Transformasi yang Terhenti: Wilayah Industri Amerika Jadi "Perangkap Investasi" bagi Perusahaan Asing?

炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

（Sumber: Observant Network）

【Teks/Obersever Network Zhang Jiadong Penyunting/Gao Xin】

Di Saint Clair, Michigan, Amerika Serikat, sebuah pesanan mobil listrik beberapa tahun lalu pernah membuat raksasa rantai pasokan Magna melihat garis pertumbuhan baru. Berdasarkan perjanjian pesanan saat itu, perusahaan akan memasok casing baterai untuk truk listrik General Motors, dan menginvestasikan ratusan juta dolar di atas ladang jagung untuk membangun pabrik baru, berusaha menguasai bagian penting dalam gelombang elektrifikasi di AS.

Namun, lima tahun kemudian, pabrik seluas lebih dari satu juta kaki persegi ini justru banyak yang tidak digunakan dan terus merugi, menjadi cermin dari fluktuasi industri yang hebat. Proyek serupa tidak jarang terjadi di AS—seiring menurunnya permintaan kendaraan listrik, banyak pabrik suku cadang dan baterai di berbagai tempat mengalami penghentian operasi atau beroperasi dengan beban rendah.

Pabrik Magna di Saint Clair, Michigan Reuters

Kebanyakan proyek semacam ini terkonsentrasi di wilayah industri manufaktur tradisional di Midwest AS—dari Michigan, Ohio hingga Indiana, wilayah yang pernah makmur karena industri mobil berbahan bakar fosil dan kemudian mengalami kemunduran akibat relokasi industri, pernah dianggap sebagai contoh “re-industrialisasi” dalam transisi ke elektrifikasi di AS.

Di bawah subsidi kebijakan dan dorongan modal dari pemerintahan Biden, banyak proyek baterai, penggerak listrik, dan kendaraan lengkap mulai bermunculan.

Namun, seiring penurunan pasar dan berbaliknya kebijakan, daerah-daerah ini menghadapi “kemacetan kedua”: industri baru belum stabil, sementara pekerjaan dari industri lama sudah mulai berkurang. Beberapa pemerintah daerah sebelumnya memberikan insentif pajak besar dan investasi infrastruktur untuk menarik proyek, kini harus menghadapi kenyataan pabrik yang tidak digunakan dan pengembalian fiskal yang minim.

Kisah di Saint Clair hanyalah gambaran dari tren ini.

Menurut laporan terbaru dari The Wall Street Journal, General Motors telah mengumumkan penghentian sementara produksi truk listrik besar di Detroit, yang langsung mempengaruhi pesanan Magna. CEO Magna, Swami Kotagiri, menyatakan bahwa ketidakpastian industri saat ini “belum pernah terjadi sebelumnya,” dan pabrik di Saint Clair mungkin membutuhkan waktu 18–24 bulan untuk kembali menguntungkan, mencari pelanggan dan permintaan baru.

Perubahan lingkungan kebijakan secara drastis memperbesar ketidakpastian ini. Dalam satu tahun masa jabatan kedua Trump, pemerintah AS membatalkan kredit pajak sebesar 7.500 dolar untuk kendaraan listrik dan melonggarkan persyaratan efisiensi bahan bakar serta emisi, sehingga produsen mobil secara nyata “menginjak rem” dalam jalur elektrifikasi.

Ford di jalur produksi Michigan, AS Associated Press

Dalam setahun terakhir, Ford telah menghentikan produksi F-150 listrik dan beralih ke kendaraan hybrid; sementara General Motors, sambil tetap berpegang pada jalur listrik, secara besar-besaran mengurangi kapasitas untuk menanggapi penurunan permintaan.

The Wall Street Journal

Data pasar mengonfirmasi tren ini. Data dari Asosiasi Inovasi Otomotif menunjukkan bahwa pangsa penjualan kendaraan listrik di AS telah turun dari 9,6% pada 2025 menjadi 6,5% dalam tiga bulan terakhir, mencapai level terendah sejak 2022. J.D. Power juga memperkirakan bahwa total penjualan mobil masih melemah, dan pangsa kendaraan listrik sulit pulih dalam waktu dekat.

Namun, berbeda dengan pabrik mobil domestik AS yang berhenti dan investasi yang menyusut, produsen mobil asing justru tidak “mundur” dari pasar produk.

Pada pameran mobil New York 2026 yang diadakan pada 1 April, banyak produsen utama tetap meluncurkan model kendaraan listrik baru: Kia mengumumkan akan meluncurkan EV3 yang lebih murah di AS tahun ini; Subaru merilis SUV listrik tiga baris “Getaway”, memperluas lini produk listriknya.

Kia Seltos yang tampil di pameran New York 2026 Reuters

Perbedaan “penurunan pasar dan penambahan produk” ini sangat mencolok di wilayah industri manufaktur Midwest: satu sisi adalah panggung yang terus memperbarui rencana elektrifikasi, sementara di sisi lain adalah kenyataan pabrik kosong, pekerja yang menganggur, dan tekanan keuangan daerah.

Pernyataan dari eksekutif perusahaan mobil juga menunjukkan perpecahan. Di satu sisi, kepala Nissan Amerika menyatakan, “Permintaan kendaraan listrik sudah hilang,” dan menyebut bahwa pasar saat ini sangat bergantung pada subsidi; di sisi lain, Hyundai mengamati bahwa di tengah kenaikan harga minyak, penjualan kendaraan listrik di California dan daerah lain mulai menunjukkan tanda-tanda pemulihan, dan menekankan bahwa ini lebih didorong oleh “pasar, bukan kebijakan.”

Kia juga mengemukakan pandangan jangka panjang, memperkirakan pasar kendaraan listrik AS akan pulih dalam tiga sampai empat tahun ke depan, tetapi dengan kecepatan yang jauh lebih lambat dari perkiraan sebelumnya; Toyota berencana meluncurkan model listrik baru dan mengandalkan fluktuasi harga minyak untuk memulihkan permintaan.

Ini berarti, antara kenyataan jangka pendek dan harapan jangka panjang, produsen mobil AS sedang mengalami “perang tarik ulur” yang mendalam:

Satu sisi adalah pabrik yang tidak aktif, rantai pasokan yang menyusut, dan investasi yang berkurang, sementara di sisi lain, perencanaan produk terus berjalan dan jalur teknologi belum sepenuhnya ditinggalkan.

Perusahaan suku cadang seperti Denso dan BorgWarner mulai melakukan PHK dan menutup pabrik. Lembaga riset Atlas Public Policy menyatakan bahwa lebih dari 20 miliar dolar AS investasi terkait kendaraan listrik dibatalkan dalam setahun terakhir.

Bagi pemasok kecil dan menengah, dampaknya lebih langsung: investasi awal di jalur produksi sulit dikembalikan, dan jika pabrik mobil mengurangi proyek, mereka hampir pasti harus menanggung kerugian.

Di Saint Clair, pemerintah setempat pernah memberikan insentif pajak dan dukungan infrastruktur untuk menarik Magna, tetapi kini harus menghadapi tekanan fiskal akibat pabrik yang tidak digunakan. Walikota kota, Bill Seida, menyatakan ketidakpastian terbesar adalah “kapan industri baru akan mengisi kekosongan ini.”

Ketidakpastian yang lebih besar berasal dari siklus kebijakan itu sendiri. Pemerintah daerah dan perusahaan mobil tidak bisa memastikan bahwa jika pemerintah AS kembali mendukung kendaraan listrik di masa depan, kapasitas dan rantai pasokan yang menyusut saat ini akan dibangun kembali dengan biaya yang mahal.

Dalam laporan media asing terkait, Magna masih berusaha mencari jalan keluar baru untuk pabrik ini dan meningkatkan fleksibilitas produksi agar dapat menyesuaikan berbagai sistem tenaga. Kotagiri menyatakan bahwa sekitar 80% produk perusahaan dapat digunakan untuk berbagai jenis tenaga penggerak, sebagai lindung nilai terhadap risiko perubahan jalur, dan untuk ketidakpastian yang ada, dia menyebut “tidak ada orang yang memiliki bola kristal.”

Di tengah transisi elektrifikasi ini, wilayah manufaktur Midwest AS yang pernah berharap akan “kebangkitan hijau” kini berada di antara siklus lama dan baru—belum sepenuhnya lepas dari bayang-bayang industri tradisional, dan juga belum benar-benar menyambut pertumbuhan pasti dari era listrik.

Artikel ini adalah karya eksklusif dari Observant Network, tidak boleh disebarluaskan tanpa izin.

Segala informasi, analisis akurat, hanya di aplikasi Sina Finance