Tidak diperpanjang! Satu lagi lisensi pemrosesan kartu bank dibatalkan!

（Sumber: Berita Utama Pembayaran Pertama）

Pada April 2026, situs resmi Bank Rakyat Tiongkok “Pengumuman Informasi Lisensi Layanan Pembayaran” diam-diam diperbarui, dan nama Guangdong Huika Business Services Co., Ltd. (selanjutnya disebut “Guangdong Huika”) muncul secara mencolok dalam daftar “Lembaga Lisensi yang Dihapus”, dengan catatan yang jelas bertuliskan “Tidak Diperpanjang (Perubahan Sertifikat)”. Ini adalah lisensi pembayaran kedua yang dicabut setelah Henan Jubao Payment pada 2026, dan juga yang ke-110 sejak lisensi pertama diberikan pada 2011, yang secara kumulatif “mundur” dari pasar. Dari dulu yang disebut “dividen lisensi” hingga kini menjadi “garis hidup dan mati kepatuhan”, proses penyaringan industri pembayaran telah memasuki zona kedalaman, dan keluarnya Guangdong Huika adalah contoh paling khas dari badai pengawasan ini.

Kepergian Guangdong Huika bukanlah kebetulan.

Perusahaan pembayaran yang didirikan pada 2010 ini pernah memperoleh “Lisensi Layanan Pembayaran” dari bank sentral pada 2013, dengan cakupan bisnis penerimaan kartu bank di Provinsi Guangdong. Namun, jalur kepatuhannya telah lama menyimpan risiko: pada 2021, perusahaan dihukum karena berhubungan dengan platform pembayaran ilegal “Mulong”, “helloepay” dan lainnya, yang menyediakan saluran dana untuk kelompok perjudian lintas negara, dengan jumlah kasus mencapai 4,314 miliar yuan, dan dihukum oleh pengadilan karena “membantu kegiatan kejahatan siber”; dari 2022 hingga 2025, karena melanggar aturan pengelolaan merchant dan pengelolaan akun pembayaran, tiga kali menerima denda “dua hukuman” dari bank sentral, dengan total denda dan biaya lebih dari 32 juta yuan. Pada 2023, permohonan perpanjangan lisensi mereka dihentikan karena “terdapat keadaan sebagaimana diatur dalam Pasal 24 dari ‘Peraturan Pelaksanaan Izin Administratif Bank Rakyat Tiongkok’”, dan setelah tiga tahun, akhirnya tiba saatnya.

Kejadian Guangdong Huika bukanlah kasus tunggal.

Hingga April 2026, bank sentral telah mencabut 110 lisensi pembayaran, dengan 23, 16, 10, dan 12 lisensi dicabut masing-masing dari 2022 hingga 2025, menjaga ritme pembersihan dua digit selama empat tahun berturut-turut. Dari segi jenis bisnis, lebih dari 80% adalah lisensi kartu prabayar, tetapi proporsi pencabutan lisensi penerimaan kartu bank juga meningkat secara bertahap—keluarnya lembaga seperti Guangdong Huika, UnionPay, Jinyuntong Network Payment menandai bahwa pengawasan telah menyentuh “medan inti” dari “bisnis pinggiran”.

Di balik gelombang penyaringan ini adalah perubahan mendasar dalam logika pengawasan.

Setelah diberlakukannya “Peraturan Pengawasan dan Pengelolaan Lembaga Pembayaran Non-Bank” pada 2024, pengawasan beralih dari “peninjauan berkala” ke “pengawasan normal yang menembus secara mendalam”, dengan tiga prinsip utama yang dapat dirangkum sebagai “tiga ketat”:

Pertama adalah pengetatan proses perpanjangan lisensi. Bank sentral secara tegas menyatakan bahwa lembaga yang memiliki pelanggaran besar, risiko tersembunyi, atau pengelolaan yang buruk, tidak akan diberikan perpanjangan. Guangdong Huika, yang terlibat dalam kasus pencucian uang, sering didenda, dan sahamnya gagal dilelang (pada 2023, saham direksi mereka gagal dilelang karena tidak ada yang menawar), menjadi contoh utama dari “tidak diberi perpanjangan”.

Kedua adalah normalisasi “sistem dua hukuman”. Sejak awal tahun 2026, lembaga seperti Yinsheng Payment dan Kailian Payment dikenai “dua hukuman” (lembaga + penanggung jawab) karena pelanggaran, dengan total denda dan biaya lebih dari 54 juta yuan. Pengawasan melalui penegakan tanggung jawab eksekutif ini memaksa lembaga untuk mengubah kepatuhan dari “perbaikan pasif” menjadi “pencegahan aktif”.

Ketiga adalah peningkatan besar dalam ambang masuk. “Peraturan Pelaksanaan Pengawasan dan Pengelolaan Lembaga Pembayaran Non-Bank” mensyaratkan modal minimum sebesar 100 juta yuan, dan harus membangun persyaratan aset bersih dinamis yang terkait dengan saldo cadangan harian. Banyak lembaga kecil dan menengah yang kekurangan modal terpaksa melakukan akuisisi atau keluar dari pasar—pada 2025, misalnya, Xiaohongshu mengakuisisi Oriental Payment, dan Tongcheng Travel mengakuisisi Xinsheng Payment, yang merupakan contoh dari konsolidasi industri.

Gelombang pengurangan lisensi pembayaran ini pada intinya adalah transformasi dari “pertumbuhan liar” menuju “pengembangan berkualitas tinggi”. Sepuluh tahun terakhir, beberapa lembaga mengandalkan metode abu-abu seperti “penerapan kode”, “melompati kode”, dan “outsourcing yang tidak terkendali” untuk memperluas skala, bahkan menjadi “saluran” untuk pencucian uang dan perjudian. Kini, pengawasan melalui “pengecekan tembus” (seperti membandingkan transaksi, kualifikasi merchant, aliran dana) dan “penggunaan teknologi” (seperti model anti pencucian uang berbasis AI) membuat pelanggaran tidak lagi tersembunyi.

Bagi lembaga pembayaran, “kepatuhan” telah berubah dari “biaya” menjadi “garis hidup”. Di satu sisi, lembaga terkemuka seperti Alipay dan Tenpay melalui investasi teknologi (misalnya model pengendalian risiko Ant SHIELD) dan integrasi ekosistem memperkuat benteng mereka; di sisi lain, lembaga kecil dan menengah harus fokus pada skenario vertikal (seperti Baofoo Payment untuk pembayaran B2B di bidang farmasi) atau mencari akuisisi—pada 2026, diperkirakan lebih banyak lisensi yang akan berakhir dan mempercepat pencarian “pembeli”, sementara yang tidak mampu bertransformasi akan secara bertahap keluar dari pasar.

Keluarnya Guangdong Huika adalah sinyal tegas dari pengawasan “tanpa toleransi”, dan juga hasil dari proses “survival of the fittest” di industri. Dari pencabutan 110 lisensi hingga normalisasi “dua hukuman”, dari peningkatan ambang modal hingga munculnya medan baru pembayaran lintas negara, industri pembayaran sedang mengucapkan selamat tinggal pada “dividen lisensi”, dan memasuki era “kepatuhan sebagai raja”. Ke depan, hanya lembaga yang mampu mengintegrasikan “pencegahan risiko” ke dalam seluruh proses bisnis dan menggantikan “ketergantungan pada saluran” dengan “layanan teknologi” yang akan mampu bertahan di bawah pengawasan yang tegas ini, dan benar-benar menjadi “infrastruktur” ekonomi digital.