2026年全国両会期中、全国政治協商会議委員であり、中国旅游研究院院長の戴斌は、証券時報の記者のインタビューに対し、我が国の観光市場の成長余地は非常に大きく、今後5年間で観光業は比較的速いペースで成長し続けると述べました。彼は、人民の観光権益を保障することを核心とし、観光法治体系の整備を加速し、「中華人民共和国観光法」および関連規則の改正を推進すべきだと提案しました。

戴斌は、政府や企業・団体の庭園や休暇施設の常態的な開放を促進するよう呼びかけてきました。この提案は地方政府から広く支持を得ています。

「これらの‘壁の内側’の資源共有は、単一の空間の開放から全てのサービスへと進化し、公共空間が本当に民衆のために役立つようになっています」と戴斌は述べ、観光客も大学キャンパスや研究機関の対外開放を望んでいます。

2026年は「第十四次五カ年計画」のスタートイヤーです。戴斌は、今後5年間で我が国の観光業は比較的速い成長を維持すると予測しています。現在、我が国の一人当たりの年間旅行回数はすでに高水準にあり、四半期ごとに一度の旅行に相当しますが、先進国の基準と比較すると、まだ大きな向上の余地があります。中国が中等発展国の仲間入りを果たす時点では、一人当たりの年間旅行回数は7〜8回に達し、我が国の観光市場規模はほぼ倍増する見込みです。

観光市場の急速な拡大に伴い、類似した観光商品や一辺倒な「ネット有名スポット」が次第に観光客から批判を受けています。同時に、強制的な買い物や誘導消費などの市場の混乱も依然として存在します。戴斌は、多くの観光地周辺の店舗が階層的に転貸され、高回転率を追求するあまり、ファストフード的なネット有名店しかできず、常態的な経営が困難になっていると指摘しました。税制優遇政策の研究や所有権保護を行い、所有者の自営や長期経営を奨励すべきだと述べました。

観光業の高品質な発展を促進することに焦点を当て、戴斌は、都市と農村の観光地は、より多くの知恵と忍耐、そして堅持をもって、体系的な推進と品質重視の新たな高品質発展の枠組みを築く必要があると考えています。

彼は、人民の観光権益を保障することを核心とし、「中華人民共和国観光法」「旅行社条例」「ガイド管理条例」などの法律・規則の改正や、「観光景区・リゾート区管理条例」などの行政立法を推進し、観光者の権益を守ることを提案しました。

伝統的な観光業態である旅行社、景区、ホテルなどについては、政策支援と世論誘導を通じて、これらの業態の質の向上と従事者の満足感の向上を促すべきだとしています。各観光地に対しては、観光客の実感を中心とした満足度評価体系を構築し、「ネット有名」効果だけを追求する考えを排除し、サービス品質の実質的な向上を図る必要があります。

「有給休暇制度を徹底し、閑散期と繁忙期のバランスを取り、観光客に時期をずらした旅行や合理的な消費を促す必要があります」と戴斌は述べました。長期的には、旅居の発展の鍵は、社会保障の異地間連携と観光地の基層治理にあると指摘しています。観光地は生活の本質に立ち返り、インフラや公共サービス、産業環境の長期的な整備を進める必要があります。(証券時報記者 賀覚渊)

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