Sulin, "Pemilihan Bersejarah"

Tanya AI · Bagaimana penggabungan dua jabatan oleh Su Lin akan mempengaruhi pola politik Vietnam?

7 April 2026, hari kedua dari sidang pertama Kongres Nasional ke-16 Vietnam. Sekitar pukul 9 pagi waktu setempat, dengan 495 anggota parlemen memberikan suara setuju, Sekretaris Jenderal Partai Komunis Vietnam Su Lin terpilih sebagai Presiden Vietnam, masa jabatan hingga 2031.

Su Lin langsung mengucapkan sumpah dan menyampaikan pidato pelantikan. Ia menegaskan bahwa tugas utamanya adalah “menjaga lingkungan yang damai dan stabil; mendorong pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan; memperbaiki berbagai aspek kehidupan rakyat agar mereka dapat menikmati seluruh hasil pembangunan; serta meningkatkan kontribusi Vietnam terhadap perdamaian, stabilitas, pembangunan, dan kemajuan di kawasan dan dunia”.

Sejak 1991, ketika Konferensi Tujuh Partai Komunis Vietnam secara resmi menetapkan pola “empat kereta kuda” pimpinan tertinggi yang terdiri dari Sekretaris Jenderal Partai, Presiden, Perdana Menteri, dan Ketua Parlemen, biasanya posisi Sekretaris Jenderal dan Presiden tidak dipegang oleh satu orang secara bersamaan. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, posisi Presiden Vietnam sering berganti.

Pertama, pada 2018, Presiden Vietnam saat itu, Trần Đại Quang, meninggal dunia selama masa jabatannya, dan Sekretaris Jenderal Nguyễn Phú Trọng menjabat sebagai Presiden selama lebih dari dua tahun. Pada 2021, Nguyễn Xuân Phúc terpilih sebagai Presiden. Pada 2023 hingga 2024, Nguyễn Xuân Phúc dan penggantinya, Võ Văn Thưởng, mengundurkan diri karena terlibat dalam kasus korupsi yang melibatkan bawahan mereka. Su Lin, yang sebelumnya menjabat Menteri Keamanan Publik, muncul di tengah kekacauan personel tingkat tinggi dan secara bertahap menjadi Presiden Vietnam dan Sekretaris Jenderal Partai secara bersamaan, kali ini memegang kedua jabatan tersebut “sekali gus”.

Setelah terpilih sebagai Presiden Vietnam, media resmi Vietnam, Vietnam News Agency, menyebutnya dalam laporan: “Hari ini bisa disebut sebagai ‘hari bersejarah’.”

Pada hari yang sama, melalui pemungutan suara di sidang pertama Kongres Nasional ke-16 Vietnam, anggota Politbiro Partai Komunis Vietnam, Lê Minh Trường, terpilih sebagai Perdana Menteri baru. Setelah terpilih, pola pimpinan tertinggi Vietnam saat ini adalah: Sekretaris Jenderal Partai, Presiden Vietnam Su Lin; Perdana Menteri Lê Minh Trường; Ketua Parlemen Châu Ngọc Anh; Sekretaris Tetap Sekretariat Partai, Trần Quốc Vượng.

Waktu setempat, 7 April 2026, di Hanoi, Vietnam, Su Lin mengucapkan sumpah sebagai Presiden Vietnam. Gambar/Visual China

“Pemimpin Anti-Korupsi”

Su Lin yang berusia 68 tahun telah terpilih sebagai Presiden Vietnam untuk kedua kalinya. Pada Mei hingga Oktober 2024, Su Lin sempat menjabat sebagai Presiden Vietnam secara singkat. Sebelumnya, dua Presiden Vietnam berturut-turut, Nguyễn Xuân Phúc dan Võ Văn Thưởng, mengundurkan diri secara diam-diam karena terlibat dalam penyelidikan anti-korupsi yang dipimpin Su Lin.

Lahir pada 1957, Su Lin berasal dari keluarga pahlawan di Provinsi Tỉnh An, utara Vietnam. Ayahnya, Su Quyền, selama masa sebelum penyatuan Vietnam, aktif sebagai mata-mata di wilayah Selatan, kemudian naik pangkat menjadi kepala tertinggi unit polisi penjara di Kementerian Keamanan Publik Vietnam. Su Lin mengikuti jejak ayahnya, masuk ke Akademi Keamanan Rakyat pada 1974, angkatan keenam, dan setelah lulus bekerja di Divisi Perlindungan Politik di Departemen Dalam Negeri. Setelah itu, divisi ini secara bertahap digabung menjadi Badan Keamanan Nasional di Kementerian Keamanan, yang merupakan lembaga intelijen dan anti-spionase terpenting di Vietnam.

Pada awal kariernya, salah satu pemimpin utama di Badan Keamanan Nasional adalah Bùi Thiện Ngô, yang merupakan rekan lama Su Quyền saat bekerja sebagai mata-mata di Selatan. Ketika media Vietnam memuat artikel mengenang Su Quyền, mereka menampilkan foto keduanya bersama. Namun, tokoh yang lebih penting dalam karier Su Lin adalah rekan seangkatannya, Trần Đại Quang, yang satu tahun lebih tua darinya.

Trần Đại Quang masuk Akademi Keamanan Rakyat pada 1981 untuk pelatihan selama lima tahun, sehingga secara akademik lebih muda dari Su Lin. Tetapi, kemajuan kariernya di Badan Keamanan Nasional sangat cepat, dan secara bertahap menjadi atasan Su Lin. Pada 2007, setelah mengundurkan diri dari posisi Wakil Kepala Badan Keamanan Nasional selama satu tahun, Trần Đại Quang digantikan oleh Su Lin. Ini menandai bahwa Su Lin memasuki generasi pejabat senior berikutnya setelah Trần Đại Quang. Bersama dia, juga dipromosikan, Fan Minh Chính, yang saat itu bertanggung jawab atas logistik teknis di Kementerian Keamanan.

Pada 2007, Su Lin dan Fan Minh Chính sama-sama dipromosikan menjadi jenderal bintang kecil. Pada 2010, mereka berdua naik pangkat menjadi jenderal tengah dan diangkat sebagai Wakil Menteri Keamanan. Keduanya pertama kali masuk ke Komite Partai Central pada 2011, dan masuk ke Politbiro Partai pada 2016.

Sebagian besar pejabat tinggi dari latar belakang keamanan biasanya menjabat Sekretaris Provinsi sebelum masuk ke Politbiro, sebagai pengalaman kepemimpinan daerah yang diperlukan untuk promosi. Pada 2011, Fan Minh Chính yang baru menjabat Wakil Menteri Keamanan selama satu tahun, ditempatkan sebagai Sekretaris Provinsi Quảng Ninh. Su Lin tidak memiliki pengalaman sebagai pejabat daerah. Setelah kembali ke pusat, Fan Minh Chính diangkat menjadi Perdana Menteri Vietnam pada 2021, menjadi satu-satunya anggota “Empat Kereta” dari generasi “55” di sistem keamanan Vietnam saat itu.

Sejak akhir 2021, mulai terungkap pentingnya Badan Anti-Korupsi di Kementerian Keamanan, yang dikenal dengan kode “C03”. Ini adalah tahun kedelapan dari kampanye anti-korupsi yang dimulai oleh Sekretaris Jenderal Nguyễn Phú Trọng. Dalam delapan tahun, penyelidikan anti-korupsi semakin menyentuh pejabat tingkat komite pusat. Di bawah pimpinan Komite Anti-Korupsi dan Pencegahan Korupsi yang dipimpin langsung Nguyễn Phú Trọng, serta Dewan Pengawasan Partai, Dewan Pemeriksaan Pusat, dan Pengadilan Tertinggi Vietnam, berbagai lembaga ini memainkan peran penting.

Pada 20 Desember 2021, dua hari setelah penangkapan tersangka utama kasus korupsi alat tes PCR, Nguyễn Quốc Vượng, Nguyễn Phú Trọng secara pribadi menginstruksikan agar sistem kepolisian “aktif, proaktif, dan efektif dalam memerangi korupsi dan malas-malasan”.

Beberapa petunjuk sudah tertanam sebelumnya: pada 2018, setelah Su Lin menjabat Menteri Keamanan selama dua tahun dan membentuk kembali “C03”, rekan lamanya dari Tỉnh An, Nguyễn Vỹ Quỳ, yang juga di Kementerian Keamanan, diangkat sebagai kepala. Pada 2020, Nguyễn Phú Trọng berkali-kali mengkritik kerja anti-korupsi, terutama soal “ketidakteraturan dan ketidakefektifan koordinasi antara lembaga kejaksaan dan polisi”. Mulai 2021, Nguyễn Vỹ Quỳ yang sudah dipromosikan menjadi Wakil Menteri Keamanan, juga menjabat sebagai Kepala Divisi Penyelidikan, memimpin langsung kerja-kerja investigasi di C03 dan unit-unit terkait.

Investigasi kasus korupsi alat tes PCR ini secara tegas memperjelas posisi dominan Kementerian Keamanan. Menurut profesor emeritus Kerry Sayer, pakar urusan Vietnam dari University of New South Wales, Australia, yang memberi wawancara kepada《中国新闻周刊》, dalam penyelidikan kasus ini, Vietnam melakukan banyak inovasi dalam prosedur penindakan korupsi, seperti penangkapan dan penyelidikan oleh C03, kemudian diserahkan ke badan pemeriksa disiplin untuk keputusan sanksi, yang menjadi fondasi utama.

Kasus korupsi alat tes PCR dan kasus korupsi pengadaan paket perlindungan pandemi berikutnya menandai bahwa penyelidikan anti-korupsi mulai menyasar pejabat tertinggi Vietnam yang sedang menjabat. Pada Januari 2023, Presiden Vietnam saat itu, Nguyễn Xuân Phúc, mengundurkan diri karena bertanggung jawab secara politik atas kedua kasus tersebut. Setahun kemudian, penggantinya, Võ Văn Thưởng, yang juga mantan bawahan Nguyễn Xuân Phúc, ditangkap oleh C03 karena terlibat dalam kasus korupsi pembangunan, dan kemudian mengundurkan diri. Selanjutnya, pejabat Politbiro yang peringkatnya lebih tinggi dari Su Lin, như Vương Đình Huệ dan Trần Thị Mỵ, juga mengundurkan diri secara diam-diam.

Hingga saat ini, selain Sekretaris Jenderal Nguyễn Phú Trọng dan Perdana Menteri Fan Minh Chính, Su Lin menjadi anggota Politbiro dengan peringkat tertinggi. Pada 22 Mei 2024, Su Lin terpilih sebagai Presiden Vietnam. Setelah itu, Nguyễn Phú Trọng yang sakit keras meninggal dunia, dan Su Lin mulai memimpin pekerjaan nyata Partai Komunis Vietnam, hingga pada Agustus terpilih secara resmi sebagai Sekretaris Jenderal Partai dengan suara bulat.

“Gaya Kerja Praktis”

“Tidak membiarkan negara tertinggal, tidak membiarkan rakyat kehilangan peluang pembangunan, berjuang untuk masa depan kemakmuran jangka panjang negara.” Pada 7 April 2026, setelah terpilih sebagai Presiden Vietnam, Su Lin menyampaikan janji tersebut dalam pidato pelantikannya.

Seperti biasanya, selain memberi penghormatan kepada Hồ Chí Minh, pidato Su Lin sepenuhnya berfokus pada kebijakan konkret, tanpa mengutip cerita sejarah atau karya sastra. Mantan Sekretaris Jenderal Nguyễn Phú Trọng dan mantan Presiden Võ Văn Thưởng suka mengutip puisi modern Vietnam dalam pidato mereka. Anggota Politbiro saat ini, Phan Văn Giang, yang pernah menjabat sebagai komandan militer, pernah diwawancarai oleh majalah “Military Arts” militer Vietnam dan mampu membacakan karya penyair revolusioner Sư Tử.

Sayer kepada《中国新闻周刊》 mengatakan, perbedaan gaya pemerintahan antara Su Lin dan Nguyễn Phú Trọng terletak pada “Nguyễn Phú Trọng adalah intelektual, Su Lin adalah praktisi”. Setelah menjabat Sekretaris Jenderal, Su Lin dengan cepat memperluas gerakan “anti-korupsi dan anti-malas-malasan” menjadi “anti-korupsi, anti-boros, dan anti-malas-malasan”, merombak aturan sebelumnya, mengusulkan kebijakan “memberikan sanksi disiplin kepada pemimpin utama partai dan negara”; serta, terhadap pejabat muda “pasca-70-an” yang baru dipromosikan dan pejabat menteri yang baru menjabat selama seratus hari, tidak ragu menjatuhkan sanksi keras.

Pada waktu yang sama, Su Lin secara tegas melancarkan “reorganisasi besar”, menyelesaikan dalam delapan bulan reformasi besar yang selama delapan tahun terakhir dipersiapkan dan dibahas oleh Partai. Jumlah provinsi dan kota di Vietnam dari 63 menjadi 34, lebih dari 690 unit administratif tingkat distrik dan hampir 7.000 desa dan kampung menjadi sejarah, mempengaruhi sekitar 250k pejabat publik. Pemerintah resmi menyebut ini sebagai “transformasi terbesar, terluas, dan paling menyeluruh” dalam sejarah lembaga negara Vietnam.

Dalam dua gerakan tersebut, sejumlah pejabat dipromosikan. Nguyễn Vỹ Quỳ, yang pernah menjadi ajudan Su Lin dan memimpin C03 secara langsung, sejak 2024 menjabat berbagai posisi penting seperti Kepala Kantor Sekretariat Partai, Sekretaris Sekretariat, Ketua Dewan Pemeriksaan, dan Sekretaris Kota Hanoi. Data tidak lengkap menunjukkan bahwa dari 180 anggota Komite Partai Central yang terbentuk pada Januari 2016, setidaknya 15 memiliki latar belakang keamanan, dan setidaknya 20 dari mereka di profil resmi di situs berita resmi Partai, tercatat berasal dari Tỉnh An.

Pada Januari 2026, Konferensi ke-14 Partai Komunis Vietnam kembali menegaskan gaya “praktis” Su Lin. Setelah konferensi, Su Lin menulis artikel berjudul yang menekankan bahwa, dalam sejarah Kongres Partai, Konferensi ke-14 “pertama kalinya, selain mengadopsi resolusi, juga menyusun dan mengumumkan rencana aksi”, yang secara jelas menetapkan “penanggung jawab, jadwal, sumber daya, dan tujuan akhir” untuk setiap target. “Karena itu, resolusi Konferensi ke-14 benar-benar menjadi panduan aksi seluruh partai dan sistem politik, serta ‘penunjuk jalan’ yang memimpin negara menuju jalan pembangunan baru.”

Selain itu, setelah berakhirnya Konferensi ke-14, banyak analisis menyebut bahwa Vietnam akan muncul pola jangka panjang di mana Sekretaris Jenderal Partai dan Presiden digabungkan. Pada Oktober 2024, dua bulan setelah Su Lin menjadi Sekretaris Jenderal, dia tidak lagi menjabat sebagai Presiden, dan pejabat militer, Lê Quang, terpilih sebagai Presiden Vietnam. Namun, pada Januari 2026, Lê Quang yang usianya melebihi batas usia tidak masuk ke dalam Komite Pusat Partai secara istimewa.

Setelah Su Lin resmi menjabat Presiden, Vietnam News Agency melaporkan komentar dari Nguyễn Thị Yến, anggota DPR dari Hải Phòng. Ia mengatakan, “Penggabungan posisi Sekretaris Jenderal dan Presiden sesuai kebutuhan pekerjaan negara saat ini, serta memastikan kepemimpinan partai terhadap pembangunan ekonomi dan sistem politik secara berkelanjutan, efisien, dan konsisten; tujuan akhirnya adalah agar rakyat menikmati hasil pembangunan.”

Perlu dicatat, pada September 2025, Politbiro Partai mengeluarkan aturan baru yang memperluas posisi pimpinan tertinggi “pemimpin utama Partai dan negara Vietnam” menjadi lima kereta kuda: Sekretaris Jenderal Partai, Presiden, Perdana Menteri, Ketua Parlemen, dan Sekretaris Tetap Sekretariat Partai. Ini juga berarti bahwa saat ini, pimpinan tertinggi Vietnam masih berjumlah empat orang.

Reporter: Cao Ran

(caoran@chinanews.com.cn)

Editor: Xu Fangqing