Mengungkap Bahaya Keamanan Tersembunyi dan Bahaya Lingkungan Jejak Kekacauan Pembongkaran Mobil Bekas

Dari: Xinhua News Agency

Xinhua News Agency Jinan, 25 Maret — Judul: Jejak Kekacauan Pembongkaran Mobil Bekas

Jurnalis “Xinhua Shidian” Wang Yang, Wang Huan

Di satu sisi adalah perusahaan pembongkaran mobil resmi yang “tidak punya mobil untuk dibongkar”, di sisi lain adalah bengkel kecil di desa yang mengendalikan banyak sumber mobil bekas, memperdagangkan suku cadang untuk meraup keuntungan, bisnisnya sangat ramai… Baru-baru ini, kekacauan pembongkaran mobil bekas di suatu daerah di Shandong menarik perhatian.

“Xinhua Shidian” menyelidiki dan menemukan bahwa kekacauan semacam ini muncul di banyak tempat. Bengkel kecil yang melanggar aturan, perantara pengumpulan juga tidak hanya mengacaukan pasar, tetapi juga menyembunyikan potensi bahaya keamanan dan kerusakan lingkungan.

Kemana mobil bekas itu pergi?

Menurut statistik dari departemen terkait, dari 2024 hingga 2025, sebanyak 17,763 juta mobil bekas akan didaur ulang di seluruh negeri, dengan tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 45,8%.

Apa proses yang harus dilalui mobil yang sudah tidak layak jalan?

Situs resmi Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa pemilik mobil lama harus menyerahkan mobil bekas ke perusahaan daur ulang dan pembongkaran kendaraan bermotor, perusahaan akan mengeluarkan bukti pengambilan kembali, menyita sertifikat pendaftaran kendaraan bermotor, plat nomor, surat izin mengemudi, dan segera mengurus pembatalan pendaftaran di departemen lalu lintas polisi, kemudian menyerahkan bukti pembatalan kepada pemilik kendaraan bermotor.

Namun dalam praktiknya, ada jalur perantara dan industri bawah tanah bengkel kecil yang terlibat dalam proses dari pemilik kendaraan ke perusahaan daur ulang dan pembongkaran.

Liu Yulong( menggunakan nama samaran) telah lebih dari satu tahun terlibat dalam pengumpulan mobil bekas, biasanya membeli mobil bekas di dekatnya melalui perkenalan dari teman, iklan di platform sosial, dan lain-lain. “Saya mengemudikan truk derek untuk mengambil mobil dari tangan pribadi. Kadang-kadang juga dari bengkel reparasi mobil, dealer mobil, toko 4S, lalu dikirim ke tempat pembongkaran.”

Tempat pembongkaran yang disebut Liu Yulong adalah bengkel kecil yang secara ilegal melakukan pengumpulan dan pembongkaran kendaraan bermotor bekas. Sebuah halaman kecil, beberapa pekerja, sudah cukup untuk membentuk sebuah bengkel kecil. Mereka biasanya akan melepas dan menjual suku cadang yang bernilai dari mesin, kemudi, transmisi, gandar depan dan belakang, rangka mobil, dan lain-lain, untuk mendapatkan keuntungan.

Baru-baru ini, jurnalis mengunjungi sebuah bengkel kecil di Shandong yang telah ditindak. Bengkel ini didirikan pada Oktober 2023 dan memiliki 6 karyawan. Pemiliknya tidak memiliki izin untuk mengumpulkan dan membongkar mobil bekas.

Kepala desa setempat menjelaskan bahwa saat penindakan, sekitar 20 mobil diparkir di lokasi, tanpa adanya fasilitas pengolahan limbah gas dan limbah cair serta peralatan perlindungan lingkungan dan keselamatan. Karena prosesnya tidak sesuai standar, ada kebocoran cairan oli yang meresap ke tanah.

Beberapa suku cadang masuk ke jalur tidak resmi dan mengaku sebagai “suku cadang asli” atau “baru”, yang diduga memproduksi dan menjual barang palsu dan bajakan. Selain itu, penjualan suku cadang mobil bekas secara tidak teratur juga menyembunyikan potensi bahaya keamanan.

Menurut kasus-kasus khas yang dirilis oleh Pengadilan Rakyat Tertinggi pada 14 Maret, Zhang dan beberapa orang lain membeli suku cadang dari perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mobil bekas di Chongqing dan secara ilegal merakitnya menjadi mobil utuh, setelah mengamplas dan mengukir informasi kendaraan, mengubah dan mereset sistem kendaraan, serta memalsukan dokumen pendaftaran, kemudian mengeluarkan plat nomor di luar daerah dan menjual ke lebih dari 10 provinsi dan kota, yang berpotensi menimbulkan bahaya serius.

Selain itu, proses pembongkaran mudah mencemari lingkungan, dan suku cadang yang mengandung logam berat juga berisiko mencemari air dan tanah.

Dalam sebuah kasus yang dilaporkan oleh Biro Lingkungan Hidup Dalian pada Desember 2025, petugas menemukan tanah di dalam halaman bengkel kecil yang tercemar berwarna hitam, dan aroma minyak yang menyengat. Pelaku tidak mengambil langkah pencegahan apa pun, sehingga oli bekas dan minyak rem mencemari tanah di lokasi.

Ke mana mobil bekas yang telah dibongkar dan suku cadangnya akhirnya pergi?

Beberapa kepala perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mengatakan bahwa pemerintah memberlakukan sistem pengakuan izin untuk perusahaan daur ulang kendaraan bermotor bekas, dan unit atau individu yang tidak memiliki izin tidak dapat mengeluarkan bukti pengambilan kembali dan pembatalan pendaftaran kepada pemilik kendaraan. Oleh karena itu, mobil bekas yang dibongkar di bengkel kecil tetap akan dijual ke perusahaan yang memiliki izin, tetapi bagi perusahaan resmi, margin keuntungannya sangat terbatas.

Mengapa kekacauan di bengkel kecil sulit diberantas?

Seorang pejabat dari departemen perdagangan setempat menjelaskan bahwa perusahaan resmi harus menanggung biaya tetap seperti evaluasi lingkungan, pengelolaan limbah berbahaya, perlindungan tanah, peralatan, dan tenaga kerja, sehingga keuntungan utamanya berasal dari logam bekas, dengan harga pengambilan mobil sekitar 2000 yuan per ton; sementara bengkel kecil yang tidak mematuhi aturan tidak perlu mengeluarkan biaya untuk perlindungan lingkungan, keselamatan, dan pajak, dan mendapatkan keuntungan dari memperdagangkan suku cadang, dengan harga pengambilan mobil bisa mencapai lebih dari 3000 yuan per ton.

Shandong Huaju Auto Parts Re-manufacturing Co., Ltd. adalah perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mobil bekas yang cukup besar. Kepala perusahaan Zhang Juntao menghitung biaya: total investasi sekitar 40 juta yuan, dan sekitar 5 juta yuan dihabiskan untuk fasilitas terkait lingkungan, termasuk stasiun pengolahan limbah air, peralatan pengendalian debu, dan perlindungan tanah. Saat beroperasi, mereka harus menghadapi biaya gaji karyawan, listrik, perlengkapan kerja, depresiasi peralatan dan bangunan, sewa tempat, serta pajak tahunan.

Di sisi lain, biaya tinggi ini diimbangi dengan pendapatan yang rendah. Menurut Wang Buyun, ahli dari database pengakuan izin perusahaan daur ulang kendaraan bermotor bekas Kementerian Perdagangan, kendaraan bermotor berbahan bakar bensin yang didaur ulang secara detail dapat memiliki nilai yang berkali lipat dari suku cadang yang digunakan kembali. Namun, banyak suku cadang berharga dari kendaraan yang didaur ulang sering kali disita oleh “calo” dan pihak lain, sehingga kendaraan tersebut hanya bisa diproses sebagai besi bekas, dengan nilai sisa hanya dua hingga tiga ribu yuan.

Selain itu, Liu Leqiao, ahli dari database pengakuan izin perusahaan daur ulang kendaraan bermotor bekas Kementerian Perdagangan, mengatakan bahwa perusahaan resmi sebagian besar terkonsentrasi di daerah pinggiran kota yang harga tanahnya murah, dan pemilik kendaraan harus menempuh jarak jauh untuk menyerahkan mobil, biaya pengantaran tinggi, prosesnya rumit dan memakan waktu, sehingga harga beli mobil relatif rendah; sementara tempat ilegal yang bergerak cepat, menawarkan layanan pengambilan mobil di tempat dan proses lengkap, dengan memanfaatkan keinginan pemilik kendaraan yang ingin “praktis dan harga tinggi”.

Berdasarkan kebijakan terkait, pengawasan industri di tingkat daerah melibatkan beberapa departemen. Departemen perdagangan mengawasi kegiatan industri, kepolisian mengawasi keamanan dan dokumen, departemen lingkungan mengurus perlindungan lingkungan, dan departemen pengembangan dan reformasi, industri dan informatika, transportasi, serta pengawasan pasar bertanggung jawab sesuai bidangnya.

Beberapa pejabat daerah mengatakan bahwa bengkel kecil sangat tersembunyi dan biaya pelanggaran sangat rendah, sehingga sulit dideteksi dalam pengawasan rutin, dan biaya penindakan tinggi. Selain itu, lokasi mereka sering berada di pinggiran kota atau daerah terpencil, ada yang menyewa atau di halaman sendiri, tanpa bukti atau petunjuk laporan, sehingga aparat penegak hukum tidak bisa masuk.

Bagaimana mendorong transformasi dan peningkatan?

Ke depan, banyak mobil lama akan menghadapi pembaruan dan penghapusan. Para narasumber menyarankan agar industri pembongkaran dan daur ulang mobil bekas berkembang sesuai dengan arah ekonomi sirkular, mendorong industri menuju perkembangan berkualitas tinggi, dan menjadikan mobil bekas benar-benar sebagai sumber daya yang bermanfaat.

“Untuk mengatasi kekacauan industri, kerja sama lintas departemen sangat diperlukan,” saran pengacara Chen Guanwen dari Firma Hukum Riben Shidian. “Pemerintah daerah harus memimpin, secara rutin melakukan operasi khusus, membentuk kekuatan deterrent. Menggunakan teknologi drone, penginderaan satelit, dan lain-lain, untuk melakukan inspeksi menyeluruh di daerah pinggiran kota dan daerah terpencil. Membuka data antar departemen, mengaktifkan sistem peringatan, pencocokan, dan penyekatan kendaraan bermasalah.”

Pejabat dari departemen perdagangan setempat berpendapat bahwa harus memperkuat penegakan hukum untuk mengurangi ruang hidup ilegal, terus memberantas pembongkaran ilegal dan jaringan penjualan serta peremajaan kendaraan ilegal di hilir; serta berani “menampilkan kartu merah” kepada perusahaan yang melanggar, dan mencabut izin mereka jika pelanggaran serius; memperkuat penegakan di jalan, memeriksa kendaraan bekas yang kembali, plat palsu, dan perakitan, serta melakukan pelacakan asal usul.

“Rantai nilai industri harus direkonstruksi, tidak bisa tetap di tahap ‘jual kiloan’ yang rendah,” kata Liu Leqiao. “Langkah penting berikutnya adalah membina beberapa perusahaan unggulan industri, mendorong kerja sama langsung antara produsen mobil dan perusahaan pembongkaran, mengembangkan industri re-manufaktur mobil, dan memberikan contoh dan pengaruh.”

Para pelaku industri menyebutkan bahwa banyak negara maju telah membangun sistem tanggung jawab produsen yang diperpanjang, misalnya, produsen mobil harus bertanggung jawab atas pengumpulan dan penggunaan kembali beberapa kendaraan setelah menjual 100 unit. Disarankan agar industri bertransformasi ke arah pembongkaran yang lebih detail dan bernilai tinggi, serta membangun platform perdagangan suku cadang yang digunakan kembali secara regional, agar perusahaan resmi dapat meningkatkan pendapatan secara legal dan memperkecil margin keuntungan.

Mengatasi pemborosan sumber daya dan dilema manfaat, beberapa perusahaan terkemuka mulai mencari peluang di hilir rantai industri. Zhang Juntao mengatakan bahwa, menurut perkiraan, satu mobil kecil yang dibongkar secara detail dapat menghasilkan sekitar 36 kilogram karet, 70 kilogram plastik, dan 100 kilogram aluminium. Dibandingkan dengan pembongkaran kasar, metode “mengambil bersih dan maksimal” ini secara signifikan meningkatkan nilai sumber daya.

Para ahli berpendapat bahwa dari sudut pandang yang lebih luas, daur ulang dan penggunaan kembali produk dan peralatan bekas harus dilakukan secara terpadu di berbagai bidang, dengan mengandalkan kombinasi “kebijakan, pasar, teknologi, dan masyarakat”; mendorong perusahaan untuk berinovasi secara mandiri, memperdalam kolaborasi antara industri, akademisi, dan penelitian, memperkuat pengembangan dan inovasi teknologi utama, serta aktif mengeksplorasi model bisnis dan manajemen baru.

Editor: Wu Jiahong