Dengan anggaran yang di bawah tekanan, negara bagian terbagi dalam memungut pajak dari orang kaya

Gordon Ebanks, CNN

Sel, 17 Februari 2026 pukul 23:06 GMT+9 5 menit baca

Seorang demonstran memegang tanda “Pajak Orang Kaya” saat unjuk rasa dekat Capitol di Washington, DC, pada 10 April 2025. - Kent Nishimura/Bloomberg/Getty Images

Saat badan legislatif negara bagian di seluruh negeri berkumpul untuk menguatkan anggaran mereka untuk tahun mendatang, efek dari Undang-Undang Satu Big Beautiful Bill dan masa depan ekonomi yang tidak pasti mendorong negara bagian untuk meninjau keuangan mereka secara serius.

Empat belas negara bagian menghadapi defisit anggaran untuk tahun fiskal berikutnya yang mengancam pendanaan untuk sekolah, jalan, dan layanan. Sementara banyak negara bagian melakukan pengurangan anggaran untuk menghindari kenaikan pajak, para pembuat undang-undang dan pendukung mendorong beberapa untuk menaikkan pajak pada dua kelompok: jutawan dan miliarder.

Pendukung kenaikan pajak atas orang kaya mengatakan bahwa pendapatan tambahan diperlukan untuk mendukung sekolah dan rumah sakit dan akan berarti menghindari kenaikan pajak pada kelas menengah.

Namun kritik terhadap usulan tersebut mengatakan bahwa janji pendapatan baru terlalu bagus untuk menjadi kenyataan, memperingatkan bahwa pajak baru tersebut dapat membahayakan pendapatan pajak yang ada dengan mendorong penduduk kaya untuk pindah ke negara bagian lain yang menurunkan pajak penghasilan untuk penghasilan tinggi.

Membuat tarif pajak baru

Gubernur negara bagian Washington dan Rhode Island telah mendukung penambahan tarif pajak khusus baru untuk jutawan tahun ini saat negara bagian mereka menghadapi defisit anggaran, dan Walikota New York City Zohran Mamdani mengulangi seruannya agar negara bagian New York melakukan hal yang sama.

Massachusetts telah menjadi pelopor dalam perdebatan tentang memungut pajak dari jutawan setelah pemilih menyetujui Amandemen Share Fair pada 2022, sebuah langkah di surat suara yang menambahkan pajak tambahan bagi mereka yang mengklaim penghasilan lebih dari $1 juta. Langkah tersebut telah mengumpulkan lebih dari $5 miliar untuk pendidikan dan transportasi, melampaui prediksi awal, menurut perkiraan dari pejabat pajak negara bagian.

“Setiap anak di Massachusetts sekarang mendapatkan sarapan dan makan siang gratis di sekolah” sebagai hasil dari pajak tersebut, kata Jessica Tang, Presiden AFT Massachusetts yang membantu kampanye untuk langkah tersebut.

Di Michigan, sebuah langkah di surat suara yang didukung oleh dewan pendidikan negara bagian bernama Invest in MI Kids akan menghapus pajak tetap dan memasukkan pajak tambahan 5% pada mereka yang mengklaim penghasilan lebih dari (juta atau $1 juta untuk pengajuan bersama) untuk mendanai pendidikan publik.

Gambaran miliarder California

Sementara negara bagian biru tersebut berusaha menetapkan pajak penghasilan yang lebih tinggi untuk orang kaya, sebuah usulan di California untuk memungut pajak kekayaan alih-alih penghasilan akan menjadi upaya paling ambisius negara tersebut dalam memungut pajak kekayaan dalam beberapa generasi.

Undang-Undang Pajak Miliarder, yang akan menjadi bagian dari surat suara pemilihan umum California pada November, akan mengenakan pajak satu kali sebesar 5% pada penduduk dengan kekayaan bersih lebih dari $1 miliar. Jumlah miliarder di negara bagian ini telah meningkat dari 172 pada 2019 menjadi 255 pada 2024, menurut perusahaan intelijen kekayaan Altrata.

Para pendukung inisiatif memperkirakan pajak tersebut akan menghasilkan lebih dari $100 miliar — uang yang akan menutup defisit anggaran California beberapa kali lipat.

Cerita Berlanjut  

Usulan ini sudah menyebabkan beberapa miliarder mempererat hubungan dengan negara bagian lain, terutama pendiri PayPal dan Palantir Peter Thiel, yang membuka kantor baru di Miami akhir tahun lalu. Tetapi miliarder California lainnya, seperti CEO Nvidia Jensen Huang dan Tom Steyer, mantan calon presiden Demokrat yang berusaha menjadi gubernur California berikutnya, menyatakan ambivalensi atau dukungan terhadap langkah tersebut.

Kelompok bisnis di seluruh negara bagian, seperti Kamar Dagang California, telah berbaris menentang, dengan klaim bahwa pajak satu kali “tidak menyelesaikan masalah anggaran sistemik negara bagian.”

Para demonstran berteriak dan memegang tanda di luar kantor Rep. Young Kim di Anaheim Hills untuk memprotes RUU anggaran rekonsiliasi terbaru yang mereka katakan dapat menyebabkan pemotongan miliaran dolar untuk SNAP, Medicaid, dan program federal lainnya di Anaheim Hills, California, pada 18 Maret 2025. - Allen J. Schaben/Los Angeles Times/Getty Images

Namun Suzanne Jimenez, kepala staf SEIU-UHW, serikat pekerja kesehatan, berpendapat bahwa rumah sakit membutuhkan dana lebih untuk bertahan dari pemotongan dana Medicaid terbaru. Asosiasi Rumah Sakit California memperkirakan bahwa pemotongan tersebut dapat menelan biaya hingga $128 miliar bagi rumah sakit di California selama dekade mendatang.

“Tidak ada yang menawarkan solusi lain,” kata Jimenez kepada CNN.

Menyeimbangkan risiko dan imbalan

Sementara beberapa negara bagian bergerak menuju kenaikan pajak atas penghasilan dan kekayaan, tren yang lebih luas di antara negara bagian adalah memotong pajak, menerapkan tarif pajak tetap, atau tidak memiliki pajak penghasilan sama sekali.

Delapan negara bagian telah memotong tarif pajak marginal tertinggi mereka menjelang tahun ini, sementara enam negara bagian sejak 2021 telah memberlakukan tarif pajak tetap. Ada sembilan negara bagian yang sama sekali tidak memiliki pajak penghasilan.

Teknologi membuatnya lebih mudah dari sebelumnya bagi penghasilan tinggi untuk meninggalkan daerah di mana mereka tidak merasa diterima, karena opsi bekerja dari rumah masih populer bertahun-tahun setelah pandemi, kata Kent Smetters, profesor di Wharton School.

“Tidak ada keraguan bahwa orang-orang pindah,” kata Smetters.

Dan itu adalah risiko bagi California. Selama dua dekade terakhir, 1% penghasilan tertinggi telah membayar rata-rata 45% dari pendapatan pajak penghasilan negara bagian, menurut Departemen Keuangan California. Membuat anggaran negara bagian rentan jika miliarder dan eksekutif mereka yang berpenghasilan tinggi meninggalkan negara bagian.

Di Forum Ekonomi Dunia bulan lalu, Gubernur California Gavin Newsom menyampaikan nada serupa, mengatakan bahwa usulan pajak kekayaan telah memiliki “dampak yang sangat negatif pada negara bagian” — pengakuan yang tampak bahwa miliarder sudah meninggalkan negara bagian.

“Kami bersaing dengan 50 negara bagian,” kata Newsom. “Aliran modal dan perpindahan(s). Itu nyata. Itu bukan khayalan. Sangat, sangat nyata.”

Untuk berita dan buletin CNN lebih banyak, buat akun di CNN.com

Syarat dan Kebijakan Privasi

Dasbor Privasi

Info Lebih Lanjut