Pengamatan Tren Panas｜Mengapa China, Mengapa Beijing

Berita Harian Pemuda China · Situs Web Pemuda China Wartawan Jia Jiye

Beijing, sedang menjadi sebuah koordinat baru dalam tata kelola data global.

Pada 30 Maret 2026, sebuah organisasi internasional yang benar-benar baru — Organisasi Data Dunia (World Data Organization, disingkat “WDO”) — diumumkan didirikan dan berlokasi di Beijing, China. Ini adalah organisasi internasional pertama yang bertujuan mendorong pengembangan dan praktik tata kelola data secara profesional, yang dibentuk secara sukarela oleh unit dan individu terkait di bidang data global.

Tiga kalimat misi Organisasi Data Dunia adalah: menjembatani kesenjangan data, melepaskan nilai data, dan memajukan ekonomi digital. Secara sederhana, artinya adalah memecahkan hambatan antar negara dalam proses produksi, distribusi, dan penggunaan data, membangun ekosistem pengembangan dan tata kelola data global yang baik dan berkelanjutan, serta memaksimalkan peran data sebagai faktor produksi, agar manfaat data dapat dibagi secara global.

Saat ini, data telah lepas dari status “produk sampingan digital” dan menjadi faktor kunci dalam mendorong perkembangan ekonomi dan masyarakat. Pertumbuhan pesat kecerdasan buatan adalah cerminan langsung dari efek penggerak data. Namun kenyataannya, pengembangan dan kerjasama data global masih menghadapi tantangan seperti ketidakseimbangan kapasitas pengembangan, fragmentasi aturan dan standar, serta kurangnya kolaborasi ekosistem industri.

Sebagai contoh, laporan “Panduan Statistik 2025” yang dirilis oleh Konferensi Perdagangan dan Pembangunan PBB Januari lalu menunjukkan angka yang kontras: pada 2024, layanan digital menyumbang 56% dari total ekspor jasa global, tetapi di negara-negara paling kurang berkembang, angka ini hanya 16%, menunjukkan kesenjangan digital yang masih nyata. Melihat ke depan, memperkecil kesenjangan struktural dan meningkatkan partisipasi negara ekonomi berkembang, terutama negara paling kurang berkembang, dalam ekonomi digital adalah arah penting kebijakan global.

Organisasi Data Dunia adalah platform dialog dan kolaborasi internasional seperti ini, dengan misi utama mendorong kerjasama dan praktik tata kelola data global, memfasilitasi pertukaran dan pemanfaatan data secara sah, aman, dan terpercaya, serta mendukung perkembangan ekonomi digital global. Saat ini, organisasi ini telah menggaet lebih dari 200 anggota dari lebih 40 negara, mencakup industri, keuangan, kesehatan, layanan publik, dan 14 sektor lainnya, membentuk ekosistem anggota yang beragam dan terintegrasi secara global.

Lebih dari 40 negara, mengapa WDO memilih markas besar di China? Jawabannya sudah jelas: dunia melihat kemampuan nyata China dalam pengembangan ekonomi digital dan industri data.

Dari segi sumber daya data, China adalah “negara besar data” yang sesungguhnya. Laporan “Survei Sumber Daya Data Nasional (2024)” menunjukkan bahwa pada 2024, total produksi data China mencapai 41,06ZB (Zettabyte), dengan produksi data per orang sekitar 31,31TB (Terabyte), setara lebih dari 10.000 film berkualitas tinggi. Hingga akhir 2025, China telah membangun lebih dari 480 ribu stasiun 5G, dengan kapasitas komputasi total menempati posisi kedua di dunia; jumlah pengguna internet melebihi 1,1 miliar, tetap menjadi yang terbesar di dunia.

Dari segi perkembangan ekonomi digital, pada 2024, skala ekonomi digital China mencapai 59,2 triliun yuan, menyumbang 43,8% dari PDB. Selama periode “14-5” (2021-2025), nilai tambah industri inti ekonomi digital China meningkat dari 7,8% dari PDB pada 2020 menjadi lebih dari 10,5% pada 2025, dan skala ekonomi digital terus menempati posisi kedua secara global selama bertahun-tahun. Ekonomi digital telah menjadi kekuatan penting yang mendukung operasi ekonomi dan pembangunan jangka panjang.

China juga merupakan negara pertama di dunia yang secara tegas menjadikan “data” sebagai faktor produksi. Beberapa tahun terakhir, dari pembentukan Badan Data Nasional hingga pendirian kelompok data daerah, dari penyusunan “20 Ketentuan Data” hingga eksplorasi reformasi pasar faktor data “5+3+1”… China telah mengumpulkan banyak pengalaman berharga dalam mendorong pelepasan nilai faktor data, pengembangan dan perlindungan data. Berlokasinya Organisasi Data Dunia di China menunjukkan pengakuan komunitas internasional terhadap tata kelola digital dan perkembangan ekonomi digital China. Serangkaian praktik China ini juga akan menjadi referensi penting bagi reformasi sistem tata kelola data global.

Namun, kota-kota dengan kekuatan ekonomi digital di China tidak hanya satu. Misalnya, Hangzhou mengumpulkan banyak perusahaan platform, Shanghai memiliki kedalaman dalam data keuangan, dan Shenzhen adalah “ladang percobaan” untuk transaksi aliran data lintas batas… Mengapa WDO memilih Beijing? Jawabannya tersembunyi dalam praktik konkret di Beijing.

Sebulan lalu, Beijing menggelar konferensi pers “Pembangunan Kota Standar Ekonomi Digital Global 2026”, dan merilis data berikut: pada 2025, nilai tambah ekonomi digital Beijing menembus 2,4 triliun yuan, meningkat hampir 60% dari 2020; kontribusi nilai tambah ekonomi digital terhadap PDB kota mencapai 46,4%, meningkat 7,4 poin persentase dari 2020; dalam penilaian indeks kota standar ekonomi digital global 2025, Beijing menempati posisi kedua di dunia…

Di balik angka yang berat ini adalah perhatian dan investasi nyata dari Beijing selama bertahun-tahun. Misalnya, Beijing membangun pusat pelatihan data kecerdasan buatan pertama di China, menciptakan mekanisme “sandbox pengawasan data” pertama, memungkinkan faktor data mengalir dengan aman sekaligus melepaskan nilainya. Selain itu, Beijing juga membangun pusat layanan inovasi ekspor perusahaan ekonomi digital pertama di China, yang terhubung dengan 29 negara. Eksplorasi aktif ini menjadi fondasi bagi pembangunan ekosistem inovasi faktor data dan pengembangan ekonomi digital di Beijing.

Yang lebih penting, sebagai ibu kota China dan pusat inovasi ilmiah dan teknologi utama, Beijing mengumpulkan banyak lembaga pengawas, institusi riset, dan perusahaan teknologi yang terkait dengan pengembangan dan tata kelola data, yang juga menyediakan lingkungan stabil bagi kelancaran operasional Organisasi Data Dunia. Dalam arti tertentu, yang diberikan Beijing kepada WDO bukan hanya alamat kantor, tetapi juga sebuah ekosistem. Bagi Beijing, keberadaan WDO adalah kemajuan penting dalam pembangunan pusat hubungan internasional, sekaligus akan memberi energi dan dinamika baru dalam membangun “Kota Standar Ekonomi Digital Global”.

Berbentuknya Organisasi Data Dunia di Beijing menandai bahwa di bidang tata kelola data global, China mulai beralih dari sekadar “penerima” aturan menjadi “pembangun bersama” bahkan “pemimpin”. Seperti yang dikatakan oleh ketua kelompok anggota WDO — Jack Perry dari Inggris, data yang mengalir di cloud tidak mengenal batas negara, tetapi juga bisa menjadi pembuat batas, “melihat bahwa China sedang menghadapi masalah secara langsung dan mencari solusi agar hasil pengembangan ekonomi digital lebih merata dan inklusif.”

Baru-baru ini, Badan Data Nasional China mengumumkan di situs resmi anggaran departemen untuk tahun 2026, menyebutkan bahwa badan ini memiliki 6 departemen: Departemen Umum, Departemen Kebijakan dan Perencanaan, Departemen Sumber Daya Data, Departemen Ekonomi Digital, Departemen Teknologi Digital dan Infrastruktur, serta Departemen Kerja Sama Tata Kelola Data Internasional. Di antara mereka, “Departemen Kerja Sama Tata Kelola Data Internasional” adalah lembaga baru yang dibentuk oleh Badan Data Nasional. Dengan berdirinya WDO di Beijing, tidak sulit untuk melihat bahwa China akan semakin aktif dan proaktif dalam berpartisipasi dalam tata kelola dan kerjasama data internasional.

WTO (Organisasi Perdagangan Dunia) telah beroperasi selama lebih dari 30 tahun dan memainkan peran penting dalam mendorong perkembangan perdagangan global, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, dan memperkuat partisipasi negara berkembang. Ada yang menyebut WDO sebagai “WTO di bidang data”, meskipun saat ini keduanya belum bisa disamakan secara sederhana, istilah ini tetap beredar karena menyentuh satu kesepahaman: bahwa saat ini, pengembangan dan tata kelola data global membutuhkan sebuah platform multilateral yang terbuka, inklusif, dan profesional.

Pembentukan Organisasi Data Dunia mengisi satu bagian penting dalam tata kelola data global. Bayangkan: seiring berjalannya waktu, organisasi ini akan berjalan dengan baik, dan “lingkaran pertemanan” global yang berlandaskan data akan semakin besar. Di sini, standar saling terhubung, pemahaman sejalan, dialog aturan menjadi rutin, dan berbagi teknologi akan terus berlangsung. Di masa depan, setiap negara, setiap perusahaan, dan setiap individu di WDO akan benar-benar terlibat dalam pengambilan keputusan pengembangan dan tata kelola data global, dan manfaat serta peluang digital akan dibagi secara global.