Workshop kecil mengendalikan sumber mobil yang dibuang, Jejak kekacauan dalam pembongkaran mobil yang dibuang

Dari: Xinhua News Agency

Xinhua News Agency Jinan, 25 Maret — Judul: Jejak Kekacauan Pembongkaran Mobil Bekas

Jurnalis “Xinhua Perspective” Wang Yang, Wang Huan

Di satu sisi adalah perusahaan pembongkaran mobil resmi yang “tidak ada mobil yang bisa dibongkar”, di sisi lain adalah bengkel kecil di desa yang mengendalikan banyak sumber mobil bekas, menjual suku cadang secara ilegal demi keuntungan, bisnisnya sangat berkembang… Baru-baru ini, kekacauan pembongkaran mobil bekas di suatu daerah di Shandong menarik perhatian.

“Xinhua Perspective” menemukan bahwa kekacauan semacam ini muncul di banyak tempat. Bengkel kecil yang melanggar aturan, perantara pengumpulan, tidak hanya mengacaukan ketertiban pasar, tetapi juga menyembunyikan risiko keselamatan dan bahaya lingkungan.

Kemana Mobil Bekas Pergi?

Menurut statistik dari departemen terkait, dari 2024 hingga 2025, sebanyak 17,763 juta mobil bekas akan didaur ulang di seluruh negeri, dengan pertumbuhan tahunan rata-rata 45,8%.

Di sebuah perusahaan pembongkaran dan pemanfaatan mobil bekas resmi, kendaraan yang akan dibongkar diparkir di area pabrik. Jurnalis Xinhua Wang Yang mengambil gambar.

Apa proses yang harus dilalui mobil bekas?

Situs resmi Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa pemilik mobil lama harus menyerahkan mobil bekas ke perusahaan pengumpulan dan pembongkaran kendaraan bermotor, perusahaan akan mengeluarkan bukti pengambilan, mengumpulkan sertifikat pendaftaran kendaraan bermotor, plat nomor, surat izin mengemudi, dan segera mengurus pembatalan pendaftaran di departemen lalu lintas polisi, kemudian menyerahkan bukti pembatalan kepada pemilik kendaraan.

Namun dalam praktiknya, ada jalur perantara dan rantai industri bawah tanah kecil yang menghubungkan kendaraan dari pemilik ke perusahaan pengumpulan dan pembongkaran.

Liu Yulong (nama samaran) telah bekerja selama lebih dari satu tahun dalam pengumpulan mobil bekas, biasanya membeli mobil bekas di sekitar melalui perkenalan teman, iklan di platform sosial, dll. “Saya mengemudi truk untuk mengambil mobil dari orang pribadi. Kadang-kadang juga dari bengkel reparasi mobil, dealer mobil, toko 4S, lalu dikirim ke tempat pembongkaran.”

Tempat pembongkaran yang disebut Liu adalah bengkel kecil yang secara ilegal mengumpulkan dan membongkar kendaraan bermotor bekas. Sebuah halaman kecil, beberapa pekerja, cukup untuk membentuk sebuah bengkel kecil. Mereka biasanya membongkar dan menjual suku cadang yang bernilai dari mesin, kemudi, transmisi, gandar depan dan belakang, rangka mobil, dan lain-lain, untuk mendapatkan keuntungan.

Baru-baru ini, jurnalis mengunjungi sebuah bengkel kecil pembongkaran dan pengumpulan mobil bekas yang ditindak di Shandong. Bengkel ini didirikan pada Oktober 2023, memiliki 6 karyawan. Pemiliknya tidak memiliki izin untuk mengumpulkan dan membongkar mobil bekas.

Kepala desa setempat mengatakan bahwa saat penindakan, sekitar 20 mobil diparkir di lokasi, tanpa peralatan pengolahan limbah gas buang, limbah cair, dan perlindungan lingkungan lainnya. Karena proses yang tidak standar, ada kebocoran oli yang meresap ke tanah.

Beberapa suku cadang masuk ke saluran tidak resmi dan mengaku sebagai “suku cadang asli” atau “baru”, yang diduga memproduksi dan menjual barang palsu dan bajakan. Selain itu, penjualan suku cadang mobil bekas secara tidak teratur juga menyembunyikan risiko keselamatan.

Menurut kasus contoh yang dirilis oleh Pengadilan Rakyat Tertinggi pada 14 Maret, Zhang dan beberapa orang lain membeli suku cadang dari perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mobil bekas di Chongqing dan secara ilegal merakitnya menjadi mobil utuh, setelah mengukir dan mencetak ulang informasi kendaraan, mengubah sistem kendaraan, dan memalsukan dokumen pendaftaran, kemudian mengedarkan plat nomor di luar daerah ke lebih dari 10 provinsi dan kota, yang berpotensi menimbulkan risiko keselamatan serius.

Selain itu, proses pembongkaran mudah mencemari lingkungan, dan suku cadang yang mengandung logam berat juga berisiko mencemari air dan tanah.

Dalam sebuah kasus yang dilaporkan oleh Biro Lingkungan Dalian pada Desember 2025, petugas menemukan tanah di dalam halaman bengkel kecil yang tercemar berwarna hitam, dengan bau minyak yang menyengat. Pelaku tidak mengambil langkah pencegahan apa pun, sehingga limbah oli bekas dan oli rem mencemari tanah di lokasi.

Kemana akhirnya mobil bekas yang suku cadangnya diambil dan digunakan?

Beberapa kepala perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mengatakan bahwa pemerintah menerapkan sistem pengakuan izin untuk perusahaan pengumpulan mobil bekas, dan unit atau individu yang tidak memiliki izin tidak dapat mengeluarkan bukti pengumpulan dan pembatalan terkait kepada pemilik kendaraan. Jadi, mobil bekas yang dibongkar oleh bengkel kecil tetap akan dijual ke perusahaan yang memiliki izin, tetapi bagi perusahaan resmi, margin keuntungannya sangat terbatas.

Mengapa Kekacauan Bengkel Kecil Sulit Dihentikan?

Seorang pejabat dari departemen perdagangan setempat mengatakan bahwa perusahaan resmi harus menanggung biaya tetap seperti evaluasi dampak lingkungan, pengelolaan limbah berbahaya, perlindungan tanah, peralatan, dan tenaga kerja, dan keuntungan mereka hanya berasal dari logam bekas, dengan harga pengambilan mobil sekitar 2000 yuan per ton; sementara bengkel kecil yang tidak mematuhi aturan tidak perlu mengeluarkan biaya untuk perlindungan lingkungan, keselamatan, dan pajak, dan mendapatkan keuntungan dari menjual suku cadang secara ilegal, dengan harga pengambilan mobil bisa mencapai lebih dari 3000 yuan per ton.

Shandong Huaju Auto Parts Re-manufacturing Co., Ltd. adalah perusahaan pembongkaran dan pengumpulan mobil bekas yang cukup besar. Kepala perusahaan Zhang Juntao menghitung biaya: total investasi sekitar 40 juta yuan, dengan sekitar 5 juta yuan dihabiskan untuk fasilitas terkait lingkungan, termasuk instalasi pengolahan limbah air, peralatan pengendalian debu, perlindungan tanah, dll. Saat beroperasi, mereka harus menanggung biaya gaji karyawan, listrik, perlengkapan keselamatan kerja, depresiasi peralatan dan bangunan, sewa tempat, dan pajak tahunan.

Di sisi lain, biaya tinggi berbanding terbalik dengan pendapatan yang rendah. Menurut ahli dari tim pengakuan izin perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mobil bekas Kementerian Perdagangan, Wang Buyun, kendaraan bermotor bahan bakar bensin yang dibongkar secara detail dapat menghasilkan suku cadang yang nilainya berkali lipat. Namun, banyak suku cadang yang bernilai dari kendaraan yang didaur ulang disita oleh “calo” dan pihak lain, sehingga kendaraan hanya bisa diproses sebagai baja bekas, dengan nilai sisa sekitar dua hingga tiga ribu yuan.

Di sebuah perusahaan resmi pembongkaran dan pemanfaatan mobil bekas, suku cadang yang telah dibongkar diparkir di area pabrik. Jurnalis Xinhua Wang Yang mengambil gambar.

Selain itu, ahli dari tim pengakuan izin perusahaan pengumpulan dan pembongkaran mobil bekas, Liu Leqiao, mengatakan bahwa perusahaan resmi sebagian besar berlokasi di daerah pinggiran yang harga tanahnya murah, dan biaya pengangkutan mobil dari pemilik ke lokasi mereka mahal, serta proses pengurusan yang rumit dan memakan waktu, sehingga harga pembelian cenderung rendah; sementara tempat ilegal yang bergerak cepat, mengumpulkan mobil dari rumah ke rumah, dan mengurus semua proses, sangat menarik bagi pemilik mobil yang ingin “praktis dan harga tinggi”.

Berdasarkan kebijakan terkait, pengawasan industri di tingkat daerah melibatkan beberapa departemen. Departemen perdagangan mengawasi kegiatan industri, kepolisian mengawasi keamanan dan dokumen, departemen lingkungan mengurus perlindungan lingkungan, dan badan pengembangan, industri, transportasi, serta pengawasan pasar bertanggung jawab sesuai bidangnya.

Beberapa pejabat daerah mengatakan bahwa bengkel kecil yang tersembunyi memiliki tingkat kerahasiaan tinggi dan biaya pelanggaran yang rendah, sehingga sulit dideteksi dalam pengawasan rutin, dan biaya penindakan tinggi. Selain itu, lokasi mereka sering berada di pinggiran kota atau daerah terpencil, beberapa di antaranya di halaman sewa atau milik sendiri, tanpa bukti atau laporan, sehingga aparat penegak hukum tidak bisa masuk.

Bagaimana Mendorong Transformasi dan Peningkatan?

Ke depan, banyak mobil lama akan menghadapi pembaruan dan penghapusan. Para narasumber menyarankan agar industri pembongkaran dan pengumpulan mobil bekas mengikuti arah ekonomi sirkular, mendorong perkembangan menuju kualitas tinggi, dan menjadikan mobil bekas benar-benar bernilai kembali dari limbah menjadi sumber daya.

“Untuk mengatasi kekacauan industri ini, sulit dilakukan secara sendiri-sendiri,” saran pengacara Chen Guanwen dari Firma Hukum Riben Rizhong di Shandong. Ia menyarankan pembentukan mekanisme penegakan hukum gabungan lintas departemen. Dipimpin oleh pemerintah daerah, melakukan operasi khusus secara rutin, membentuk kekuatan deterrent. Menggunakan teknologi drone, penginderaan satelit, dan lain-lain untuk melakukan inspeksi menyeluruh di daerah pinggiran kota, hutan terpencil, dan area penting lainnya. Meningkatkan berbagi data antar departemen, sehingga bisa memberi peringatan, membandingkan, dan menghentikan kendaraan yang tidak normal.

Pejabat dari departemen perdagangan setempat berpendapat bahwa harus memperkuat penegakan hukum untuk mengurangi ruang hidup ilegal, terus memberantas pembongkaran ilegal dan toko-toko pembaruan serta penjualan ilegal di hilir; berani “menunjukkan kartu merah” kepada perusahaan yang melanggar, dan mencabut izin mereka jika pelanggaran serius; memperkuat penegakan hukum di lapangan, memeriksa secara ketat mobil bekas yang kembali, plat palsu, dan perakitan, serta melakukan penelusuran asal usulnya.

“Rantai nilai industri harus direkonstruksi, tidak bisa tetap di tahap ‘jual per kilo’ yang rendah. Keuntungan harus dialihkan dari ‘bongkar cepat’ ke ‘gunakan dengan baik’, agar bisa berkembang jangka panjang,” kata Liu Leqiao. Ia menambahkan bahwa langkah berikutnya adalah membina sejumlah perusahaan unggulan industri, mendorong kerjasama langsung antara produsen mobil dan perusahaan pembongkaran, serta mengembangkan industri re-manufaktur mobil, yang dapat menjadi contoh dan pendorong utama.

Para ahli industri menyebutkan bahwa banyak negara maju telah membangun sistem tanggung jawab produsen yang diperluas, misalnya, setiap penjualan 100 mobil, produsen harus bertanggung jawab atas pengumpulan dan daur ulang beberapa di antaranya. Disarankan agar industri bertransformasi ke pembongkaran yang lebih detail dan bernilai tinggi, serta membangun platform perdagangan suku cadang yang dapat digunakan kembali secara regional, agar perusahaan resmi dapat meningkatkan pendapatan secara sah dan memperkecil margin keuntungan.

Mengatasi pemborosan sumber daya dan kesulitan manfaat, beberapa perusahaan unggulan mulai mencari peluang di hilir rantai industri. Zhang Juntao mengatakan bahwa, menurut perkiraan, satu mobil kecil yang dibongkar secara detail dapat menghasilkan sekitar 36 kilogram karet, 70 kilogram plastik, dan 100 kilogram aluminium. Dibandingkan dengan pembongkaran kasar, metode “mengambil dan memeras secara maksimal” ini meningkatkan nilai sumber daya secara signifikan.

Para ahli berpendapat bahwa dari sudut pandang yang lebih luas, daur ulang dan penggunaan kembali produk dan peralatan lama harus dilakukan secara terpadu di berbagai bidang, dengan mengandalkan kombinasi “kebijakan, pasar, teknologi, dan masyarakat”; mendorong perusahaan untuk berinovasi secara mandiri, memperdalam kolaborasi antara industri, akademisi, dan penelitian, serta memperkuat pengembangan dan inovasi teknologi utama dan peralatan, serta aktif mengeksplorasi model bisnis dan manajemen baru.